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NORMAS LEGALESEl Peruano domingo 15 de octubre de 2006 330617REPUBLICADELPERU Cuadro Nº 3: Propuesta de OSIPTEL y Propuesta de Telefónica Servicio Vigente o Propuestas Propuesta Variación Prepublicado de de Telefónica OSIPTEL Velocidad 2000 63.02 45.54 33.45 -26.55% Velocidad 1200 29.3 22.42 -23.48% Velocidad 900 22.87 18.52 -19.02% Velocidad 600 28.64 16.22 13.45 -17.08% Velocidad 400 16.23 12.66 10.81 -14.61% Velocidad PLUS 9.55 9.66 8.94 -7.45% Instalación (usuario) 16.71 16.71 12.25 -26.69% E3 2,273.47 1,658.07 -27.07% STM-1 4, 900.00 4,577.53 3,316.13 -27.56% Instalación 5000 5000 1796.24 -64.08% Se identifica de manera cualitativa cuál sería el impacto de la regulación respecto a la modalidad deacceso ADSL para Banda Ancha, específicamente el impacto de la apertura del punto de acceso ATM. En este sentido, dado que el ADSL es un medio de accesopara el mercado de Banda Ancha, es necesario identificar las principales características y forma de organización industrial del mismo en la actualidad. Alrespecto, en primer lugar se definirá el mercado relevante para la provisión de banda ancha, a partir de las características del servicio a comercializarse. Ensegundo lugar, se realizará un análisis de los posibles negocios que se pueden generar dentro del concepto de Banda Ancha y por último un análisis de los posiblesentrantes al mercado. La provisión de banda ancha se puede realizar a través de (i) Líneas dedicadas alámbricasconvencionales, (ii) Línea asimétrica digital de abonado (ADSL, Asymmetric Digital Suscriber Line), (iii) Cable módem, y (iv) Acceso inalámbrico. La tecnología DSLhace uso de la línea telefónica convencional para la transmisión de datos desde y hacia Internet, y es un medio para brindar el acceso a Banda Ancha. El ADSLes la variante más comercializada para el acceso de Banda Ancha en hogares y empresas, basándose en el concepto de que la mayoría de los usuarios dehogares descargan una cantidad de datos mucho mayor de la que envían, en este sentido considerando el número de abonados de telefonía fija que existenajustados por consideraciones técnicas (tipo de aparato telefónico). El acceso a la banda ancha se sustenta en que existe un medio (modalidad) mediante el cual dicho acceso se soporta, siendo éste a su vez soportado sobre la base de una red de un servicio público detelecomunicaciones. Ello se puede esquematizar en el siguiente gráfico: Gráfico Nº 7: Esquema de Provisión de Acceso a Banda Ancha Servicio de Telefonía Fija BANDA ANCHA Accesos InalámbricosLíneas Dedicadas Alámbricas ConvencionalesCable MódemADSL Servicio de Distribución de Radiodifusión por Cable Servicio Portador Servicio SoporteModalidades de Acceso Capacidad Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Según se observa en el gráfico, el ADSL se soporta sobre la base del servicio de telefonía fija local; para el caso del Cable módem es el servicio de distribución de radiodifusión por cable; y para el casode las líneas dedicadas alámbricas convencionalesy los accesos inalámbricos es el servicio portador. De esta manera, existen restricciones legales, por el lado de las concesiones que autorizan la implementación de las redes que sirven de soporte.Asimismo, existen restricciones técnicas por el lado de que un tipo de red pueda soportar una modalidad de acceso a banda ancha que no le corresponde (enese sentido, si una empresa optó por implementar una red de telefonía fija, sólo podría ofrecer banda ancha a través de ADSL). En la actualidad el modelo de negocio utilizado en el mercado de Banda Ancha se centra principalmente en el servicio de conectividad, entendiéndose éstacomo el acceso a Internet, no obstante en el mediano y largo plazo se podrán comercializar otros servicios relacionados con la provisión de contenidos yaplicaciones, esto en un contexto de velocidad de los cambios tecnológicos en la totalidad de sectores de las telecomunicaciones que generan nuevasaplicaciones y por ende nuevas oportunidades de negocio. Así encontramos los siguientes aspectos básicos que se pueden desarrollar a través de laBanda Ancha: •Convergencia: voz, data, video. •Comunicación, disponibilidad y seguridad. •Servicios IP. •Oferta triple – play (Televisión, datos y voz) sobre ADSL. •Internet (m-business, m-commerce, e-business). •Sector público: e – gobierno, e – educación. •Incremento del uso de telecomunicaciones y de herramientas TI 6. •Desarrollo de aplicaciones informáticas soporte de la gestión y clientes. Los operadores de telecomunicaciones globales están realizando asociaciones con terceras empresas (proveedores de contenidos), integración tecnológica y estandarización, para incursionar en otros mercados yaprovechar otras oportunidades de negocio, adecuando el diseño de sus modelos de negocios. Los contenidos y las aplicaciones son sin duda el principal impulsor del desarrollo de la Banda Ancha. En los países de mayor desarrollo el énfasis es la oferta de contenidos y aplicaciones, siendo las principalespropuesta los servicios de voz sobre banda ancha (VoIP por ejemplo), la administración electrónica, la telemedicina, el video bajo demanda, la descarga yaudición de música, son diferentes opciones, que deberían materializarse en modelos de negocio sostenibles como menciona Grupo de Análisis yProspectiva del Sector de las Telecomunicaciones (2004). Nuevos actores están redefiniendo los modelos de negocios en el sector telecomunicaciones producto de las nuevas tecnologías e innovaciones. En primer lugar se tiene al público consumidor, que requiere estarconectado en cualquier momento, en cualquier lugar y a través de cualquier equipo terminal. En segundo lugar, a los operadores: compañías de cable, operadores detelecomunicaciones, radiodifusoras de satélite, etc. Y en tercer lugar, a los proveedores de contenido como los estudios de cine, estaciones radiodifusoras,programadores de TV, industria musical, etc. Asimismo, los operadores tradicionales de telefonía vienen enfrentando la competencia por parte de la VoIP(Voz por IP), la cual es el resultado de la convergencia entre el tráfico de voz y la Internet. Esta tecnología implica la transmisión de la voz a través de redes IP, yasea a través de la Internet o de redes IP públicas o privadas (intranets) en la forma de paquetes ( Internet Voice, IP Telephony, Internet Telephony, Voice over Broadband, etc .)7.PROYECTO 6 TI: Tecnologías de Información. 7La voz es enviada en la forma de paquetes cada uno con la dirección del destino; cada paquete tomará su propia ruta hacia el destino donde serán nuevamente reensamblados, ordenados y convertidos en la señal de voz.