Norma Legal Oficial del día 13 de junio del año 2001 (13/06/2001)


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NORMAS LEGALES

MORDAZA, miercoles 13 de junio de 2001

La contabilidad estatutaria tiene una metodologia estandarizada, una larga historia de aplicacion, es requerida por los inversores y para la gestion interna, MORDAZA toda la empresa, las categorias de costos son definidas en funcion de objetivos de gestion y metodo de valoracion de activos flexibles. Por otro lado, la contabilidad regulatoria tiene principios generales que establecen un MORDAZA para el suministro de informacion detallada, cuentan con una historia reciente y aun en evolucion, es requerida por el regulador y los usuarios, MORDAZA solo parte de las actividades de la empresa, las categorias de costos son definidas en funcion de la estructura de precios y servicios de acceso y el metodo de valoracion es definido por el regulador segun los objetivos regulatorios por el marcados. Los principios de contabilidad estatutaria se aplican por defecto y no sustituyen la obligacion de llevar contabilidad estatutaria. Los objetivos de la contabilidad regulatoria son distintos a los de la contabilidad estatutaria. Mientras esta

MORDAZA se organiza con el objetivo de apoyar la gestion e informacion a inversores, la contabilidad regulatoria se orienta, fundamentalmente a comprobar si los supuestos de regulacion de precios por servicios son consistentes con los costos reales, obtener informacion por servicios para revisar regulacion de precios, deteccion de comportamiento anticompetitivo o discriminatorio, posible apoyo a regulacion "benchmarking", informar a usuarios y otras partes interesadas, entre otros. El MORDAZA de elaboracion y definicion del sistema de contabilidad regulatoria es tipicamente un MORDAZA abierto al que contribuyen tanto el regulador, como el regulado y, en su caso, posibles usuarios del sistema. Esto se debe a que los criterios y principios que definen la contabilidad regulatoria no son rigidos y suelen adaptarse a las caracteristicas concretas del sector, de la empresa y del entorno local, asi como a los objetivos del regulador. Las fases tipicas del MORDAZA de definicion de la contabilidad regulatoria suelen ser:

1. Regulador:

2. Regulado y otros:

3. Regulador:

4. Regulado:

5. Regulador y regulado Revisan y corrigen aspectos concretos de la metodologia propuesta

· Propone principios y definiciones generales · Abre consulta entre regulados y usuarios

· Hace propuestas y comentarios

Establece principios y definiciones generales (Manual de Contabilidad Regulatoria)

Entrega informacion contable segun requerimientos del Manual de Contabilidad Regulatoria

Los principios y definiciones generales, que constituyen un sistema de contabilidad regulatoria y que, por tanto, deben estar cubiertos en el Manual de Contabilidad Regulatoria, incluyen al menos los siguientes elementos: Principios generales de contabilidad · · · · · · · · Definicion de servicios MORDAZA de desagregacion de cuentas Criterios de asignacion de costos entre servicios Metodos de valoracion de activos Formato de MORDAZA de la informacion Criterios de Auditoria Informaciones de MORDAZA cualitativo Condiciones de publicidad de la informacion.

regulatoria deben ser perfectamente distinguibles unas de otras. · Neutralidad: Las transferencias internas de costos deben hacerse de forma homogenea y valorarse de modo correspondiente al estandar de costo aplicable. · Suficiencia: La informacion puesta a disposicion del regulador debe cumplir los requerimientos que se exigen de acuerdo a las normas establecidas. · Desagregabilidad: (por categorias de costo): La totalidad de los costos imputados a los servicios deben estar previamente asignados a las actividades que generan los servicios. La definicion de los servicios es un elemento clave en el diseno de la contabilidad regulatoria pues define el numero de actividades para las que el regulador tendra informacion de costos en los que basar su politica tarifaria. La definicion de servicios debe ser suficientemente agregada por consistencia con desagregacion tarifaria y suficientemente desagregada para poder llevar a cabo ejercicios de conciliacion con contabilidad estatutaria. El regulador requerira informacion desagregada para cada servicio (personal, gastos operativos, de capital, etc.). Esto puede hacerse definiendo un Plan de Cuentas concreto o dando orientaciones generales y minimas sobre detalle de la informacion al regulado. La opcion de definir un Plan de Cuentas regulatorio determina mas concretamente la desagregacion de la informacion pero puede reducir flexibilidad para la compania regulada. La eleccion del metodo de valoracion de activos se concreta fundamentalmente en la determinacion de la base para el calculo de la depreciacion de activos y la base para la retribucion del capital. La base para el calculo de la depreciacion (activos existentes) puede seguir distintos metodos contables (costo historico, costo historico modificado, costo corriente, entre otros). El calculo de la retribucion del capital es especialmente importante y especifico a la regulacion tarifaria. Generalmente la regulacion de precios cuantifica el costo del capital como el producto entre el valor de los activos con fines retributivos, o Base regulatoria de activos (RAB), y una rentabilidad o costo de oportunidad. El RAB es un concepto puramente regulatorio que se define en cada caso particular de manera distinta. En

El grado de detalle en que esta informacion se solicite debe ser tal que: · Permita satisfacer todos los objetivos de la contabilidad regulatoria · Permita conciliar la contabilidad regulatoria con la estatutaria · Evite un costo excesivo a los departamentos de contabilidad y financiero del regulado · Sea suficientemente concreta como para no incentivar acciones estrategicas por parte de la empresa (por ejemplo, modificar su estructura organizativa para cargar mas costos a actividades reguladas). Los principios de contabilidad regulatoria guian decisiones contables en situaciones no explicitamente resueltas en los Manuales Regulatorios. Estos pueden ser: · Causalidad: Los ingresos, costos, activos y obligaciones financieras deben ser asignados a las actividades que los generan. · Objetividad: La asignacion de costos debe basarse en principios objetivos y no debe suponer un beneficio indebido para ninguna organizacion o servicio. · Consistencia: Los criterios de asignacion deben mantenerse constantes de un ano para otro, llevandose a cabo las revisiones necesarias en caso de cambios. · Transparencia: Los metodos de asignacion deben ser claros. Los partidas incluidas en la contabilidad

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