Norma Legal Oficial del día 09 de octubre del año 2006 (09/10/2006)
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NORMAS LEGALES PROYECTO
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El Peruano lunes 9 de octubre de 2006
de orden financiero que presenta su financiamiento. El analisis se realiza por localidad y por servicio, e incluye la inversion para los siguientes rubros: ! ! ! ! Rehabilitacion y renovacion de instalaciones Obras de ampliacion de infraestructura Proyectos de mejoramiento institucional operativo Esquema de financiamiento
financiamiento. Estos proyectos tienen como objetivo ampliar la cobertura del servicio y aumentar la capacidad de tratamiento de aguas servidas mas alla de lo establecido en las metas de gestion, tal como se aprecia en el apendice B del anexo 1. La version completa de dicho Estudio se encuentra a disposicion del publico en general en la pagina web de la SUNASS (www.sunass.gob.pe). III. CONSIDERACIONES LEGALES.III.1 Facultades del Organismo Regulador De acuerdo con el literal b), inciso 3.1 del articulo 3º de la Ley Nº 27332, Ley MORDAZA de los Organismos Reguladores de la Inversion Publica en los Servicios Publicos, y los articulos 24º y 26º del Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM, Reglamento General de la SUNASS, este Organismo Regulador es competente para establecer la formula tarifaria, estructuras tarifarias y metas de gestion correspondiente a EPS publicas que prestan servicios de saneamiento. El articulo 30º de la Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento establece que corresponde a la SUNASS establecer la normatividad, los procedimientos y las formulas para el calculo de las tarifas. El articulo 85º del Decreto Supremo Nº 023-2005VIVIENDA, Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, establece la Superintendencia es el organismo encargado de conducir el Sistema Tarifario, regulando y controlando su aplicacion a las EPS municipales, publicas, privadas y mixtas. Asimismo, el articulo 96º del Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, establece que excepcionalmente, en caso las EPS no cumplan con presentar su Plan Maestro Optimizado dentro de los plazos establecidos para tal fin, la Superintendencia podra establecer la formula tarifaria, estructuras tarifaria y metas de gestion de oficio, de acuerdo con la directiva que para tal efecto apruebe. IV IMPACTO ESPERADO.La aprobacion de la formula tarifaria, las estructuras tarifarias y las correspondientes metas de gestion aplicables a EPS SEDACAJ S.A. beneficia, por un lado, a la empresa prestadora publica, y por el otro, a la poblacion atendida. A la empresa prestadora publica debido a que su aplicacion debe coadyuvar a la sostenibilidad economica y la viabilidad financiera de la empresa en el tiempo. Por otra parte, la poblacion se beneficia al existir un compromiso de la empresa reflejado en las metas de gestion, cuyo cumplimiento debera traer como consecuencia una mejora en la calidad y continuidad de los servicios, siendo tambien un beneficio para la poblacion la viabilidad y sostenibilidad de la EPS. RELACION DE DOCUMENTOS QUE SUSTENTAN LA FORMULA TARIFARIA, ESTRUCTURA TARIFARIA Y METAS DE GESTION APLICABLES A LA EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE MORDAZA SOCIEDAD ANONIMA, EPS SEDACAJ S.A. 1. Estudio Tarifario elaborado por la Gerencia de Regulacion Tarifaria de la SUNASS. 02885-1
Estimacion de costos de explotacion eficientes: Se realiza la estimacion de los costos de operacion y mantenimiento de agua potable y alcantarillado, y los costos administrativos. Para ello se realiza un benchmarking que permita comparar los aspectos criticos de la estructura de costos de la EPS SEDACAJ S.A. con los indicadores obtenidos por empresas de saneamiento comparables. Los costos operativos y mantenimiento se obtienen por localidad, para luego obtener por adicion la proyeccion del costo total de operacion y mantenimiento. Los costos de administracion y ventas se obtienen a nivel empresa. - Estimacion de los ingresos: La proyeccion de los ingresos totales es el resultado de la suma de los ingresos por servicios de provision de agua y alcantarillado; y de otros ingresos provenientes de cargos por conexion a nuevos usuarios, asi como el cobro de moras a clientes que no MORDAZA oportunamente sus deudas. Los ingresos se calculan en primer lugar por cada localidad, para luego obtener por adicion la proyeccion del total de ingresos de la empresa. - Proyeccion de los estados financieros y del flujo de caja: El balance general, el estado de resultados y el flujo de MORDAZA se proyectan para el quinquenio. Asimismo, se proyectan los indicadores financieros de liquidez, solvencia y rentabilidad. - Estimacion de la tasa de descuento: El calculo de la tasa de descuento utilizada para descontar los flujos de MORDAZA generados por la empresa durante los proximos cinco anos, es el costo promedio ponderado de capital calculado para el Sector de Saneamiento peruano, el cual ha sido ajustado para reflejar el costo de deuda que enfrenta la empresa individual. La tasa de descuento es calculada siguiendo la metodologia del Costo Promedio Ponderado de Capital (WACC). - Reordenamiento de la Estructura Tarifaria: El reordenamiento de las estructuras tarifarias tiene por objetivo perfeccionar el sistema de subsidios cruzados focalizando el subsidio a aquellos usuarios de menor consumo. Para ello se han realizado dos acciones: i) definir un nivel de consumo a subsidiar equivalente al consumo de los usuarios de menores recursos, ii) reducir el primer rango de consumo aunque manteniendo el sistema de facturacion en bloques crecientes. - Determinacion de la formula tarifaria y metas de gestion: La determinacion de los valores de los parametros de la formula tarifaria se realizara a traves de una metodologia que consiste en definir ingresos que generen flujos de MORDAZA que, descontados a la tasa de descuento citada anteriormente, permitan que el VAN sea igual a cero, o lo que es lo mismo, que la tasa de descuento iguale a la Tasa Interna de Retorno (TIR) de la empresa. - Incrementos Tarifarios Condicionados: En la propuesta de formula tarifaria y metas de gestion no se ha tarificado el efecto de la implementacion de un conjunto de proyectos de inversion, que no cuentan con
Pro Resolucion aprueba form MORDAZA tarifaria, Proyecto de Resolucion que apr ueba la for mula tarifaria, estructur tarifarias ucturas gestion Empresa estr ucturas tarifarias y metas de gestion de la Empresa Servicio Pota otab Alcantarillado, Municipal de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado, EMAPA HUA S.A. EPS EMAPA MORDAZA S.A.
RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 045-2006-SUNASS-CD
MORDAZA, 6 de octubre de 2006 VISTOS: La Resolucion Nº 008-2006-SUNASS-GRT, mediante la cual la Gerencia de Regulacion Tarifaria inicio el procedimiento de aprobacion de la formula tarifaria, estructuras tarifarias y metas de gestion para los proximos cinco anos de la Empresa Municipal de Servicios de Saneamiento y Alcantarillado EPS EMAPA MORDAZA S.A., conforme a lo establecido en el articulo 32º de la Directiva sobre el Procedimiento de Aprobacion de la Formula Tarifaria, Estructuras Tarifarias y Metas de Gestion en los Servicios de Saneamiento; El Memorandum Nº 149-2006-SUNASS-110, emitido por la Gerencia de Regulacion Tarifaria que presenta el Estudio Tarifario con la propuesta de formula tarifaria,