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NORMAS LEGALESREPUBLICADELPERU 330616El Peruano domingo 15 de octubre de 2006 Acceso ADSL más ATM a 512/128 kbps Gráfico Nº 5: Tarifas ADSL + ATM para 512 kbps/1 /1La velocidad tomada en Telefónica de Brasil es de 500/128, para Brasil CBTC es de 400 kbps mientras que la tomada para Brasil Telecom es de 600/300 kbps. Fuente: Páginas Web de empresas operadoras a agosto de 2006.Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Por otro lado, tomando en cuenta solamente las tarifas cobradas por Telefónica en Argentina, Brasil, Chile y Perú, se observa que la tarifa tope aprobada aTelefónica en el Perú está muy por encima de las tarifas cobradas en los demás países. En efecto, la tarifa tope aprobada para la velocidad 512/128 kbps superaen 128% al promedio de las tarifas cobradas por Telefónica en Argentina, Brasil y Chile. Del mismo modo que en las comparaciones anteriores, es necesariotener en cuenta que las velocidades comercializadas difieren entre países, por lo que se han tomado las tarifas de las velocidades más cercanas para lacomparación. Gráfico Nº 6: Tarifas ADSL + ATM para 512 kbps (Grupo Telefónica) /1 /1La velocidad tomada en Telefónica de Brasil es de 500/128, para Brasil CBTC es de 400 kbps, para Telefónica de Ch ile es de 600/128 y para Brasil Telecom es de 600/300 kbps.Fuente: Páginas Web de empresas operadoras a agosto de 2006. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Lo anterior evidencia el desfase en que se encuentran las tarifas tope vigentes, la cual podría estar limitando elingreso de otras empresas ya que la tendencia sería aplicarles las tarifas tope y no las de mercado, lo que haría inviable el ingreso a competir en este mercado. Sedebe notar que la escala de velocidades con que se viene ofertando el acceso a Internet vía ADSL, ya no corresponde a las velocidades que se consideraron enla aprobación de las tarifas tope aprobadas y dado el tiempo transcurrido desde dicha aprobación, requieren ser actualizadas. De lo expuesto se puede notar que pese a la reducción de tarifas que ha venido experimentado el servicio de acceso a Internet mediante acceso ADSLmás ATM, comercialmente denominado Speedy, la comparación internacional indica que las tarifas del mercado local se encuentran aún en niveles sobre elpromedio internacional incluso aún en los países donde opera el Grupo Telefónica, lo que es un indicador muy concreto del desfase que existe entre la tarifa tope vigentey el precio real del mercado que tendría en la actualidadla prestación del acceso ADSL más ATM, que es componente fundamental de la prestación del acceso a Internet vía ADSL. Como resultado de la evaluación del modelo de costos presentado por Telefónica, se encontró que no es técnicamente justificable, en el caso deldepartamento de Lima, que una empresa prestadora de servicios tenga la necesidad de conectarse a cuatro puntos de presencia -o a once como estuvoconfigurado inicialmente- para tener cobertura total en la localidad, dado que la tecnología de conmutación en redes ATM ofrece las facilidades y eficiencias paraestablecer las conexiones en un solo punto. Al respecto, se debe tener en cuenta que en el diseño de una red con las características ATM ya seconsidera la tolerancia a fallas, así como las redundancias necesarias para garantizar una adecuada continuidad de servicio. Por ello, si bien el modelo presenta cuatro puntos de presencia en Lima como puntos posibles deconexión de empresas prestadoras de servicios, ello no debe implicar la necesidad de que éstas tengan que conectarse a todos estos puntos de presenciapara tener mayor cobertura. En efecto, bastaría conectarse con sólo un punto de presencia en la ciudad de Lima para tener cobertura en todo eldepartamento y su correspondiente área de cobertura. manteniéndose los puntos de presencia en La Libertad y Arequipa con su coberturacorrespondiente. En el Cuadro Nº 2 se muestra la diferencia entre las tarifas vigentes y las tarifas producto de la revisión de OSIPTEL, así como los cambios referidos a los puntos de presencia para el acceso de los nuevos operadoresa la red de Telefónica y la posibilidad de conexión a nivel de enlace E3. Cuadro Nº 2: Resultados de la Revisión del Modelo Vigentes Revisión de OSIPTEL Tarifas 1US$ Tarifas 1US$ (sin IGV) (sin IGV) 128 kbps / 64 kbps 9.55 200 kbps / 128kpbs 8.94 256 kbps / 128 kbps 16.23 400 kbps / 128kpbs 10.81 512 kbps / 128 kbps 28.64 600 kbps / 256kpbs 13.45 900 kbps / 256kpbs 18.52 1200 kbps / 256kpbs 22.42 2048 kbps / 300 kbps 63.02 2048 kbps / 512kpbs 33.45 Instalación1 Cargo único de instalación 16.71 Cargo único de instalación 12.25 Interfaz operadores STM – 1 (155 Mbps) 4 900 STM – 1 (155 Mbps) 3 316.13 E3 (34 Mbps) - E3 (34 Mbps) 1 658.07 Cargo único por habilitación Cargo único por habilitación de puerta y configuración de puerta y configuración dede interfaz UNI a E3 - interfaz UNI a E3 (34 Mbps) 1 796.24 (34 Mbps) Cargo único por habilitación Cargo único por habilitaciónde puerta y configuración de puerta y configuración dede interfaz UNI a STM-1 5 000 interfaz UNI a STM-1 1 796.24 (155 Mbps) (155 Mbps) Puntos de PresenciaLima 11 Lima 1 2 Otros departamentos 23 Arequipa 1 La Libertad 1 /1Tarifas válidas tanto para ADSL como para el acceso ATM. /2Si bien existen cuatro puntos de presencia, no existe obligación de conectarse a todos ellos, basta con uno solo para tener acceso a toda el área de influencia asociada al departamento de Lima. Cabe señalar que el estudio de costos elaborado por OSIPTEL ha dado como resultado tarifas menores que las propuestas por Telefónica, como se muestra en el siguiente cuadro:PROYECTO