Norma Legal Oficial del día 03 de octubre del año 2007 (03/10/2007)
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TEXTO DE LA PÁGINA 83
El Peruano MORDAZA, miercoles 3 de octubre de 2007
PROYECTO
354705
El Regulador reconoce mayores costos por inicio o instalacion de la empresa distribuidora. Los mayores costos deben de ir reduciendose conforme la red alcanza la madurez deseada en la red de distribucion. Los costos de odorizacion del gas natural son considerados como parte de los costos operativos. Para el caso de concesiones de distribucion que incluyen Redes Principales, solo se considerara el costo del odorante si la Red Principal no lo incluye. 7.5. Costos de Comercializacion Los costos de comercializacion involucran los costos operativos del area comercial como por ejemplo: a) Costos del area comercial (oficina, equipos, personal); b) Costos por perdidas comerciales; c) Costos por financiamiento de ventas; d) Costos por gestion de clientes (conexion y corte); e) Costos por medicion, facturacion y cobranza. La determinacion de los costos comerciales se hace segun los criterios senalados en el numeral 6.4 (costos operativos) y los valores maximos definidos en el Reglamento para las perdidas y el financiamiento. 7.6. Costos de Mantenimiento Los costos de mantenimientos cubren las actividades senaladas por el concesionario como necesarias para mantener operativa la red de distribucion. Los costos de mantenimientos deben ser sustentados en forma desagregada por las actividades que realiza la empresa, en forma periodica, de acuerdo con los elementos tipicos de la red de distribucion. Los costos de mantenimientos de la empresa deben asignarse segun el elemento de costo del concesionario (Red Principal, Red Comun, Tuberia de Conexion y Acometida). En forma inicial, los costos de mantenimiento pueden ser evaluados mediante criterios de comparacion, senalados en el numeral 6.4. Los costos determinados por comparacion deben de guardar coherencia con las actividades de mantenimiento que efectuaria la empresa concesionaria en forma eficiente. 7.7. Estructura Tarifaria Los costos de la Red Comun se estructuraran en dos MORDAZA rubros: a) Margen de distribucion; y b) Margen de comercializacion. Los margenes de distribucion y/o comercializacion se pueden expresar como costos fijos (o costos de capacidad) o como costos variables. Para los consumidores de bajo consumo de gas natural, el costo fijo se expresara como costo por cliente al mes. El primer paso para definir la estructura tarifaria es determinar los costos medios de largo plazo (20 anos) para la red de polietileno, MORDAZA y el total. La inversion se expresa en anualidades o mensualidades de acuerdo con la tasa de descuento empleada. En cada mes, el valor de la inversion a compensar es igual a la suma de las mensualidades de las redes instaladas hasta dicho mes. 7.7.1. Costo Medio
demandas proyectadas en el periodo de analisis (numeral 7.1). Adicionalmente, se determinara los costos medios totales de la red de MORDAZA y de la red de polietileno, de acuerdo con el siguiente criterio: a) El costo medio incremental de la red de MORDAZA se MORDAZA considerando las estaciones de regulacion de presion y las tuberias de MORDAZA que abastecen a consumidores de alto consumo. La demanda a considerar es la de toda la red. b) El costo medio incremental de la red de polietileno se MORDAZA considerando las tuberias de polietileno mas los costos no cubiertos en el costo medio de la red de MORDAZA (inciso anterior). La demanda a considerar es la del resto de consumidores (consumidores de bajo consumo). c) El costo medio incremental de comercializacion se MORDAZA considerando los costos de comercializacion y toda la demanda de la red. 7.7.2. Criterios para el Diseno Tarifario Las tarifas finales para cada categoria de consumidor se deben disenar considerando los siguientes principios: a) La tarifa debe de proveer los ingresos necesarios al concesionario para cubrir los costos reconocidos como eficientes. La evaluacion se puede hacer para: i) el periodo de analisis; o ii) el periodo tarifario; o iii) el periodo de vigencia del plan de desarrollo presentado en la propuesta tarifaria. b) La tarifa debe ser competitiva para todas las categorias de consumidores. Como criterio general la tarifa debe proporcionar un ahorro respecto del sustituto muy similar entre las categorias. c) La tarifa debe ser decreciente con el incremento del volumen tipico de la categoria. d) La tarifa para el consumidor de bajo consumo debe proveer un minimo de ahorro al evaluar un consumo tipico y los costos necesarios para suministrarle el gas natural. La evaluacion se debe hacer considerando la red interna, cambio de aparatos y el financiamiento de la conversion. e) La tarifa promedio para los consumidores de alto consumo, generalmente conectados a la red de MORDAZA, no debe superar en lo posible al doble del costo medio incremental de desarrollar dicha red. Si esto no fuera posible, se debe evaluar: i) reducir el crecimiento de la red de polietileno para atender mas consumidores de bajo consumo; y/o ii) incrementar el Factor de Uso de la Red de polietileno. La tarifa obtenida, segun los criterios senalados, se deben subdividir en un margen por la red de distribucion y un margen de comercializacion. Ademas, dentro de cada margen se debe considerar la posibilidad de establecer costos fijos y costos variables. Para los consumidores de alto consumo los costos fijos se deben de pagar en funcion de la capacidad utilizada de la red de distribucion. 7.8. Formula de Actualizacion Para el diseno de la formula de actualizacion se empleara como factor relevante de los costos el Indice de Precios al por Mayor (IPM), publicado por el INEI, y otro indice que refleje la variacion de los materiales mayormente utilizados. 8. Tuberia de Conexion
El costo medio total de la red se determina dividiendo el costo total de la red entre la demanda total que abastece dicha red en el periodo de analisis (20 anos o el periodo senalado en el Reglamento). El costo total, actualizado al inicio del periodo de analisis, es la suma de los valores presente de las inversiones, operacion y mantenimiento de la red en evaluacion (numerales 7.3, 7.4, 7.5 y 7.6). La demanda total, actualizada al inicio del periodo de analisis, es la suma de los valores presente de las
La tuberia de conexion es el elemento que permite unir la Red Comun de distribucion con la Acometida. En la mayoria de los casos la tuberia de conexion se disena para un cliente en particular y, por tanto, se asume que su uso y pago esta reservado ha dicho cliente. Para el caso de edificios, la Tuberia de Conexion es del conjunto y su costo se distribuye en forma proporcional al numero de clientes (se asume igualdad en la capacidad MORDAZA de suministro).