Norma Legal Oficial del día 10 de septiembre del año 2016 (10/09/2016)

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TEXTO DE LA PÁGINA 71

El Peruano / Sábado 10 de setiembre de 2016

NORMAS LEGALES

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relacionado a la aprobación de los Cuadros de Asignación de Personal Provisional CAP-P 2016 de las Unidades Ejecutoras conformantes del Sector Salud; CONSIDERANDO: Que, el articulo 191º y 192º de la Constitución Política del Estado, en concordancia con el artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, señalan que los gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, que gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Que, el literal a) del artículo 15º de la misma norma, prescribe que es atribución del Consejo Regional aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional; por su parte el artículo 10º, establece en el numeral 1, literal c), que son competencias exclusivas de los gobiernos regionales: Formular y aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto. Que, la Ley Nº 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, declara al Estado Peruano en proceso de Modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la Gestión Pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano. Que, por Ley Nº 30372, se aprueba la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2016, y en ella se autorizó el nombramiento hasta el 20% de la PEA, definida a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1153 de los profesionales de la salud, y de los técnicos y auxiliares asistenciales de salud del Ministerio de Salud, sus organismos públicos, y las unidades ejecutoras de salud de los Gobiernos Regionales, y las Comunidades Locales de Administración de Salud CLAS, para tal efecto, mediante Decreto Supremo del Ministerio de Salud refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas en coordinación con SERVIR, se establecerán los criterios y el procedimiento para llevar a cabo el referido proceso de nombramiento. Por Resolución Ministerial Nº 136-2016/MINSA de fecha 01 de marzo 2016, se aprueba los lineamientos para la composición del 20% de los profesionales de la salud y de los técnicos y auxiliares asistenciales de la salud del Ministerio de Salud, sus organismos públicos y las unidades ejecutoras de salud de los gobiernos regionales y las Comunidades Locales de Administración de Salud ­ CLAS; y así mismo se aprueba el Cronograma de Actividades para el nombramiento 2016. Que, asimismo se estableció las estrategias de retención y permanencia del personal, como el nombramiento de los profesionales de la salud y de los técnicos y auxiliares asistenciales, que realizan actividades en servicios de salud en el ámbito de competencia del Decreto Legislativo Nº 1153, Decreto Legislativo que regula la política integral de compensaciones y entregas económicas del personal de la salud al servicio del Estado, considerando como prioridad los puestos ubicados en establecimientos de salud de zonas alejadas y de frontera, zonas declaradas en emergencia, para la implementación de las políticas nacionales orientadas a asegurar la calidad de atención a la población y mejorar las condiciones laborales del personal de la salud que trabaja en los lugares más alejados del país y de menor desarrollo. Que, en la Única Disposición Complementaria del D.S. Nº 040-2014-PCM, que es el Reglamento de la Ley Nº 30057 - Ley del Servicio Civil, derogó el Decreto Supremo Nº 043-2004-PCM, que establecía los lineamientos generales que todas las entidades del sector público, sean del gobierno nacional, regional o local, deben seguir para la elaboración y aprobación de los Cuadros para Asignación de Personal-CAP, y en su Duodécima Disposición Complementaria Transitoria señala, que mediante Directiva de SERVIR, establecerá la progresiva implementación de la aprobación de los Cuadros de Puestos de las Entidades. Que, por la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 304-2015-SERVIR-PE, publicada con fecha 13 de noviembre

de 2015, se aprobó la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/ GDSRH, que aprueba las "Normas para la Gestión del Proceso de Administración de Puestos y Elaboración y Aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad - CPE", derogando a su vez la Directiva Nº 001-2014-SERVIR/ GPGSC, "Reglas de Aplicación progresiva para la aprobación de los Cuadros de Puestos de las Entidades". Que, mediante el Informe Técnico Nº 012-2016-GORE. ICA-GRDS-MHHH de fecha 16 de agosto de 2016, el Prof. Miguel Hernández Hernández, en su calidad de Técnico Administrativo III de la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ica, concluye emitir opinión favorable a la solicitud de aprobación de los Cuadros de Asignación de Personal Provisional CAP-P 2016 de las Unidades Ejecutoras del Sector Salud, pertenecientes a la Dirección Regional de Salud del GORE.ICA, efectuado por el Director Regional de Salud-Ica a través de la Nota Nº 299-2016-GORE-ICA-OEyDRRHH-UADMRH/AByP, de fecha 11 de agosto de 2016, motivo por el cual solicita ponerlo a consideración del Pleno del Consejo Regional, con la finalidad de proceder a su aprobación. Que, de la revisión de los actuados que obran en el expediente, se evidencia que estos cuentan con los respectivos informes técnicos sustentatorios de las Oficinas de Recursos Humanos, o las que hagan sus veces, en cada una de las Unidades Ejecutoras y otros de la Dirección Regional de Salud, así como el Informe Nº 069-2016-SERVIR/ GDSRH de fecha 13.JUN.2016, la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de la Autoridad Nacional del Servicio Civil-SERVIR, en cumplimiento de los numerales 3.1 y 4.1 de la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH, que aprueba las "Normas para la Gestión del Proceso de Administración de Puestos y Elaboración y Aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad ­ CPE", donde se establece que la aprobación del CAP Provisional por parte de las entidades está condicionada al Informe Técnico de aprobación que emita SERVIR, emiten los informes técnicos respectivos, concluyendo que la presentación de la propuesta del CAP Provisional de la DIRESA ICA, en relación a sus nueve (09) Unidades Ejecutoras que allí se detallan, se enmarcan en la citada Directiva de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 1.2 del Anexo 4, supuestos para la elaboración del CAP Provisional: Aquellas entidades exceptuadas de las prohibiciones de ingreso, nombramiento, designación y contratación previstas en la Ley Anual del Presupuesto del Sector Público u otra norma nacional con rango de ley; podrán hacer ajustes en su Cuadro de Asignación de Personal-CAP, con la aprobación de un Cuadro de Asignación de Personal Provisional (CAP-P), respetando las limitaciones establecidas en la Ley Anual del Presupuesto del Sector Público. Asimismo, señala que en dicho contexto de excepción, las entidades podrán hacer ajustes a su CAP Provisional en el año fiscal. En atención a ello, resultó válido evaluar la propuesta en el marco de las competencias de SERVIR en esa materia. Que, dicho proyecto de aprobación de CAP Provisional, se ha elaborado tomando en cuenta la información sobre cargos estructurales, la clasificación de éstos, sus códigos, y los limites porcentuales dispuestos en los dispositivos normativos vigentes y sus documentos de gestión. Por lo que recomienda proseguir con las acciones administrativas necesarias para la aprobación del CAP Provisional de la DIRESA ICA en relación a sus nueve (09) Unidades Ejecutoras allí detalladas. Que, con fecha 17 de agosto de 2016, se reunieron los Consejeros Regionales integrantes de la Comisión de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, a efectos de valorar y compulsar el Oficio Nº 308-2016-GORE-ICA-GRDS de fecha 16.AGO.2016, mediante el cual la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ica, remite el Informe Técnico Nº 012-2016-GORE.ICA-GRDS-MHHH de fecha 16.AGO.2016, emitido por el Prof. Miguel Hernández Hernández, Técnico Administrativo III, y demás documentos adjuntos sobre la solicitud de aprobación de los Cuadros de Asignación de Personal Provisional CAP-P 2016 de las Unidades Ejecutoras del Sector Salud, pertenecientes a la Dirección Regional de Salud del GORE ICA, efectuado por el Director Regional de Salud, a través de la Nota Nº 299-2016-GORE-ICA-OEyDRRHHUADMRH/AByP de fecha 11.AGO.2016, opinando favorablemente por la procedencia de la aprobación