Norma Legal Oficial del día 25 de junio del año 2000 (25/06/2000)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 8

Pag. 188430

NORMAS LEGALES

MORDAZA, MORDAZA 25 de junio de 2000

senalar que para los casos de calificacion automatica se ha previsto la elaboracion de formatos. Ello con el fin de que el funcionario verifique de una manera rapida y efectiva la informacion que la Administracion Publica considera relevante. A continuacion se analizan los principales cambios introducidos: a) Direccion Nacional de Extraccion. Uno de los procedimientos que han sufrido modificaciones es el procedimiento de Cambio del Titular del Permiso de pesca de embarcacion de bandera nacional de mayor escala del ambito maritimo (procedimiento Nº 6). De acuerdo a la prepublicacion del MORDAZA pasaba por una calificacion de silencio positivo a 30 dias. En un determinado momento se penso que este procedimiento muy bien podria pasar a una calificacion automatica, pero la afectacion de derechos de terceros, como por ejemplo averiguar quien tiene efectivamente los derechos de pesca y quien es en realidad el propietario de la embarcacion (y con ello problemas relacionados al leasing) impedian que se opte por la calificacion automatica. Sin embargo, el Ministerio ha creido conveniente, en un afan de establecer incentivos para esta actividad, reducir el plazo del silencio positivo a la mitad (15 dias). No olvidemos que en el MORDAZA de 1998, se calificaba con un silencio negativo. Similar criterio es aplicable para el caso del procedimiento de Cambio de Titular del Permiso de pesca de embarcacion artesanal, de menor escala del ambito maritimo o embarcaciones de ambito continental (procedimiento Nº 7). El procedimiento Permiso de pesca para la extraccion de recursos hidrobiologicos con fines deportivos, con uso de embarcacion (procedimiento 9 del texto prepublicado) ha sido eliminado por la razon de que no cumple, de acuerdo a los requisitos senalados, su objetivo. Los indices actuales del desarrollo de estas actividades no tiene incidencia seria sobre los recursos hidrobiologicos. El procedimiento Autorizacion de Transbordo, deposito en tierra como mercaderia en MORDAZA o verificacion de productos hidrobiologicos en puerto (procedimiento Nº 16), es otro de los que ha sufrido un cambio a calificacion automatica. Si el objetivo de dicho procedimiento es lograr el control del transbordo o del almacenaje de las especies, este se cumple con una calificacion automatica pero con el requisito de que la solicitud se presente con un plazo de 7 dias de anticipacion al transbordo efectivo. Ello porque para dicha operacion resulta necesario coordinar con ADUANAS. El mismo criterio es aplicable para el procedimiento 17: Autorizacion a buques frigorificos para recibir productos hidrobiologicos. El procedimiento para la Autorizacion para el funcionamiento de Acuarios Comerciales (procedimiento Nº 18) se ha mantenido con una calificacion de silencio positivo, sin embargo se ha reducido el plazo de calificacion a la mitad (15 dias) para facilitar el acceso y difusion de esta actividad. En cuanto al procedimiento Autorizacion para la exportacion o importacion de especies hidrobiologicas MORDAZA con fines de investigacion, recreacion y/o difusion cultural (procedimiento Nº 19), la calificacion se mantuvo en una de silencio negativo, pero a 30 dias. Ello por la importancia y necesidad de verificar las condiciones sanitarias optimas sobre las que se desarrollara dicha actividad. El procedimiento Modificacion de Resoluciones Autoritativas por cambio de nombre de embarcacion pesquera o denominacion de puerto (procedimiento Nº 20), tanto para la actividad de mayor escala en el ambito maritimo, como para la artesanal o de menor escala del ambito maritimo o embarcaciones del ambito continental y el Procedimiento de Modificacion de Resoluciones Autoritativas por implementacion de RSW (procedimiento Nº 21) son consecuencias del desdoblamiento del procedimiento senalado con el Nº 21 del texto prepublicado. Asi, en el primer caso MORDAZA mencionado, no resultaba justificado realizar un MORDAZA contrato en cuanto al cambio de denominacion cuando con una MORDAZA del Certificado de Anotacion Preventiva de Dominio o Certificado Compendioso de Dominio de las Oficinas Registrales ya se acreditaba tal cambio de situacion juridica. En ese sentido, no olvidemos que los actos de la Administracion Publica gozan de presuncion de legali-

dad. En cambio en la implementacion de RSW u otro similar a bordo de la Embarcacion pesquera siempre existe la posibilidad de que la pesca se realice para consumo humano indirecto. De alli la necesidad de verificar previamente si cuenta con una bodega refrigerada con las capacidades autorizadas. En tal sentido, el primero ha sido calificado como automatico, mientras el MORDAZA ha quedado sujeto a silencio administrativo positivo. El procedimiento Inspecciones Tecnicas a pedido de parte (procedimiento Nº 23 del texto prepublicado), tiene la naturaleza de un servicio, por lo tanto se le ha retirado del texto del MORDAZA en cuanto a procedimiento. Cabe senalar que todo procedimiento que tenga por efecto aumentar el esfuerzo pesquero por medio de nuevos Permisos de pesca han sido calificados como procedimientos con silencio administrativo negativo a fin de preservar nuestros recursos pesqueros y evitar una sobreexplotacion de los mismos. b) Direccion Nacional de Procesamiento Pesquero Cuando luego de la prepublicacion se analizo el procedimiento Cambio de Titular de la Autorizacion de Instalacion o Licencia de Operacion (procedimiento Nº 25), especificamente para el caso de fusion empresarial, se vio que en realidad no habia ninguna razon de mantener una calificacion a silencio positivo cuando de lo que se trataba era de una fusion simplemente legal que no cambiaba la naturaleza o efecto de la utilidad. Tal es el caso de dos empresas diferentes ubicadas en dos localidades distintas, en la que una de ellas es absorbida por la otra y aun asi decide mantener el mismo numero de plantas en las mismas localidades. En virtud de ello es que se opto por una calificacion automatica. Situacion distinta se presenta cuando se trata de una fusion fisica, mediante la cual una de las dos plantas industriales se traslada donde esta la otra, o MORDAZA se trasladaban a otra localidad, lo que si amerita estudios de impacto ambiental, razon por la cual se mantiene la clasificacion de silencio positivo a 30 dias. El procedimiento Licencia para la operacion de planta de procesamiento pesquero artesanal, con MORDAZA de Verificacion Ambiental (procedimiento Nº 30), ha cambiado de automatico a una calificacion de silencio positivo a 15 dias debido a la importancia de la verificacion de la calidad sanitaria de las instalaciones de la planta, de la que se pueden adquirir productos otras empresas comercializadoras. En virtud de ello es que se anadio un requisito adicional, la necesidad de una inspeccion tecnico sanitaria, cuyo pago corre a cuenta del solicitante, por lo que el procedimiento deja de ser exonerado. El procedimiento Registro de productos pesqueros para consumo humano directo (procedimiento Nº 32) MORDAZA pasaba por una calificacion de silencio positivo a 7 dias, ahora su aprobacion es automatica si es que se presentan los requisitos exigidos. La razon de ello se encuentra en la presuncion de veracidad que realiza el Ministerio de una empresa certificadora que previamente ha sido reconocida por el Indecopi. c) Direccion Nacional de Pesca Artesanal. El procedimiento Certificacion Artesanal para personas naturales o juridicas dedicadas a la actividad pesquera artesanal (procedimiento Nº 33), unicamente ha cambiado el nombre en cuanto a la version prepublicada y se han anadidos algunos requisitos. Cabe senalar que si bien en un momento se penso que este procedimiento podia pasar a una calificacion automatica, ello no era posible en tanto exista la necesidad de extender una Certificacion por parte del Ministerio que legitime al pescador para la obtencion de una serie de beneficios. El plazo de 15 dias se mantiene. d) Direccion Nacional de Acuicultura En el procedimiento Autorizacion para desarrollar actividad de acuicultura a mayor escala (procedimiento Nº 37) se ha mantenido su calificacion a silencio positivo. Si bien en este procedimiento podia optarse por una calificacion automatica, ya que de esa manera se dinamiza el MORDAZA, y facilita que la gente "cultive" recursos