Norma Legal Oficial del día 22 de enero del año 2016 (22/01/2016)
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TEXTO DE LA PÁGINA 39
El Peruano / Viernes 22 de enero de 2016
NORMAS LEGALES
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de competencia y funciones del Gobierno Regional"; asimismo el artículo 38 prescribe: "Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter general, la organización y la administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia"; Que, la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en su artículo 30° indica: "Los procedimientos administrativos que, por exigencia legal, deben iniciar los administrados ante las entidades para satisfacer o ejercer sus intereses o derechos, (...). Cada entidad señala estos procedimientos en su Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA, (...)". Asimismo, el artículo 37° establece que todos los Procedimientos administrativos, requisitos, condiciones y costos administrativos, deben ser considerados y sistematizados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA de cada entidad; además, en su artículo 38°, numeral 38.3, modificado por Ley N° 29091, establece que el TUPA es publicado en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas-PSCE, y en el Portal Institucional; Que, con Decreto Supremo N°079-2007-PCM, se aprueban lineamientos para la elaboración y aprobación de TUPA y establecen disposiciones para el cumplimiento de la Ley del Silencio Administrativo, estableciendo en su artículo 15°: "Las entidades deberán aprobar su TUPA como sigue: (...) Gobierno Regional y sus Organismos Públicos Descentralizados (incluidos los procedimientos de las Direcciones Regionales Sectoriales) por Ordenanza Regional (...)"; asimismo, en su artículo 16° señala: "Los procedimientos a cargos de las Direcciones Regionales Sectoriales que forman parte de los Gobiernos Regionales deben incluirse en el TUPA del Gobierno Regional al que pertenezcan (...) "; Que, con Decreto Supremo N°064-2010-PCM, se aprueba la metodología de determinación de costos de procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad comprendidos en los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos de las Entidades Públicas, en cumplimiento del numeral 44.6 del artículo 44° de la Ley N° 27444, la que será de uso obligatorio en los procesos de elaboración y/o procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad contenidos en los TUPA; Que, con Decreto Supremo N°079-2011-PCM, se aprueba la metodología de simplificación administrativa y se establece las disposiciones para su implementación, para la mejora de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad, buscando mejorar la calidad, la eficiencia en el desarrollo de los procedimientos administrativos y servicios administrativos que la ciudadanía realiza ante la administración pública, eliminando los obstáculos o costos innecesarios para la sociedad; Que, con Resolución de Secretaria de Gestión Publica N° 002-2012-PCM, se aprueba el Aplicativo Informativo Web de la Metodología para determinación de los costos, denominado Mi costo, la Directiva "Lineamientos para el funcionamiento del Aplicativo informativo y Web para la determinación de costos" y las Guías de Simplificación Administrativa y Determinación de costos de procedimientos administrativos y servicios prestados en Exclusividad para el Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local; Que, con Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, se aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, estableciéndose que se trata del principal instrumento orientador de la modernización de la gestión pública en el Perú, al servicio de los ciudadanos y el desarrollo del país. Asimismo, en el artículo 2, referente al ámbito de aplicación, se señala que la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública es de aplicación a las Entidades de la Administración Publica, comprendiéndose a los Gobiernos Regionales; Cabe señalar que el Texto Único de Procedimiento Administrativo (TUPA) constituye un documento técnico normativo de gestión que uniformiza, reduce, simplifica y establece el trámite, procedimientos y costos para acceder a los procedimientos administrativos y servicios exclusivos que requieran los usuarios de las entidades públicas, la ley dispone que las entidades públicas elaboren, aprueben y publiquen este importante documento de gestión, con la finalidad de brindar a los administrados (personas naturales o jurídicas) en general la información sobre los procedimientos administrativos que se tramitan ante las
entidades (requisitos, costos, plazos, entre otros) en un documento único que los ordene y sistematice; Que, mediante Oficio N° 567 -2015-GRLL-GOB/ GGR de fecha 18 de noviembre del 2015, la Gerencia General Regional del Gobierno Regional de la Libertad remite el proyecto de actualización del Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA del Gobierno Regional de La Libertad, con el objeto de que sea aprobado mediante Ordenanza Regional; para lo cual adjunta los informes y demás documentos que sustentan su pedido; así, se remite el proyecto de TUPA del Gobierno Regional La Libertad, debidamente actualizado de acuerdo a la nueva metodología de costos aprobado con Decreto Supremo N° 064-2010PCM; Que, mediante Informe N°009-2014-GRPAT/SGDMI/ CCP-JDS de fecha 24 de septiembre del 2014, la Sub Gerencia de Desarrollo y Modernización Institucional de la Gerencia Regional de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial, remiten propuesta de TUPA del Gobierno Regional de La Libertad consolidado con un total de 290 procedimientos administrativos detallados de la siguiente manera:
Nº Orden. Denominación de Unidad Orgánica 1 2 3 4 5 6 Secretaría General Sub Gerencia de Recursos Humanos Oficina de Ejecución Coactiva Sub Gerencia de Logística y Servicios Generales Gerencia Regional de Asesoría Jurídica Gerencia Regional de Cooperación Técnica y Promoción de Inversión Privada Gerencia Regional de Administración y Adjudicación de Terrenos Gerencia Regional de Agricultura Gerencia Regional de Producción Gerencia Regional de Energía y Minas e Hidrocarburos Gerencia Regional de Salud Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones Proyecto Especial CHAVIMOCHIC Proyecto Especial de Camélidos Sudamericanos Sub Totales Total Procedimientos GRLL Nº Procedimiento Nº Procedimiento Con costo Gratuito 1 4 3 4 1 2 -
7 8 9 10 11 12 13 14
7 51 17 32 74 45 5 6 242 290
1 7 8 11 10 1 48
Que, la Gerencia Regional de Asesoría Jurídica mediante Informe Legal N° 201-2015-GRLL-GGR/GRAJOACL de fecha 13 de noviembre de 2015 emite opinión favorable para la aprobación del proyecto de Ordenanza Regional por encontrarse arreglada a Ley. Asimismo, la Gerencia Regional de Administración ha validado los costos de los diferentes procedimientos administrativos y derechos de tramitación que se establecen en el presente TUPA, conforme lo dispone el artículo 7° del D.S. N° 0792007-PCM; Que, es necesario actualizar el Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA del GRLL en lo que respecta a las normas legales vigentes y procedimientos administrativos de la sede, gerencias regionales y proyectos especiales señalados en el párrafo precedente, con el objetivo de brindar al ciudadano la información detallada respecto a los servicios que brinda y que son materia de su competencia, traducidos en procedimientos administrativos sujetos a requisitos pre establecidos, con un derecho de pago o gratuito, su calificación, entre otros, de tal manera que les permita efectuar los trámites administrativos de una manera ágil, eficiente y oportuna para la buen marcha institucional. Que, para la incorporación o creación de nuevos procedimientos administrativos y/o servicios prestados en exclusividad posterior a la aprobación de la presente ordenanza (TUPA), deberá hacerse mediante una norma de igual rango; conforme se señala el artículo 15° del