Norma Legal Oficial del día 03 de diciembre del año 1999 (03/12/1999)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, viernes 3 de diciembre de 1999

Las Transferencias o Habilitaciones que se efectuen con cargo a la Reserva de Contingencia se autorizan mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economia y Finanzas. Las modificaciones presupuestarias destinadas a la distribucion interna se autoriza por Resolucion del Titular del Pliego Presupuestario. TITULO II EL MORDAZA PRESUPUESTARIO Articulo 16º.- Fases del MORDAZA presupuestario El MORDAZA presupuestario comprende las fases de Programacion, Formulacion, Aprobacion, Ejecucion, Control y Evaluacion del Presupuesto. Dichas fases se encuentran reguladas genericamente por el presente Titulo y de manera especifica en las Leyes Anuales de Presupuesto y las Directivas que emita la Direccion Nacional del Presupuesto Publico. CAPITULO I PROGRAMACION Y FORMULACION Articulo 17º.- La Fase de Programacion Presupuestaria La Fase de Programacion Presupuestaria, en el MORDAZA de los objetivos nacionales, tiene por objeto lo siguiente: a) Establecer los Objetivos Institucionales a lograr durante el Ano Fiscal, dentro del MORDAZA de los lineamientos sectoriales de naturaleza economica y social y en funcion del planeamiento estrategico institucional. b) Proponer las Metas Presupuestarias a ser consideradas durante la Fase de Formulacion Presupuestaria. c) Determinar la demanda global de los gastos que implicara la prestacion de los servicios y funciones que desarrollaran los Pliegos, de acuerdo a su Mision, para el Ano Fiscal; teniendo en cuenta las propuestas de Metas Presupuestarias de cada periodo. Para tal efecto, las tareas de Prevision de Gastos, que comprende la determinacion de la demanda global de gastos, debe permitir asegurar, en MORDAZA, la atencion de los servicios de caracter permanente que usualmente prestan los Pliegos de acuerdo a su Mision. Las tareas de prevision de gastos se sujetan a los Objetivos Institucionales trazados por el Pliego para el Ano Fiscal, a la Escala de Prioridades que establezca el Titular del Pliego y al monto de la Asignacion Presupuestaria Total que se determine durante la Fase de Formulacion Presupuestaria. La Escala de Prioridades es la prelacion de los Objetivos Institucionales que establece el Titular del Pliego, en funcion a la Mision, Propositos y Funciones que persigue la Entidad. d) Desarrollar los procesos para la Estimacion de Ingresos correspondientes a las MORDAZA de Financiamiento distinta a la de Recursos Ordinarios, de acuerdo a los lineamientos que establezca la Directiva que para el efecto apruebe la Direccion Nacional del Presupuesto Publico. Los Ingresos que se fijen de acuerdo al parrafo precedente, formaran parte de la Asignacion Presupuestaria Total determinada en la Fase de Formulacion Presupuestal. El Titular del Pliego o su delegado, es responsable de organizar las tareas vinculadas a la Fase de Programacion Presupuestal debiendo impartir las indicaciones pertinentes, en base a la propuesta conjunta que elabore el responsable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el Pliego y el responsable de la Oficina de Administracion del Pliego, de acuerdo a la Directiva que para el efecto apruebe la Direccion Nacional del Presupuesto Publico. En caso de delegacion, esta debe autorizarse mediante disposicion expresa, en cuyo caso, el Titular del Pliego es responsable solidario. La Fase de Programacion Presupuestal involucra, en cuanto a su realizacion, a todas las dependencias conformantes del Pliego. Articulo 18º.- La Fase de Formulacion Presupuestaria En la Fase de Formulacion Presupuestaria se define la Estructura Funcional Programatica del Pliego, la cual se disena en funcion a los Objetivos Institucionales que se establezcan para cada Ano Fiscal. Asimismo, se definen las Metas Presupuestarias a cumplir durante el indicado periodo, en funcion a los Objetivos Institucionales establecidos en la Fase de Pro-

gramacion y de la armonizacion de la demanda global de gastos con la Asignacion Presupuestaria Total. La Asignacion Presupuestaria Total comprende los recursos provenientes de otras MORDAZA de Financiamiento distinta a la de Recursos Ordinarios, asi como los recursos por la Fuente de Financiamiento "Recursos Ordinarios", que determine y comunique el Ministerio de Economia y Finanzas al Pliego respectivo. Las tareas que implica el desarrollo de la Fase de Formulacion Presupuestal es responsabilidad de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el Pliego y se fundamenta en la informacion que se obtiene durante la Fase de Programacion Presupuestal. Articulo 19º.- Estructura Funcional Programatica Para el cumplimiento de los deberes primordiales del Estado, se establecen las Funciones que identifican las acciones a ejecutar por los Pliegos Presupuestarios, de acuerdo a lo siguiente: Legislativa Justicia Administracion y Planeamiento Agraria Asistencia y Prevision Social Comunicaciones Defensa y Seguridad Nacional Educacion y Cultura Energia y Recursos Minerales Industria, Comercio y Servicios Pesca Relaciones Exteriores Salud y Saneamiento Trabajo Transporte Vivienda y Desarrollo MORDAZA

El Clasificador Funcional Programatico, define y desagrega las Funciones, en Programas y Subprogramas, el mismo que se aprueba y modifica por Resolucion de la Direccion Nacional del Presupuesto Publico. Las Funciones, Programas y Subprogramas se orientan al cumplimiento de los Objetivos Institucionales y no responden a la estructura organica de los Pliegos Presupuestarios. Articulo 20º.- Determinacion de los niveles de responsabilidades en las Fases de Programacion y Formulacion Presupuestaria Las responsabilidades y competencias en las Fases de Programacion y Formulacion Presupuestaria son las siguientes: 1. El Titular del Pliego es el responsable de establecer los Objetivos Institucionales para cada Ano Fiscal. En la Fase de Formulacion distribuye la Asignacion Presupuestaria Total del Pliego, en base a la informacion reunida durante la Fase de Programacion Presupuestal, emitiendo las indicaciones necesarias para el desarrollo de las tareas inherentes a dicha Fase. Asimismo, corresponde al Titular suscribir el Proyecto de Presupuesto Institucional. 2. La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces del Pliego, es responsable de coordinar las tareas relativas a la Fase de Programacion Presupuestal asi como de formular el Presupuesto Institucional para someterlo a consideracion del Titular del Pliego. Para este fin, brinda el apoyo tecnico necesario a fin de garantizar la unidad de criterios en el ambito institucional, evitando deficiencias tecnicas en la Programacion y Formulacion Presupuestal. Para los efectos a que se contrae el parrafo precedente precisase que el jefe de la Oficina de Presupuesto o el que haga sus veces y su inmediato superior jerarquico son responsables solidarios, respecto a las tareas a desarrollar durante las Fases de Programacion y Formulacion Presupuestal. 3. Es competencia y responsabilidad de la Direccion Nacional del Presupuesto Publico emitir las Directivas e Instructivos pertinentes asi como evaluar las propuestas de los Pliegos Presupuestarios y elaborar el Anteproyecto de la Ley de Presupuesto Anual. Articulo 21º.- Programacion, Formulacion y Aprobacion del Presupuesto de los Gobiernos Locales y otras Entidades Los Gobiernos Locales y sus Empresas, Programan y Formulan sus respectivos presupuestos de acuerdo a las