TEXTO PAGINA: 83
83 NORMAS LEGALES Sábado 9 de enero de 2021 El Peruano / ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO APROBACIÓN DE LOS APORTESEn caso de que el aporte a ser proporcionado por el Consejo Federal Suizo, a través de SECO sea restringido por el Parlamento Suizo o el Consejo Federal durante el período cubierto por el presente Acuerdo hasta el punto de que SECO no pueda aportar las cantidades previstas en el artículo 6.1 del presente Acuerdo, el Consejo Federal Suizo, a través de SECO se reserva el derecho de reducir su contribución. Suscrito en la ciudad de Lima, el 16 de diciembre de 2020, en dos originales en idioma castellano, siendo todos los textos igualmente auténticos. POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ Ministra de Relaciones Exteriores POR EL CONSEJO FEDERAL SUIZOMARKUS-ALEXANDER ANTONIETTI El Embajador de Suiza ANEXO DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA SEGUNDA FASE DEL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MASTER PLAN SBS - FASE II 1. RESUMENEl objetivo del presente documento es presentar las acciones para el fortalecimiento y optimización de la gestión institucional de la SBS para la segunda fase del Programa, teniendo en cuenta el éxito de aquellas realizadas como parte de la primera fase. De acuerdo a lo señalado en el informe de evaluación externa efectuado oportunamente, dichas acciones han tenido un impacto considerable en la entidad, permitiendo cambios en el marco regulatorio y de supervisión, capacitando al personal de la SBS en temas especí fi cos y de trascendencia internacional, todo ello, además asegura la sostenibilidad, desarrollo y expansión del sistema fi nanciero. Asimismo, en cuanto a las acciones en materia de inclusión fi nanciera se ha apoyado de forma efectiva la estrategia nacional y, también se ha contribuido de manera sobresaliente en todos los aspectos relacionados con la implementación y fortalecimiento de la estrategia nacional de lucha contra el lavado de activos y fi nanciamiento del terrorismo. La primera fase contó con un período original de ejecución de cuatro años y se esperaría un período similar para la segunda fase. Como parte de la segunda fase, se propone insertar las acciones propuestas en el marco de los diez temas estratégicos establecidos en el Plan Estratégico Institucional 2020-2024 de la SBS que cuenta con los lineamientos generales en los cuales se enmarcará el ejercicio de las funciones de la SBS para el referido periodo. En este contexto, en el período que comprende la segunda fase (Fase II en adelante) se propone desarrollar los siguientes tres componentes, que buscarán resolver problemas estructurales de mediano plazo, priorizando las acciones de los temas estratégicos y orientándose a aspectos de mejora e innovación: A. Mejora del Marco Regulatorio y de Supervisión B. Prevención y Lucha Contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo C. Actividades Transversales de Fortalecimiento Institucional 2. CONTEXTO 2.1 Marco Institucional La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones - SBS, es una institución constitucionalmente autónoma, con personería de derecho público, encargada de la regulación y supervisión de los sistemas fi nanciero, de seguros, privado de pensiones, y de cooperativas de ahorro y crédito no autorizadas a captar recursos del público, asimismo contribuye con la prevención y detección del lavado de activos y el fi nanciamiento del terrorismo. Los objetivos, funciones y atribuciones de la SBS están de fi nidos en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la SBS (Ley N° 26702). Por Ley N° 27328 del 22 de julio de 2000 se incorporó bajo supervisión y control de la SBS a las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP). Posteriormente, mediante la Ley N° 29038, de 1° de junio de 2007, se incorpora a la SBS la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú (UIF), y con el Decreto Legislativo N° 1051 de 26 de junio de 2008 se modi fi có la Ley N° 27181, asignando a la SBS las funciones de regular, supervisar, fi scalizar, controlar y sancionar a las Asociaciones de Fondos Contra Accidentes de Tránsito (AFOCAT). Finalmente, con fecha 19 de julio de 2018 se publicó la Ley N° 30822, a través de la cual se modi fi ca la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), y otras normas concordantes, respecto de la regulación y supervisión de las cooperativas de ahorro y crédito no autorizadas a captar recursos del público, cuyo proceso de registro se inició en enero de 2019. La SBS se desenvuelve en el marco de una supervisión basada en riesgos, habiendo realizado en los últimos años avances importantes en la adecuación de nuestra regulación al estándar internacional e incorporado mejoras en los procesos de supervisión de las entidades bajo su control, con un enfoque prudencial. Esto ha permitido consolidar la fortaleza del sistema fi nanciero peruano, a pesar de las di fi cultades en el frente interno, como fueron los efectos secundarios de la investigación Lava Jato y las consecuencias del fenómeno El Niño Costero; y, en el frente externo, producto de las tensiones entre los principales socios comerciales del Perú (Estados Unidos y China). 2.2 Sistema FinancieroEl Sistema Financiero Peruano se encuentra conformado por 54 empresas de operaciones múltiples entre bancos e instituciones micro fi nancieras no bancarias (empresas fi nancieras, cajas municipales, cajas rurales y entidades de desarrollo de la pequeña y microempresa) que, a diciembre de 2018, registraron un nivel de activos de S/ 431.3 mil millones (equivalente a unos US$ 128 mil millones). De dichas empresas, los bancos tienen una participación superior al 83.3% de los activos totales del sistema fi nanciero. En tanto las instituciones micro fi nancieras no bancarias tienen una participación signi fi cativa con relación a número de clientes que atienden; en efecto, estas entidades dan crédito al 52% de los deudores del sistema fi nanciero. Cabe señalar que estas cifras no incluyen las cooperativas de ahorro y crédito no autorizadas a captar recursos del público, de reciente incorporación al ámbito de supervisión de la SBS. El contexto macroeconómico así como el marco regulatorio alineado a los estándares internacionales han sido factores clave para el desarrollo del sistema fi nanciero de los últimos años, lo cual no sólo se ha visto re fl ejado en la profundización de la intermediación fi nanciera y en los indicadores de inclusión fi nanciera sino también en la salud de las empresas que conforman el sistema. Así, el nivel de créditos y depósitos como porcentaje del PBI pasó de 33.6% y 35.9% en diciembre de 2013 a 40.5% y 38.6% en diciembre de 2018, respectivamente. Igualmente, se observaron mejoras en el acceso y uso a servicios fi nancieros. La disponibilidad de puntos de atención 1 por cada 100,000 adultos se incrementó 1 O fi cinas, ATMs, cajeros corresponsales y establecimientos de operaciones básicas.