Norma Legal Oficial del día 19 de agosto del año 2008 (19/08/2008)

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NORMAS LEGALES
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El Peruano MORDAZA, martes 19 de agosto de 2008

de Investigaciones Judiciales; para su conocimiento y fines consiguientes. Registrese, publiquese, comuniquese y cumplase. SS. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA

240099-2

ORGANISMOS AUTONOMOS DEFENSORIA DEL PUEBLO
Aprueban el Informe Defensorial Nº 136 "La calidad del aire en MORDAZA y su impacto en la salud y la MORDAZA de sus habitantes: seguimiento de las recomendaciones defensoriales"
RESOLUCION DEFENSORIAL Nº 27-2008/DP MORDAZA, 18 de agosto de 2008
VISTO: El Informe Defensorial Nº 136, denominado "La calidad del aire en MORDAZA y su impacto en la salud y la MORDAZA de sus habitantes: seguimiento de las recomendaciones defensoriales", elaborado por la Adjuntia para los Servicios Publicos y el Medio Ambiente. ANTECEDENTES: El aire es un recurso MORDAZA para el desarrollo de la MORDAZA humana, por lo que mantenerlo en buen estado es un requisito indispensable para el goce efectivo de los derechos fundamentales consagrados en la Constitucion Politica del Estado, como el derecho a la MORDAZA, a la salud y a vivir en un ambiente equilibrado y adecuado. Sin embargo, el grave deterioro que ha venido sufriendo este recurso, en gran medida por causa de la actividad humana, viene afectando seriamente a las poblaciones mas vulnerables de los sectores economicos mas pobres de las principales ciudades del pais. Ante la preocupacion por la vulneracion de los derechos de las personas causada por la contaminacion del aire, la Defensoria del Pueblo publico el Informe Defensorial Nº 116 titulado "La calidad del aire en MORDAZA y su impacto en la salud y la MORDAZA de sus habitantes", aprobado mediante Resolucion Defensorial Nº 0061-2006/DP, del 21 de diciembre de 2006. Dicho Informe evidencio la relacion existente entre la contaminacion del aire y su impacto en la salud de la poblacion, analizando asimismo las principales MORDAZA de contaminacion de este recurso y la aplicacion y eficacia de los instrumentos de gestion ambiental utilizados por las instituciones del Estado para el mejoramiento de la calidad del aire en nuestra MORDAZA, emitiendo quince recomendaciones y seis sugerencias dirigidas a la administracion publica. Como parte de la labor de seguimiento de las recomendaciones formuladas en los Informes Defensoriales, la Defensoria del Pueblo, en el ano y medio transcurrido desde la aprobacion del Informe Defensorial Nº 116, ha venido supervisando las acciones adoptadas por las instituciones involucradas para cumplir con las recomendaciones del Informe Defensorial Nº 116, las cuales son analizadas en el Informe Defensorial Nº 136 "La calidad del aire en MORDAZA y su impacto en la salud y la MORDAZA de sus habitantes: seguimiento de las recomendaciones defensoriales". Sobre la base de dicho analisis, la Defensoria del Pueblo emite una serie de recomendaciones dirigidas al Congreso de la Republica, a las diversas instancias del Poder Ejecutivo y a la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA, con el fin de contribuir en la mejora del estado de la calidad del aire en MORDAZA Metropolitana. CONSIDERANDO: Primero.- Competencia de la Defensoria del Pueblo. La Defensoria del Pueblo es un organo constitucional MORDAZA

del Estado que tiene la mision de defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y la comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracion estatal y la prestacion de los servicios publicos a la ciudadania. Asi lo establecen el articulo 162 de la Constitucion y el articulo 1 de la Ley Organica de la Defensoria del Pueblo, Ley Nº 26520. Para lograr su mision, la Defensoria del Pueblo realiza investigaciones conducentes a supervisar los actos de la Administracion Publica, que impliquen o puedan implicar una afectacion a los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y la comunidad, a traves de la formulacion de advertencias, recomendaciones, recordatorios y/o sugerencias para las diversas instituciones del Estado cuya gestion pueda verse vinculada con el tema materia de la investigacion, supervisando ademas su cumplimiento, a fin de que se adopten todas las medidas necesarias para mejorar la gestion ambiental del pais. Segundo.- Estado de la calidad del aire en MORDAZA Metropolitana. El Informe Defensorial Nº 116 analizo la situacion de la calidad del aire en MORDAZA en base a los datos proporcionados por la Direccion General de Salud Ambiental (DIGESA), a traves de cinco estaciones fijas de monitoreo de calidad del aire durante el periodo 2000-2005. Transcurrido mas de un ano desde la MORDAZA del Informe Defensorial Nº 116, hemos considerado pertinente presentar un analisis de los resultados de los monitoreos de los contaminantes dioxido de azufre, dioxido de nitrogeno, particulas totales en suspension y particulas menores a 2.5 micras, durante el periodo 2006-2007, con el fin de medir los avances o retrocesos en materia de calidad del aire en nuestra MORDAZA en contraste con las conclusiones consignadas en el Informe Defensorial Nº 116. Entre los contaminantes analizados, el material particulado sigue siendo uno de los principales problemas de contaminacion del aire en Lima. Esta situacion queda demostrada en todos los valores promedios (anuales) obtenidos en todas las estaciones de monitoreo en relacion a las particulas menores a 2.5 micras (PM2.5), los cuales superan el valor referencial del Estandar Nacional de Calidad de aire, establecido en 15 ug/m3 y los valores consignados en la guia de la Organizacion Mundial de la Salud (OMS), equivalentes a 10ug/m3. De la misma manera los valores registrados en casi todas las estaciones de monitoreo en relacion a las Particulas Totales en Suspension superan ampliamente el estandar establecido por la Environmental Protection Agency (EPA), equivalente a 75 ug/m3. Cabe anadir, que a partir del ano 2007, la DIGESA ha comenzado a monitorear el material particulado menor a 10 micras (PM10), el cual no habia sido analizado en el Informe Defensorial Nº 116, debido a que no habia un registro sobre el mismo. De la data que nos ha sido proporcionada, debemos senalar que solo en el ano 2007 los datos proporcionados en las tres estaciones de monitoreo indican que la concentracion de este contaminante excede el estandar anual, igual a 50 ug/ m3; superando ademas el valor consignado en la guia de la OMS, igual a 20 ug/m3. Este analisis evidencia que las medidas dirigidas a atacar las MORDAZA de emision de estos contaminantes no han sido lo suficientemente eficaces, ya que los mismos resultados se desprenden del analisis realizado en el Informe Defensorial Nº 116, el cual senala que durante el periodo 2000-2005 se superaron los estandares mencionados. Tercero.- Implementacion del Plan Maestro de Transporte MORDAZA para MORDAZA y Callao. El Informe Defensorial Nº 116 muestra que los principales problemas a nivel de transporte publico residen en la sobreoferta y antiguedad de las unidades de transporte, en la congestion vehicular, en la inexistencia de estandares minimos que deben cumplir las unidades de transporte, en la demora en el tiempo de viaje, en el sobredimensionado servicio de taxis y en el irregular servicio de colectivos. Con relacion a la sobreoferta del transporte publico, la MORDAZA de MORDAZA mantiene operativas una cantidad de unidades de transporte mayor a la necesaria para satisfacer la demanda. Segun el Plan Maestro de Transporte MORDAZA para el area metropolitana de MORDAZA y Callao, la oferta de unidades de transporte publico MORDAZA formal esta conformada por un total de 54,531 unidades vehiculares, de las cuales solo la tercera parte seria suficiente para atender la demanda de pasajeros en la MORDAZA de Lima. Tal sobreoferta de vehiculos trae como consecuencia el desperdicio de combustible, el incremento de la contaminacion y la dilacion de tiempo para el desplazamiento de los vehiculos. Con el fin de buscar soluciones a este problema, el Informe Defensorial Nº 116 senalo la importancia de racionalizar la