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94 NORMAS LEGALES Sábado 9 de enero de 2021 / El Peruano comprenderá la evaluación del comportamiento del grupo poblacional objetivo (a fi liados al SPP que no cotizan y trabajadores no a fi liados a ningún sistema de pensiones), mediante actividades, entrevistas, experimentos y/o incentivos que puedan in fl uir en la toma de decisiones de los encuestados; y la posterior ejecución de encuestas de seguimiento o evaluación ex post que permitan determinar el impacto o efectos de los incentivos. Los resultados del estudio servirán de input para la elaboración de propuestas de mejoras, así como diseñar cambios normativos o modi fi caciones en los sistemas de pensiones orientados a incrementar la cobertura previsional en función a la información de calidad obtenida sobre las características de los trabajadores, tanto de los a fi liados como de aquellos que, a pesar de realizar actividades laborales no pertenecen a ningún sistema de pensiones. Asimismo, se busca identi fi car aquellos mecanismos que promuevan el ahorro de largo plazo, y también mecanismos que simpli fi quen y faciliten la toma de decisiones a los a fi liados próximos a jubilarse, propiciando una mayor protección contra el riesgo de longevidad de los a fi liados. • Desarrollo del Sistema COOPAC: En relación al marco regulatorio y la adopción de estándares internacionales, con respecto al sistema COOPAC, en el corto plazo se tiene prevista la emisión de la norma que regule la cobertura y prima que será aplicable al Fondo de Seguro de Depósitos Cooperativos dispuesto en la Ley COOPAC. Dicha normativa está siendo trabajada de modo que se cumpla los principios básicos para sistemas de seguro de depósitos e fi caces, cuidando especialmente que la calibración de la cobertura y prima permita la viabilidad y auto sostenibilidad del fondo. Aprobada dicha norma, y constituido formalmente el Fondo, se requerirá realizar acciones de difusión de éste y las condiciones que lo rigen, entre otras medidas a fi n de que el fondo cumpla su fi nalidad de generar mayor con fi anza en el sistema COOPAC. Asimismo, en el mediano plazo, se buscará implementar la regulación de las reglas que regirán la trasparencia de la información en el sistema COOPAC, así como la regulación de otros aspectos prudenciales de gestión de riesgos, como el riesgo de liquidez, operacional y de mercado. Para ello, entre otros, se podrían realizar o contratar estudios para conocer el tratamiento de estos aspectos regulatorios en otras regiones cuyo sistema COOPAC es más maduro, así como pasantías para conocer el modo en que estos temas vienen siendo abordados y supervisados en otros países. b) Mejora en Estándares de SupervisiónLa implementación de estándares internacionales de supervisión es importante para la SBS dado que sirven de guía para desarrollar un enfoque de supervisión sólido; el cual debe incorporar marcos y prácticas de supervisión que recojan estos estándares, en concordancia con la realidad nacional. De esta forma, la SBS irá integrando de forma paralela cambios en su marco regulatorio y supervisor para establecer una supervisión e fi caz y apropiada para su mercado, lo que permitirá reforzar la con fi anza del mercado y público en general respecto a la solidez de los sistemas supervisados; y mejorar la percepción del per fi l de riesgo país de los inversionistas locales e internacionales; lo cual a su vez es crucial para la estabilidad económica y fi nanciera del país y la inclusión fi nanciera. Los principales temas estratégicos a ser abordados en los próximos años con respecto a estándares de supervisión son: • Mejora de los procesos de supervisión extra situ: La supervisión extra situ es un componente clave en un marco de supervisión, la cual incluye el monitoreo continuo de indicadores de desempeño y de gestión de la empresa (alertas tempranas), análisis temáticos por sector y por área para evaluar la fortaleza prudencial de entidades supervisadas e identi fi car riesgos emergentes, y la actualización periódica del per fi l de riesgo de la empresa. El objetivo principal de la mejora de este proceso es asegurar la toma de decisiones e fi caz y robusta para de fi nir y ejecutar oportunamente las acciones de supervisión correspondientes. Para ello, se ha establecido como meta lograr que todo análisis esté sustentado en herramientas que apoyan las actividades de supervisión extra-situ en todos los niveles; mejorar la capacitación para los equipos y colaboradores; y de fi nir procesos que aseguren la recopilación, análisis y provisión de información de forma oportuna; de tal manera mediante un marco transparente se continúe asegurando la toma de decisiones consistentes y robustas. En ese sentido, en el presente año, se está llevando a cabo un diagnóstico de los procesos actuales de la supervisión extra situ, a fi n de identi fi car oportunidades de mejora en la coordinación e integración entre áreas de la SBS; así como identi fi car aquello que se requiere documentar y formalizar para lograr mayor consistencia y efi ciencia en la supervisión. Asimismo, se tiene previsto la elaboración de políticas de supervisión basada en riesgo y un marco para el ciclo supervisor, para así fortalecer la supervisión integrada in situ y extra situ. Estas actividades permitirán una supervisión enfocada y sensible al riesgo, con una visión prospectiva. En adelante, el trabajo comprenderá el desarrollo de un manual integrado de supervisión, revisión y rede fi nición de los procesos de supervisión extra situ, y la implementación de herramientas, incluyendo data analytics y análisis de modelos de negocio y dashboards, que faciliten y aseguren un adecuado monitoreo de las empresas supervisadas. También, se fortalecerá la capacidad de los supervisores de analizar las empresas y el ambiente en que operan, entender los diferentes modelos de negocio, identi fi car riesgos emergentes, y ejercer su juicio experto para tomar acciones preventivas. • Monitoreo de riesgo sistémico: Los riesgos que enfrenta el sistema fi nanciero pueden provenir de diversas fuentes, las cuales deben contar con un monitoreo permanente a fi n de prevenir la potencial acumulación de riesgo sistémico. Por ello, se ha previsto continuar con la elaboración de un mapa que facilite el seguimiento de un conjunto de indicadores macroprudenciales que alerte ante la posible acumulación de los diversos riesgos. Ello permitirá esclarecer las vulnerabilidades del sistema fi nanciero en su conjunto sobre la base de información histórica, identi fi car de manera temprana los potenciales riesgos a la estabilidad fi nanciera mediante técnicas prospectivas, evaluar el potencial impacto de la acumulación de riesgos, y aplicar políticas macro prudenciales preventivas y correctivas. Asimismo, se estimará el nivel de endeudamiento mayorista, por medio de la evaluación y procesamiento de nuevas y mejores fuentes de información del sector corporativo, que permita la cuanti fi cación más precisa del nivel de endeudamiento del segmento, así como la calibración de los umbrales prudenciales respectivos. • Gestión de crisis: El tiempo transcurrido desde la última crisis fi nanciera en el Perú y la renovación del personal de la SBS con experiencia en la gestión de empresas en problemas o situaciones de crisis que comprometan la estabilidad del sistema fi nanciero, hace importante el reforzamiento de capacidades de gestión de dicho personal en escenarios de crisis, considerando que el enfoque de supervisión y los riesgos que afectan a las empresas fi nancieras y al sistema fi nanciero en su conjunto, han pasado por cambios en los últimos años. En tal sentido, se ha previsto la realización de ejercicios de simulación de crisis del sistema fi nanciero y ejercicios de continuidad del negocio, así como el desarrollo y mejora continua del sistema de alertas tempranas, los cuales se espera tengan los siguientes efectos signi fi cativos en el sistema fi nanciero: - Mejoras en normas y procedimientos que permitan una mejor reacción de la SBS ante la ocurrencia de la quiebra de una entidad fi nanciera mediana o crisis en el sistema fi nanciero, así como de la respuesta de las empresas de los sistemas supervisados ante eventos de interrupción operativa sistémica. - Mejoras en las coordinaciones entre los distintos actores de la red de seguridad fi nanciera. • Implementación de la Ley N° 30822 sobre la Regulación y Supervisión de Cooperativas de Ahorro y