TEXTO PAGINA: 75
NORMAS LEGALES El Peruano Lima, sábado 1 de diciembre de 2007 358777 señalados en el numeral 6.4. Los costos determinados por comparación deben de guardar coherencia con las actividades de mantenimiento que efectuaría la empresa concesionaria en forma efi ciente. 7.7. Estructura TarifariaLos costos de la Red Común se estructurarán en dos grandes rubros: a) Margen de distribución; yb) Margen de comercialización. Los márgenes de distribución y/o comercialización se pueden expresar como costos fi jos (o costos de capacidad) o como costos variables. Para los consumidores de bajo consumo de gas natural, el costo fi jo se expresará como costo por cliente al mes. El primer paso para defi nir la estructura tarifaria es determinar los costos medios de largo plazo (20 años) para la red de polietileno, acero y el total. La inversión se expresa en anualidades o mensualidades de acuerdo con la tasa de descuento empleada. En cada mes, el valor de la inversión a compensar es igual a la suma de las mensualidades de las redes instaladas hasta dicho mes. 7.7.1. Costo MedioEl costo medio total de la red se determina dividiendo el costo total de la red entre la demanda total que abastece dicha red en el periodo de análisis (20 años o el periodo señalado en el Reglamento). El costo total, actualizado al inicio del periodo de análisis, es la suma de los valores presente de las inversiones, operación y mantenimiento de la red en evaluación (numerales 7.3, 7.4, 7.5 y 7.6). La demanda total, actualizada al inicio del periodo de análisis, es la suma de los valores presente de las demandas proyectadas en el periodo de análisis (numeral 7.1). Adicionalmente, se determinará los costos medios totales de la red de acero y de la red de polietileno, de acuerdo con el siguiente criterio: a) El costo medio incremental de la red de acero se hará considerando las estaciones de regulación de presión y las tuberías de acero que abastecen a consumidores de alto consumo. La demanda a considerar es la de toda la red. b) El costo medio incremental de la red de polietileno se hará considerando las tuberías de polietileno más los costos no cubiertos en el costo medio de la red de acero (inciso anterior). La demanda a considerar es la del resto de consumidores (consumidores de bajo consumo). c) El costo medio incremental de comercialización se hará considerando los costos de comercialización y toda la demanda de la red. 7.7.2. Criterios para el Diseño TarifarioLas tarifas fi nales para cada categoría de consumidor se deben diseñar considerando los siguientes principios: a) La tarifa debe de proveer los ingresos necesarios al concesionario para cubrir los costos reconocidos como efi cientes. La evaluación se puede hacer para: i) el periodo de análisis; o ii) el periodo tarifario; o iii) el periodo de vigencia del plan de desarrollo presentado en la propuesta tarifaria. b) Las tarifas deben ser competitivas para todas las categorías de consumidores. Es decir, las tarifas deben proporcionar un nivel de ahorro a todos los consumidores, respecto del sustituto correspondiente.. c) La tarifa debe ser decreciente con el incremento del volumen típico de la categoría. d) La tarifa para el consumidor de bajo consumo debe proveer un ahorro al evaluar un consumo típico y los costos necesarios para suministrarle el gas natural. La evaluación se debe hacer considerando la red interna, cambio de aparatos y el fi nanciamiento de la acometida y tubería de conexión, de ser el caso. La tarifa obtenida, según los criterios señalados, se deben subdividir en un margen por la red de distribución y un margen de comercialización. Además, dentro de cada margen se debe considerar la posibilidad de establecer costos fi jos y costos variables. Para los consumidores de alto consumo los costos fi jos se deben de pagar en función de la capacidad utilizada de la red de distribución. 7.8. Fórmula de Actualización Para el diseño de la fórmula de actualización se empleara como factor relevante de los costos el Índice de Precios al por Mayor (IPM), publicado por el INEI, y otro índice que refl eje la variación de los materiales mayormente utilizados. 8. Tubería de Conexión La tubería de conexión es el elemento que permite unir la Red Común de distribución con la Acometida. En la mayoría de los casos la tubería de conexión se diseña para un cliente en particular y, por tanto, se asume que su uso y pago esta reservado ha dicho cliente. Para el caso de edifi cios, la Tubería de Conexión es del conjunto y su costo se distribuye en forma proporcional al número de clientes (se asume igualdad en la capacidad máxima de suministro). Dentro de los costos de la Tubería de Conexión se incluye la inversión y mantenimiento. El concesionario debería de evaluar dentro de su estrategia de promoción para los consumidores de bajo consumo el instalar la Tubería de Conexión en la misma oportunidad en la que se construye la Red Común, de tal forma de ahorrar costos de instalación y de pago de tributos municipales. 8.1. Estructura Tarifaria La tarifa máxima de la tubería de conexión se expresa por unidad de longitud de tubería típica para abastecer a los diversos tipos de clientes. Para el caso de los clientes de bajo consumo, y de acuerdo con el Reglamento, la tarifa se puede expresar como un cargo fi jo que pague el costo de dicha tubería en el periodo y a la tasa estipulada en el Reglamento. Esta tarifa puede ser agregada al margen de distribución. 8.2. Fórmula de Actualización Para el diseño de la fórmula de actualización se empleara como factor relevante de los costos el Índice de Precios al por Mayor (IPM), publicado por el INEI, y otro índice que refl eje la variación de los materiales mayormente utilizados. 9. Acometida La Acometida es el elemento que permite controlar y medir el fl ujo del gas natural que abastece a un determinado cliente. Para el caso de edifi cios, la Acometida es individual y su costo se determinará de acuerdo con el costo del conjunto, distribuido en forma proporcional al número de clientes. Dentro de los costos de la Acometida se incluye la inversión y mantenimiento. El mantenimiento se efectúa según las exigencias mínimas establecidas en el Reglamento. En el caso de los clientes de alto consumo, el mantenimiento se calcula de acuerdo con el plan de mantenimiento aceptado como razonable por el Regulador . El concesionario debe de establecer un sistema que permita verifi car que los planes de mantenimiento se ejecutan de acuerdo a lo señalado en su manual. 9.1. Estructura Tarifaria La tarifa de la Acometida se expresa por unidad típica, la cual esta a disposición de los diversos tipos de clientes. En caso el cliente solicite una Acometida especial no regulada, el concesionario debe atender esta solicitud y luego solicitar su regulación, sin que esto retrase la atención del suministro. Para el caso de los clientes de bajo consumo, y de acuerdo con el Reglamento, la tarifa se puede expresar