NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 07 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2009 (07/09/2009)

NORMAS LEGALES El Peruano Lima, lunes 7 de setiembre de 2009 402152 3. Para la confi guración de los supuestos de hecho de la norma que contiene la infracción imputada se requiere acreditar la falsedad o inexactitud del documento cuestionado; es decir, que éste no haya sido expedido por el órgano emisor correspondiente, que siendo válidamente expedido haya sido adulterado en su contenido, o que éste sea incongruente con la realidad, produciendo un falseamiento de ésta, a través del quebrantamiento de los Principios de Moralidad y de Presunción de Veracidad, de conformidad con lo establecido en el inciso 1) del artículo 3 del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N.° 083-2004-PCM, en lo sucesivo la Ley, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 1.7 del Artículo IV del Título Preliminar y el numeral 42.1 del artículo 42 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N.° 27444. 4. En el caso materia de análisis, la imputación contra el Contratista está referida a la presentación de los siguientes documentos, supuestamente falsos: i. Licencia de Manipulación de Explosivos Nº 479-2009 a favor de Víctor Rolando Rojas Silva. ii. Licencia de Manipulación de Explosivos Nº 2472- 2006 a favor de Eduardo José Camones Montes. iii. Licencia de Manipulación de Explosivos Nº 971- 2008 a favor de Benjamín R. Camones Chávez. iv. Licencia de Manipulación de Explosivos Nº 931- 2008 a favor de Adolfo Padilla Espinoza. v. Licencia de Manipulación de Explosivos Nº 927- 2008 a favor de Rolando Cielo Flores. 5. Esta imputación se sustenta en la información remitida por la Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos en Uso Civil- DICSCAMEC durante la fi scalización posterior dispuesta por la Entidad. Así, mediante Ofi cio Nº 18518/2008-IN-1703-2 del 30 de octubre de 2008, la DICSCAMEC informó lo siguiente: “1º.- Que revisada la base de datos de esta Sede Central, las personas de Víctor Rolando Rojas Silva, Eduardo José Camones Montes, Benjamín R. Camones Chávez, Adolfo Padilla Espinoza y Rolando Cielo Flores, a la fecha no se encuentran registrados con Autorización para uso y/o manipulación de explosivos. 2º.- Asimismo, cabe indicar que las Licencias de Manipuladores que se indican en el ofi cio de la referencia pertenecen a las siguientes personas: Digo Taipe Parco, Licencia 479-2009, empresa GREMS CNS, Richard Alberto Medina Gomez, Licencia 2472-2006, empresa EXSA S.A, Julian Claudio Paucara Taco, Licencia 971- 2008, empresa Minera Huallanca S.A, Vicente Elmer Dueñas Garia, Licencia 931-2008, empresa Minera Huallanca S.A, Manuel César Mártinez Sarmiento, Licencia 927-2008, empresa Minera Huallanca S.A.1. 6. Conforme a lo expuesto, en virtud a la comunicación de la DICSCAMEC, este Colegiado considera que los documentos en cuestión son falsos; razón por la cual corresponde imponer sanción administrativa al Contratista, quien no ha desvirtuado las imputaciones vertidas en su contra, a pesar de haber sido debidamente notifi cado, mediante cédula de notifi cación Nº 14745/2009.TC del 25 de marzo de 2009, según consta en autos2. 7. En relación a la graduación de la sanción imponible, el artículo 294 del Reglamento establece que los proveedores que presenten documentos falsos o información inexacta en los procedimientos seguidos ante el RNP serán sancionados con inhabilitación temporal para contratar con el Estado por un periodo no menor de tres (3) meses ni mayor de un (1) año. 8. Por lo tanto, este Tribunal estima conveniente imponer doce (12) meses de inhabilitación temporal al Contratista en razón a la naturaleza de la infracción y de los documentos falsos, presentados con la fi nalidad de obtener un mayor puntaje (Factores Referidos al Postor- Experiencia de personal que maneja explosivos), la conducta procesal del infractor, quien no ha desvirtuado las imputaciones esgrimidas en su contra, así como el grado de afectación a la Presunción de Veracidad que amparaba la declaración; sin perjuicio de valorar, además, que el infractor no ha sido anteriormente inhabilitado para contratar con el Estado. 9.Finalmente, al constatar la presentación de documentos falsos, este Colegiado considera pertinente remitir los actuados a la Presidencia del Organismo Superior de las Contrataciones del Estado (OSCE), para que en uso de sus atribuciones, adopte las medidas legales correspondientes. Por estos fundamentos, de conformidad con el informe del Vocal Ponente Dra. Janette Elke Ramírez Maynetto y la intervención de los Vocales Dra. Wina Grely Isasi Berrospi y Dr. Carlos Navas Rondón, atendiendo a la conformación de la Primera Sala del Tribunal de Contrataciones del Estado según lo dispuesto en la Resolución N.º 35-2008- CONSUCODE/PRE, expedida el 31 de enero de 2008, y la Resolución N.º 256-2009-OSCE/PRE del 07 de julio de 2009 y el Acuerdo de Sala Plena N.º 008/2008.TC del 06 de mayo de 2008, en ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 63 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N.º 1017, y su segunda disposición complementaria transitoria, así como los artículos 17 y 18 del Reglamento de Organización y Funciones del OSCE, aprobado por Decreto Supremo N.º 006-2009-EF; analizados los antecedentes y luego de agotado el debate correspondiente, por unanimidad; LA SALA RESUELVE: 1. SANCIONAR a la Persona Natural con Negocio Eduardo José Camones Montes. con doce (12) meses de inhabilitación temporal para participar en procesos de selección y contratar con el Estado por la comisión de la infracción tipifi cada en el numeral 9) del artículo 294 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N.° 084-2004-PCM, sanción que entrará en vigencia a partir del sexto día hábil siguiente de su publicación en el Diario Ofi cial El Peruano. 2. Poner la presente Resolución en conocimiento de la Subdirección del Registro Nacional de Proveedores del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) para las anotaciones de ley correspondientes. 3. Poner la presente Resolución en conocimiento de la Presidencia del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), para que en uso de sus atribuciones, adopte las medidas legales correspondientes. Regístrese, comuníquese y publíquese. SS. RAMÍREZ MAYNETTO ISASI BERROSPI NAVAS RONDÓN 1 Documento que obra a fojas 032 del expediente administrativo. 2 Documento que obra a fojas 078 del expediente administrativo 393060-1 Sancionan a la Empresa Constructora Santa Cruz de Callo S.R.L. con inhabilitación temporal para participar en procesos de selección y contratar con el Estado TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO RESOLUCIÓN Nº 1900-2009-TC-S1 Sumilla: La falsedad o inexactitud del documento cuestionado implica que éste no haya sido expedido por el órgano emisor correspondiente, que siendo válidamente expedido haya sido adulterado en su contenido, o que éste sea incongruente con la realidad, produciendo un falseamiento de ésta, a través del quebrantamiento de los Principios de Moralidad y de Presunción de Veracidad. Lima, 31 de agosto de 2009