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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, sábado 25 de abril de 2009 395013 GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA Aprueban el Plan Anual 2009 del Gobierno Regional Cajamarca ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL Nº 025-2009-GR.CAJ-CR Cajamarca, 13 de abril de 2009 El Consejo Regional del Gobierno Regional Cajamarca, en su Sesión Ordinaria de fecha 03 de abril del año 2009; VISTO Y DEBATIDO el Dictamen Nº 001-2009-GR.CAJ-CR/ COP evacuado por la Comisión Ordinaria de Planeamiento, referente a la aprobación del Plan Anual 2009 del Gobierno Regional Cajamarca; con el voto mayoritario del Pleno, y; CONSIDERANDO: - Que, mediante ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, artículo 15º literal “c” establece que: “es atribución del Consejo Regional aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco del Plan de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y a las leyes anuales del Presupuesto General de la República y la ley de Prudencia y Transparencia Fiscal”. Así mismo en el artículo 21 °, inciso p), prescribe que es atribución de la Presidencia Regional presentar al Consejo Regional el Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual. Finalmente en el artículo 32° establece que la Gestión del Gobierno Regional se rige por el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo, así como el Plan Anual y el Presupuesto Participativo regional, aprobados de conformidad con políticas nacionales y en cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente; - Que, mediante ley Nº 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, artículo 71º (Planes y Presupuestos Institucionales, Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo) establece en los numerales: 71.1 Las Entidades, para la elaboración de sus Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratégico Institucional (PEI) que debe ser concordante con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo Regional Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), según sea el caso. 71.2 El Presupuesto Institucional se articula con el Plan Estratégico de la Entidad, desde una perspectiva de mediano y largo plazo, a través de los Planes Operativos Institucionales, en aquellos aspectos orientados a la asignación de los fondos públicos conducentes al cumplimiento de las metas y objetivos de la Entidad, conforme a su escala de prioridades; - Que, mediante Ordenanza Regional Nº 020-2005-GR.CAJ- CR, norma que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional Cajamarca, en el artículo 83º, literal a) prescribe: “es función de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial: Difundir, orientar y dirigir la metodología establecida para la formulación del Plan de Desarrollo Regional Concertado y Plan Anual del Gobierno Regional”. En el artículo 85º literal a) y b) señala que son funciones de la Sub Gerencia de Planeamiento y Cooperación Técnica Internacional las siguientes: a) Proponer las metodologías para la formulación, ejecución y evaluación del Plan de Desarrollo Regional Concertado y el Plan Anual del Gobierno Regional; b) Consolidar y elaborar los proyectos del Plan de Desarrollo Regional Concertado y del Plan Anual del Gobierno Regional; - Que, mediante Ofi cio Nº 250-2009-GR.CAJ/P, de fecha 26 de marzo del año 2009, el Presidente del Gobierno Regional Cajamarca, remite al Consejero Delegado, Dr. Luzmán Salas Salas, el Plan Anual 2009 del Gobierno Regional Cajamarca, solicitándole que por intermedio de su persona se ponga a consideración del Pleno del Consejo Regional para su aprobación; - Que, mediante Informe Nº 03-2009-GR.CAJ-GRPPAT/ SGPLCTI, de fecha 27 de febrero del año 2009, el Sub Gerente de Planeamiento y CTI, Eco. Jorge Luis Paredes Vásquez, informa técnicamente al Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Econ. Wálter Ibáñez Juárez, respecto al Plan Anual 2009 del Gobierno Regional Cajamarca, el mismo contiene: a) Sustento Jurídico del Plan Anual 2009: este sustento se ha dado en base a la Ley N° 27867 modifi cada por Ley N° 27902 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, artículos 11°-B, 15°, 21° inciso p) y artículo 32° políticas nacionales y en cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente. Sobre el planeamiento operativo, el Ministerio de Economía y Finanzas, se da breves indicaciones, por intermedio de la Directiva para la formulación de los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales y los Planes Estratégicos Institucionales para el periodo 2002-2006, de Planeamiento Estratégico en el Sector Publico, aprobada con Resolución Ministerial N° 084-2001-EF/10, que en su artículo 4°, establece que la Gestión Estratégica Institucional, implementa la Programación Estratégica Multianual, a través de los Planes Operativos y sus correspondientes Presupuestos Institucionales. El sentido de la directiva anterior, es recogido en la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley N° 28411, en artículo 71°, que establece que el presupuesto institucional se articula con el Plan Estratégico desde una perspectiva de mediano y largo plazo, a través de los Planes Operativos Institucionales; además, estos refl ejan las metas presupuestarias. Mediante Ordenanza Regional N° 020-2005- GR.CAJ-CR, se aprueba el “Reglamento de Organización y Funciones” del Gobierno Regional Cajamarca, instrumento de gestión institucional; que en el artículo 83°, inciso a); establece que es función de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial: Difundir, orientar y dirigir la metodología establecida para la formulación del Plan de Desarrollo Regional Concertado y Plan Anual del Gobierno Regional. Así mismo en su artículo 85°, incisos a) y b); se señala, respectivamente, que son funciones de la Sub Gerencia de Planeamiento y Cooperación Técnica Internacional: - Proponer las metodologías para la formulación, ejecución y evaluación del Plan de Desarrollo Regional Concertado y el Plan Anual del Gobierno Regional, así como - Consolidar y elaborar los proyectos del Plan de Desarrollo Regional Concertado y del Plan Anual del Gobierno Regional. b) Aspectos Técnicos: En el marco de la estructura legal descrita, el Plan Anual 2009 del Gobierno Regional Cajamarca, se constituye en un instrumento de planifi cación operativa mediante el cual se prevé un conjunto de actividades y proyectos que permitan la consecución de los objetivos y metas institucionales para el ejercicio fi scal 2009; la ejecución de este conjunto de actividades y proyectos orientan las acciones institucionales a ser desarrolladas en este corto plazo y la utilización en forma racional de los recursos.Por lo anteriormente expuesto, la fi nalidad del Plan Anual 2009, es orientar la gestión en el marco de las “Políticas y Estrategias del Gobierno Regional de Cajamarca para el Periodo 2007-2010”, y los Acuerdos del Presupuesto Participativo Regional; facilitando la consecución de la Visión, Misión y Objetivos Estratégicos del Gobierno Regional. Así mismo es preciso señalar que el Plan Anual 2009 del Pliego 445: Gobierno Regional Cajamarca, se inscribe en la propuesta del Plan Estratégico Institucional 2007 — 2011 y la Programación Multianual de Inversiones de este instrumento de Gestión Institucional. Finalmente el Plan Anual 2009, busca articular coherentemente la asignación y ejecución de recursos presupuestales, con Objetivos estratégicos: Regionales e institucionales y mejorar la calidad del gasto público, en tal sentido su ordenada ejecución, aportará positivamente al esfuerzo de impulsar el desarrollo sostenido de nuestra región. c) Conclusión: El Plan Anual 2009 del Gobierno Regional Cajamarca, se formuló en base a la normatividad expuesta y con la información proporcionada por las Gerencias Regionales, Gerencias Sub Regionales, Direcciones Regionales y demás dependencias pertenecientes al Gobierno Regional Cajamarca; - Que, mediante Ofi cio Nº 150-2009-GR.CAJ/DRAJ, de fecha 18 de marzo del año 2009, el Director Regional de Asesoría Jurídica, Dr. Pedro Cerdán Urbina, remite a la Comisión Ordinaria de Planeamiento, la opinión legal solicitada, en los términos siguientes: 1) En principio, de conformidad con lo dispuesto por la parte pertinente del artículo 21°, literal p) de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, es atribución del Presidente Regional presentar al Consejo Regional el Plan Anual, para su aprobación, que en este caso, ha sido presentado por el Secretario del Consejo por encargo del Gerente General Regional. 2) Dentro de las atribuciones del Consejo Regional está la de Aprobar el Plan Anual, según lo dispuesto por la parte pertinente del artículo 15°, literal c) de la Ley N° 27867, acotada líneas arriba. Por lo expuesto y sin entrar en análisis sobre el contenido del Plan Anual 2009, por no ser competencia del suscrito, opinó porque es atribución del Consejo Regional aprobar el Plan Anual 2009