NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 18 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2009 (18/09/2009)

NORMAS LEGALES El Peruano Lima, viernes 18 de setiembre de 2009 402811 • De Monto de Inversión, a la estimación del costo total del proyecto. • Sustentación sólida, que acredite que el proyecto contribuye a solucionar los problemas identifi cados y priorizados en el Paso 1. Mientras mayor sea el problema por resolver y el resultado a alcanzar, mayor es la prioridad del proyecto. • Competencia, el proyecto debe responder a las funciones que compete desarrollar (exclusivas y compartidas) a nivel local. • El porcentaje de población benefi ciaria, diferenciado por niveles de pobreza, vulnerabilidad o riesgo, debe ser considerado como prioritario. • Consistencia del proyecto con objetivos estratégicos específi cos. • Rentabilidad Social, los proyectos formulados siguiendo las especifi caciones técnicas del SNIP que presentan una mayor rentabilidad social tienen una mayor prioridad. • Los Agentes Participantes, con el apoyo del Equipo Técnico, deberán asignar puntajes a cada criterio para poder priorizar los proyectos. Paso 3: Identifi cación de Proyectos Sobre la base de los problemas priorizados, y en función a los resultados prioritarios a lograr y las responsabilidades y competencias, los Agentes Participantes públicos o privados, presentarán las propuestas de proyectos como alternativas de solución a los problemas priorizados. El Agente Participante, que proponga el proyecto, deberá presentar brevemente: • Una descripción de la incidencia del problema priorizado en el ámbito territorial en donde se propone ejecutar el proyecto o acción y la sustentación de cómo el proyecto o acción contribuye a su solución. • Las características de la población benefi ciaria (nivel de pobreza, situación de vulnerabilidad, ubicación). Esta información deberá ser recogida en una fi cha sobre la acción o proyecto, la que será entregada al Equipo Técnico (Anexo Nº 12 del Instructivo N° 02-2008). Los Agentes Participantes discuten los proyectos los que deberán ser evaluados por el Equipo Técnico para su posterior priorización. Es necesario evitar la priorización de proyectos que no resuelven los problemas esenciales de la población. En esta etapa, mediante una guía metodológica que para el efecto se dispondrá, se elegirán a los delegados por Líneas Temáticas y ejes zonales, a fi n de que en el evento distrital (Formalización) se cuenten con: - Desarrollo Político Institucional = 06 delegados por eje zonal - Desarrollo Social (Humano) = 06 delegados por eje zonal - Desarrollo Económico = 06 delegados por eje zonal - Desarrollo Urbano = 06 delegados por eje zonal - Desarrollo Ambiental = 06 delegados por eje zonal Asimismo se elegirán: - 06 delegados de los niños - 06 delegados de los jóvenes - 06 delegados de las personas con discapacidad - 06 delegados del adulto mayor - 06 delegadas de la organización de mujeres Paso 4: Evaluación Técnica El objetivo de este paso es la evaluación técnica y fi nanciera de las propuestas de proyectos recogidas en los talleres anteriores y la formulación de proyectos que respondan a los problemas priorizados. Los resultados se expresan, en una lista de proyectos que será discutida en el taller de Priorización y Formalización de Acuerdos. El Equipo Técnico seleccionará de la cartera de proyectos viables, aquellos que guarden correspondencia con los problemas priorizados, tomando en cuenta los criterios de alcance, cobertura y montos de inversión que defi ne los proyectos de impacto distrital, así como, deberá concentrarse en tres tipos de análisis: • Para el caso de los proyectos que cuentan con estudios de preinversión ajustados al marco del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, deberá evaluarse esencialmente si estos estudios están completos y vigentes; es decir si cumplen con los estándares técnicos y si contienen información actual. • Para el caso de propuestas a nivel de idea de proyecto el Equipo Técnico deberá evaluar su pertinencia. Para ello deberá tener en cuenta la información recogida en las Fichas de Proyecto entregadas en los talleres de trabajo. • En el caso que hayan problemas priorizados que no tengan propuestas de proyectos, el Equipo Técnico deberá proponer alternativas de solución para ser discutidas en el Taller de Priorización por los Agentes Participantes. Los resultados de la evaluación del Equipo Técnico son presentados por el Alcalde, quien propone a los Agentes Participantes los proyectos de Inversión correspondiente para su priorización, a fi n que éstos sean considerados en el Presupuesto Inicial de Apertura de la Municipalidad de Independencia. 3. Taller de Priorización de Proyectos de Inversión En base a los proyectos presentados por el Alcalde, se proceden a la priorización de proyectos de acuerdo a los problemas identifi cados y se realizará en tres pasos: a. Priorización de Proyectos • El Equipo Técnico presentará la lista de proyectos que superaron la Evaluación Técnica presentando el problema priorizado al que contribuye dar solución el proyecto, los costos estimados y el cronograma de inversión. • En el caso de proyectos que no hayan superado la evaluación, el Equipo Técnico explicará brevemente las observaciones planteadas a los proyectos que no hayan sido incluidos en la lista de proyectos a priorizar. • Luego el representante del Equipo Técnico ordena los proyectos de mayor a menor puntaje, siendo los de mayor puntaje los más prioritarios y los de menor puntaje los menos prioritarios. • Finalmente, se precisa el costo total de cada proyecto. b. Asignación del Presupuesto Luego de la priorización de los proyectos, y teniendo en cuenta los costos totales y los tiempos óptimos de ejecución de los mismos, se asignará el presupuesto a cada uno de los proyectos priorizados, de acuerdo con la asignación presupuestaria del Presupuesto Participativo. Es importante tener presente que la asignación de recursos para el fi nanciamiento de proyectos de inversión no debe dividirse entre todos los proyectos priorizados ni debe determinarse por criterios de división territorial, zonifi cación urbana o distribución porcentual de los recursos. La asignación del presupuesto responderá a los siguientes criterios: • El presupuesto que se asigne a los proyectos que se encuentren formulados de acuerdo a los estándares técnicos del SNIP o que cuenten con expediente técnico deberá ser el establecido en base a los montos defi nidos en dichos documentos. • Los proyectos que aún se encuentren a nivel de idea y requieran ser formulados deberá asignárseles el presupuesto estimado por el Equipo Técnico durante su evaluación. Teniendo en cuenta que en el proceso participativo se puede priorizar proyectos cuya ejecución comprometan recursos de más de un ejercicio fi scal, el Equipo Técnico pondrá en conocimiento de los Agentes Participantes los montos presupuestales que serán comprometidos en los siguientes años, para la culminación de proyectos multianuales. • Los proyectos que por limitaciones presupuestales no logren su fi nanciamiento, se incluyen en una lista de proyectos alternativos que deberá recogerse en el Acta de Formalización de Acuerdos, para su consideración en el Presupuesto Participativo del año siguiente. Si durante la fase de ejecución del presupuesto existiera mayor disponibilidad de recursos, estos proyectos pueden ser incorporados al Presupuesto Institucional mediante las modifi caciones presupuestarias correspondientes. 4. Taller de Formalización de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo En este taller se deben realizar las siguientes acciones: