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101 NORMAS LEGALES Viernes 28 de abril de 2023 El Peruano / Territorial concluye que de conformidad con los antecedentes y el análisis realizado somos de la opinión que el expediente de cambio de zoni fi cación Mz D LOTE 9 SECTOR A-2 CHEN CHEN MOQUEGUA MOQUEGUA, se encuentra al amparo de los alcances de los alcances del Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA por lo que corresponde continuar con el trámite respectivo para su aprobación por parte del Pleno del Concejo Municipal; máxime este cuenta con la opinión técnica, emitida por la Bach Yesenia Aycaya Mamani, recomendando se eleve a la Gerencia de Desarrollo Urbano, Ambiental y Acondicionamiento Territorial para la emisión del informe legal correspondiente y ser derivado a la Comisión Ordinaria correspondiente para su posterior evaluación y emisión del dictamen correspondiente y ser puesto al pleno del Concejo Municipal; Que, mediante Carta Nº 101-2022-YEAM/SPCUAT/ GDUAAT/GM/MPMN de fecha 27 de mayo del 2022 la Bach Arq. Yesenia Esperanza Aycaya Mamani después de haber efectuado el correspondiente análisis del expediente en su integridad señala que se ha cumplido con el procedimiento establecido para la aprobación del cambio de zoni fi cación propuesto de acuerdo a lo señalado por el Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA, recomendando se continúe con su trámite a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental; Que, el Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA establece un marco normativo para los procedimientos técnicos y administrativos que deben seguir las municipalidades a nivel nacional en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión del suelo, acondicionamiento territorial y desarrollo rural; en concordancia con la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades en su artículo 73 y 74 que indica que los gobiernos locales son competentes para plani fi car íntegramente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial a través de la organización del espacio físico – uso de suelo; así mismo en su artículo 9) inciso 5) señala que, dentro de las atribuciones del Consejo Municipal corresponde este aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el esquema de zoni fi cación de áreas urbanas, el plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y los demás planes especí fi cos sobre el Plan de Acondicionamiento Territorial; Que, a través de la Ordenanza Municipal Nº 009- 2018-MPMN, se aprobó el Plan de Desarrollo Urbana Sostenible Moquegua – Samegua 2016-2026 Que es la Municipalidad Provincial, el ente que aprueba las modi fi caciones al PDU de acuerdo al procedimiento previsto siendo que las modi fi caciones al mismo son para trazos de las vías expresas, arteriales y colectoras. 2) Las áreas de reserva para equipamiento educativo, de salud o de recreación a fi n de suprimir, reducir o reubicarlas. 3) Reorientar las áreas urbanizables. 4) Cambiar la zonifi cación comercial, industrial, pre urbana, recreación, usos especiales, servicios públicos complementarios, zona de reglamentación especial y zona monumental o para la modi fi cación de la zona residencial de baja intensidad a densidad media o zona residencial de densidad media o residencial de alta densidad; Que, el Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA en su numeral 99.1 del artículo 99º describe a la zoni fi cación como aquel instrumento técnico normativo de gestión urbana que contiene el conjunto de normas técnicas urbanísticas para la regulación del uso y la ocupación del suelo en el ámbito de actuación y/o intervención de los planes de desarrollo urbano, en función de los objetivos de desarrollo sostenible, a la capacidad de soporte del suelo, y a las normas pertinentes, para localizar actividades con fi nes sociales, y económicos como vivienda, recreación, protección, equipamiento, así como, la producción industrial, comercio, transportes y comunicaciones, siendo su objeto regular el ejercicio del derecho de propiedad predial respecto del uso y ocupación del suelo urbano, subsuelo urbano, y sobresuelo urbano Se concreta en planos de Zoni fi cación Urbana, Reglamento de Zoni fi cación (parámetros urbanísticos y edi fi catorios para cada zona); y, en el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas, según lo señalado en los Cuadros Resumen de Zoni fi cación del Anexo Nº 02. Las restricciones al uso de suelo no consideradas en la zonifi cación aprobada en PDU sólo se establecen a través de una norma con rango de Ordenanza; Que, de la revisión del estudio de cambio de zonifi cación se tiene en cuenta, que como objetivo general es incorporar el terreno debidamente inscrito a favor de la Municipalidad Provincial Nieto y cali fi cado como área de aportes otros usos, acondicionándolo a conceptos técnicos acordes a la dinámica existente y al uso existente por asentamientos aledaños, marcando las tendencias de consolidación concretamente al uso de zona residencial densidad media RDM, siendo sus objetivos especí fi cos sustentar técnica y normativamente la vocación urbana de la Mz D LOTE 9 SECTOR A-2 CHEN CHEN MOQUEGUA, así como modi fi car su zoni fi cación de área urbana con fi nes especí fi cos a zona residencial de densidad media RDM en el plan de desarrollo urbano sostenible Moquegua Samegua 2016-2026; Que, respecto a la ubicación del predio objeto de cambio de zoni fi cación, se tiene que se encuentra dentro de la Mz D LOTE 9 SECTOR A-2 CHEN CHEN MOQUEGUA, Distrito Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, Región Moquegua con una extensión super fi cial de área de 570.00 M2 con un perímetro de 98.00 ML, como antecedente se tiene la desmembración de un predio original transferido de manera directa por la Superintendencia de Bienes Nacionales, luego de ocurrido el sismo del 23 de junio del 2011 en Moquegua en más de 2´000,000.00 m2 a favor de la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, por lo que la Mz D LOTE 9 SECTOR A-2 CHEN CHEN MOQUEGUA se encuentra dentro de esta extensión, registrado en la partida Nº 11004496 en la cual fi gura como titular la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto; Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 194º de la Constitución Política del Perú y sus modi fi catorias por leyes de reforma constitucional, expresa que “Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia” concordante con el artículo II del título preliminar de la ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, asimismo en el artículo 39º de la ley orgánica citada establece que los Concejos Municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos. Ergo, la autonomía que la constitución otorga a las municipales, radica en la facultad de ejercer actos de gobierno administrativo y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 009-2018- MPMN de fecha 28 de junio del 2018 se aprobó el Plan de Desarrollo Urbano Sostenible Moquegua – Samegua 2016-2026; Que, mediante Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA se aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, la misma que contiene los procedimientos técnicos, criterios, y parámetros que los Gobiernos Locales deben considerar en la formulación, aprobación, implementación y modi fi cación de los instrumentos de plani fi cación urbana y en los instrumentos de gestión urbana contemplados en el reglamento; Que, estando al procedimiento que se contempla en el artículo 36º del referido decreto supremo, se tiene que, de la revisión del expediente que contiene el estudio técnico de cambio de zoni fi cación de la Mz D LOTE 9 SECTOR A-2 CHEN CHEN MOQUEGUA, Distrito Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, Región Moquegua, se han efectuado las publicaciones, noti fi caciones, consultas y audiencias públicas, de ley no existiendo observación alguna pendiente por lo que se ha cumplido con todos los procedimientos exigidos para el cambio del PDU acciones que han sido expuestas convenientemente en la Carta Nº 101-2022-YEAM/SPCUAT/GDUAAT/GM/MPMN de fecha 27 de mayo del 2022 y su documento aclaratorio Carta Nº 278-2022-ARQ.JELA/SPCUAT/GDUAAT/GM/MPMN de fecha 25 de agosto del 2022, donde la Sub Gerencia de Planeamiento, Control Urbano y Acondicionamiento Territorial, a mérito de la información contenida en estudio técnico de Cambio de zonifi cación de la Mz D LOTE 9 SECTOR A-2 CHEN CHEN MOQUEGUA, señala dar conformidad a los requerimientos establecidos en el Decreto Supremo Nº