Norma Legal Oficial del día 07 de junio del año 2015 (07/06/2015)
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j) Respeto a los Acuerdos, la participacion ciudadana en los asuntos publicos se fundamenta en el compromiso de llevar adelante, por parte de todos los actores, las decisiones concertadas. Estos acuerdos no pueden ser modificados unilateralmente. CAPITULO II ALCANCE, BASE LEGAL, DEFINICION Y OBJETIVOS Articulo 4°.- Alcance La presente Ordenanza tiene alcance en el ambito geografico de la jurisdiccion del distrito de Cerro MORDAZA, para efecto de la formulacion concertada del Presupuesto Participativo Municipal del Ano Fiscal 2016. Articulo 5°.- Base Legal La Base Legal que ampara el desarrollo del MORDAZA del Presupuesto Participativo, es la siguiente: · Constitucion Politica del Peru. Art. 192° y 195°. · Ley N° 27783, ley de Bases de la Descentralizacion. · Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades. · Ley N° 28056, Ley MORDAZA del Presupuesto Participativo. · Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto · Ley N° 29298 Ley que modifica la Ley N° 28056, Ley MORDAZA del Presupuesto Participativo. · Ley N° 30281 Ley de Presupuesto del Sector Publico para el ano 2015. · Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversion Publica, su Reglamento y disposiciones complementarias y modificatorias. · Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01, para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados, aprobado por Resolucion Directoral N° 007-2010-EF/76.01 de fecha 26 de marzo de 2010. · Directiva Nº 002-2015-EF/50.01 "Directiva para la Programacion y Formulacion Anual del Presupuesto del Sector Publico, con una perspectiva de Programacion Multianual, aprobado con Resolucion Directoral N° 0032015-EF/50.01. Articulo 6º.- Definicion El Presupuesto Participativo es un espacio de concertacion donde los representantes de la sociedad civil y las autoridades locales, definen la ejecucion del gasto de inversion publica, con la finalidad de promover el desarrollo local, direccionado por la vision de desarrollo de los Planes de Desarrollo Concertados. Contribuyendo con la adecuada gobernabilidad, eficiencia de la gestion publica, control social de los recursos, identidad local, confianza entre ciudadanos, rescate de valores en la sociedad y el empoderamiento de la ciudadania en las decisiones de su jurisdiccion; con la concertacion, del Consejo de Coordinacion Local Distrital (CCL), se generara una articulacion sistemica de los agentes participantes con el Gobierno Local. Articulo 7º.- Objetivos Los objetivos del Presupuesto Participativo basado en resultados son: a) Promover la creacion de condiciones economicas, sociales, ambientales y culturales que mejoren los niveles de MORDAZA de la poblacion y fortalezcan sus capacidades como base del desarrollo, posibilitando acciones concertadas que refuercen los vinculos de identidad, de permanencia y las relaciones de confianza. b) Mejorar la asignacion y ejecucion de los recursos publicos de acuerdo a las prioridades consideradas en el Plan de Desarrollo Concertado y los Planes Sectoriales Nacionales, propiciando una cultura de responsabilidad fiscal, sobre la base de los acuerdos concertados. c) Reforzar la relacione entre el Estado y la Sociedad, en el MORDAZA de un ejercicio de la ciudadania que utilice los mecanismos de la democracia directa y democracia representativa generando compromisos y responsabilidades compartidas. d) Fijar las prioridades del gasto publico, en materia de gastos de inversion, garantizando la sostenibilidad de la inversion ya ejecutada y estableciendo un orden de prelacion para la ejecucion de los proyectos que se prioricen y MORDAZA declarados viables bajo las normas
El Peruano MORDAZA 7 de junio de 2015
tecnicas y procedimientos establecidos en la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversion Publica y modificatorias. e) Involucrar y comprometer a la sociedad civil y al sector privado en las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los Objetivos Estrategicos del Plan de Desarrollo Concertado, creando conciencia respecto a los derechos y las obligaciones que los ciudadanos tienen, como contribuyentes y como actores, en el funcionamiento del Estado y en el desarrollo sostenible del territorio donde habitan. f) Crear y desarrollar a partir de la normativa existente, politicas publicas y condiciones institucionales que promuevan la generacion y ejecucion de la inversion privada. g) Buscar el aumento de la competitividad local, asi como la superacion de la pobreza a traves de mejoras sustantivas en infraestructura, nivel de educacion, cobertura de salud, seguridad juridica, establecimiento de derechos de propiedad, adecuada regulacion en estandares de calidad y sanidad, entre otros. h) Reforzar la transparencia, el seguimiento, la rendicion de cuentas y la ejecucion de las acciones concertadas se en el MORDAZA de Presupuesto Participativo; asi como la vigilancia de la accion publica en general, fortaleciendo las capacidades locales para el desarrollo del Presupuesto Participativo. TITULO II DEL MORDAZA DE PRESPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS CAPITULO I DE LA ORGANIZACION Y METODOLOGIA DEL MORDAZA Articulo 8°.- Fases del MORDAZA del Presupuesto Participativo Basado en Resultados. Los titulares del pliego son los responsables de llevar adelante las distintas fases del MORDAZA, conforme a los mecanismos que establece la legislacion enumerada en el articulo 5° del presente Reglamento. El MORDAZA de presupuesto participativo tiene las siguientes fases: - Paso 1° Preparacion. · Aprobacion y difusion de la Ordenanza Municipal · Conformacion del Equipo Tecnico · Preparacion del Cronograma de Capacitacion. · Preparacion de materiales para talleres · Invitacion para la participacion en el proceso. · Convocatoria publica. · Inscripcion de agentes participantes. · Acciones de capacitacion. - Paso 2° Concertacion. · Taller de instalacion del MORDAZA Participativo · Taller de Identificacion y Socializacion de Programas Presupuestarios. · Evaluacion Tecnica de proyectos. · Taller de priorizacion de Proyectos de inversion. - Paso 3° Coordinacion entre niveles de Gobierno · Reuniones de coordinacion con la Municipalidad Provincial, Gobierno Regional y Gobierno Central. - Paso 4° Formalizacion · Formalizacion de Acuerdos y Compromisos · Informe de evaluacion de cumplimiento acuerdos.
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Articulo 9°.- Metodologia y Criterios Basicos para la Preparacion del Presupuesto Participativo. La metodologia que se aplicara en el presente MORDAZA, incorporara el enfoque por resultados de manera gradual con el objetivo de lograr que el MORDAZA presupuestario se favorezca e impulse el desarrollo progresivo orientado a resultados en la gestion municipal, y el proposito de fortalecer la eficacia y equidad del gasto publico, para contribuir a la mejora del desempeno de la Municipalidad respecto al bienestar de la ciudadania. Y los criterios que se determinaran para la fase preparatoria del Presupuesto Participativo 2016, son los siguientes: