Norma Legal Oficial del día 27 de julio del año 2016 (27/07/2016)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 25

El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016
1

NORMAS LEGALES

594947

(CDB) , cuando la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) presentó la iniciativa Biotrade2. En la legislación peruana3, Biocomercio es la "actividad que a través del uso sostenible de los recursos nativos de la biodiversidad, promueve la inversión y el comercio en línea con los objetivos del Convenio de Diversidad Biológica; apoyando al desarrollo de la actividad económica a nivel local, mediante alianzas estratégicas y la generación de valor agregado de productos de la biodiversidad competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de equidad social y rentabilidad económica". Asimismo, mediante Decreto Supremo Nº 102-2001-PCM del 4 de septiembre del 2001, se aprueba la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica (ENDB), la cual propone el establecimiento del Programa Nacional de Promoción del Biocomercio (PNBP). En el mismo año se crea el Comité Nacional de Biocomercio, presidido por el Consejo Nacional del Ambiente-CONAM y asistido como Secretaría Técnica por la entonces Comisión para la Promoción de Exportaciones ­ PROMPEX, actualmente PROMPERÚ. En el 2003, se instituyó el Programa Nacional de Promoción del Biocomercio (PNPB), a través del cual se logró poner en marcha un conjunto de actividades que ha permitido sentar las bases operativas e institucionales para el desarrollo de esta iniciativa en el país. El mismo que contó con un grupo de trabajo interinstitucional denominado "Comisión de Promoción del Biocomercio" inicialmente instaurada como Grupo Técnico, liderada por el MINCETUR y PROMPERÚ. En ese sentido, en el año 2010 mediante Decreto Supremo Nº 09-2010-MINCETUR, se crea la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio (CNPB), adscrita al MINCETUR, cuyo objetivo general es lograr la consolidación institucional del Programa Nacional de Biocomercio del Perú, a fin de generar un entorno favorable para su desarrollo. Esta Comisión está conformada por el sector público y privado así como por la academia. La Presidencia se encuentra a cargo de MINCETUR y la Secretaría Técnica a cargo de PROMPERU y del Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana (IIAP). Asimismo, mediante Resolución Ministerial Nº 200-2012-MINCETUR/DM se aprueba el Reglamento Interno de la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio. Marco conceptual del Biocomercio La UNCTAD definió en el Biocomercio como: "Aquellas actividades de recolección, producción, transformación y comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa (recursos genéticos, especies y ecosistemas) que involucran prácticas de conservación y uso sostenible, y son generados con criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica4". En este sentido, el Biocomercio busca crear mecanismos para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad a través de la comercialización de productos y servicios de la naturaleza que generen ingresos para la población5. Asimismo, el Biocomercio se enmarca dentro de tres enfoques transversales, que deben guiar la implementación de los Principios y Criterios: ecosistémico, manejo adaptativo y cadena de valor. El enfoque ecosistémico6 se refiere a la aplicación de una visión integral de los aspectos sociales y ecológicos, así como las interacciones y procesos que los sistemas productivos involucran. Mediante este enfoque se busca que las organizaciones de Biocomercio cumplan con las responsabilidades sociales y ambientales de acuerdo con el impacto generado sobre las especies, hábitats, ecosistemas y comunidades. El enfoque de manejo adaptativo7 implica la implementación de prácticas sostenibles, la identificación de impactos sobre especies y ecosistemas, así como el mejoramiento continuo de las prácticas productivas y de manejo de las organizaciones de Biocomercio. El enfoque de cadena de valor8, busca la articulación entre los actores de una cadena productiva; la

implementación de buenas prácticas relacionadas con el uso sostenible y la conservación de la biodiversidad; y la distribución equitativa de beneficios ambientales, sociales y económicos entre los actores de la cadena. Teniendo como base este marco conceptual, la Iniciativa BioTrade de la UNCTAD y los programas nacionales de Biocomercio de diversos países elaboraron una serie de principios y criterios para el Biocomercio que consideran como base a los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biológica, la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Además, estos principios y criterios se definieron para apoyar los objetivos de la Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES), el Convenio de las Naciones Unidas sobre Desertificación y Sequía y la Convención Ramsar sobre Humedales9. Principios y Criterios del Biocomercio
Principios 1.1 Criterios Mantenimiento de las características de los ecosistemas y hábitats naturales de las especies aprovechadas.

Mantenimiento de variabilidad genética de flora, fauna y 1 Conservación 1.2 microorganismos (para uso y conservación). de la Biodiversidad 1.3 Mantenimiento de los procesos ecológicos Las actividades deben enmarcarse en planes de manejo, sean 1.4 en áreas protegidas o no, en coordinación con las autoridades competentes y actores involucrados 2.1 2 Uso sostenible de la Biodiversidad La utilización de la biodiversidad debería basarse en un documento de gestión sostenible, que incluya elementos como una tasa de aprovechamiento menor a la tasa de regeneración, sistemas de monitoreo (estado poblacional) e índices de rendimiento

El aprovechamiento de la agrobiodiversidad debería incluir 2.2 prácticas agrícolas que contribuyan a la conservación de la biodiversidad 2.3 2.4 Cumplimiento de estándares técnicos para el desarrollo de iniciativas de servicios ambientales Generación de información y documentación de las experiencias de la organización como aporte al conocimiento sobre la biodiversidad

Interacción e inclusión en el marco de las actividades de 3 3.1 Biocomercio de la mayor cantidad posible de los actores de la Distribución cadena de valor justa y equitativa La generación de valor debe tener lugar a lo largo de la cadena, de los beneficios 3.2 bajo condiciones de transparencia, aportando así todos los actores derivados al posicionamiento de productos de valor agregado en los mercados del uso de la Biodiversidad 3.3 Información y conocimiento de los mercados 4.1 Existencia de potencial de mercados 4.2 Rentabilidad financiera 4 Sostenibilidad 4.3 Generación de empleo y mejora de calidad de vida SocioPrevención de eventuales impactos negativos sobre prácticas Económica 4.4 productivas y culturales locales que puedan, por ejemplo afectar la diversificación y la seguridad alimentaria 4.5 Capacidad organizativa y de gestión Conocimiento y cumplimiento de la legislación nacional y local aplicable para el uso de la biodiversidad y el comercio de sus 5.1 productos y servicios derivados (manejo de vida silvestre, 5 Cumplimiento legislación laboral, fitosanitaria, comercial, estudio de impacto de la legislación ambiental, etc.). nacional e internacional Conocimiento y cumplimiento de legislación internacional aplicable 5.2 para el uso de la biodiversidad y el comercio de sus productos y servicios derivados

1 2

3

4

5 6 7 8

9

Convenio ratificado por Perú en el año 1993. Biocomercio se refiere al conjunto de actividades de recolección y/o producción, procesamiento y comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa (especies, recursos genéticos y ecosistemas), bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica Reglamento de la Ley sobre conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica, Decreto Supremo Nº 068-2001-PCM, Título IX, Capítulo I, artículo 87º. UNCTAD (2007) Principios y criterios del Biocomercio. http://unctad.org/es/ docs/ditcted20074_sp.pdf Ibid. Ibid. Ibid. UNCTAD (2007) Principios y criterios del Biocomercio. http://unctad.org/es/ docs/ditcted20074_sp.pdf UNCTAD ­Biotrade Initiative, 2007, http://www.biotrade.org/Intro/Principles/ bti-principles.htm