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Pág. 203430 NORMAS LEGALES Lima, domingo 27 de mayo de 2001 con el Ministerio del Sector y la Dirección Nacional del Presupuesto Público. SECCION II :FORMULACION DE GASTOS Criterios Específicos para la aplicación de la Escala de Prioridades en los trabajos de orienta- ción del gasto Artículo 32º.- La orientación del gasto se sujeta a los Objetivos Institucionales del Pliego, para el Año Fiscal 2002, registrados en el Anexo Nº 03 "Objetivos Institucionales de corto plazo" para el Año Fiscal 2002 de la presente Directiva, debiendo tener en cuenta los siguientes criterios específicos: En cuanto a las Metas comprendidas dentro del Gasto Social : •Se priorizan los gastos que se orientan a la aten- ción de Metas Presupuestarias que incidan direc- tamente en los propósitos que persigue el Estado en materia de Educación, Salud, Saneamiento y Justicia. •Asimismo se priorizan los gastos orientados al cum- plimiento de las Metas Presupuestarias destinadas a formar las capacidades básicas de las personas, las que deben coadyuvar a lograr una vida digna, sana, prolongada, creativa y productiva. Por tanto, deben considerarse -prioritariamente- los gastos orientados a la nutrición (complementación alimentaria) para familias de alto riesgo, madres gestantes y lactantes y enfermos de TBC y otras patologías transmisibles, salud básica y atención de baja complejidad, educación preescolar para niños de 3 a 5 años, educación primaria y secundaria (con énfasis en el proceso de articulación inicial-prima- ria), seguro materno infantil y seguro escolar, justi- cia que asegure los derechos elementales de las personas, previsión social para la población que ha dejado de pertenecer a la población en edad de trabajar y para todos los cesantes y jubilados e inversión social adicional (mejorar la infraestructu- ra socio económica de la zona de apoyo a la produc- ción). •El Programa Nacional de Apoyo Alimentario (PRONAA), el Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES), el Instituto Nacional de Salud y otras entidades que brinden apoyo alimentario, deberán coordinar sus metas presupuestarias a ejecutar durante el año fiscal 2002, con el objeto de evitar duplicidad en la atención de sus programas sociales de carácter alimentario. Lo señalado incluye la coordinación con los Gobiernos Locales a cargo del Programa del Vaso de Leche. En cuanto a las Metas que impliquen Gastos de Inver- sión: •Este rubro debe recoger los gastos orientados a obtener un Activo Tangible (Edificio, Escuela, Posta etc.) o un Activo Intangible (mejora de los procesos y tecnologías utilizados), que incrementen -sustan- cialmente- la oferta de los bienes y servicios que presta la entidad. Los gastos que se efectúen con cargo al Grupo Genérico del Gasto 5. "Inversiones", deben conside- rar -preferentemente- la asignación de recursos orientados a la reducción de la pobreza y mejora de la calidad de los servicios básicos y a los ocasionados por fenómenos naturales. •Los proyectos de inversión que incluyan obras pe- queñas deben contar con el respectivo estudio de pre-inversión, por lo menos a nivel de perfil, elabo- rado por las oficinas correspondientes del Pliego. En el caso de obras de gran magnitud, se deberá contar con el respectivo informe de viabilidad emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas.En cuanto a Obras a considerarse como Metas Presu- puestarias en Componentes de Proyectos : •Obras24 en actual ejecución, cuyo cronograma de avance esté previsto continuar en el Año Fiscal 2002. •Obras de previsión para atender posibles daños que ocasionen los fenómenos naturales, así como aque- llos que incluyen trabajos de reconstrucción de la infraestructura dañada por los efectos de los mis- mos. •Obras que por ser pequeñas y de un período de ejecución corto concluyan dentro del Año Fiscal 2002. Por ejemplo: Construcción de aulas; rehabili- tación de pequeñas obras en penales; reacondiciona- miento de instalaciones deportivas, comisarías, le- trinas, pequeños sistemas de alcantarillado rural y sistemas de saneamiento básico, postas médicas y centros de salud; ampliación y remodelación de pabellones universitarios y otras pequeñas obras. •Obras nuevas priorizadas por el Pliego. En cuanto a Metas Presupuestarias distintas a las anteriormente citadas : •Las Metas distintas a las comprendidas dentro del gasto social o que impliquen egresos que correspon- dan al Grupo Genérico de Gasto 5. "Inversión", para el Año Fiscal 2002, deben responder a criterios de eficacia, eficiencia, calidad y economía dentro del marco de los Objetivos Institucionales de corto plazo establecidos por el Titular del Pliego. Pautas para la Formulación de los Gastos de las Actividades y Proyectos Artículo 33º.- Una vez diseñada la Estructura Fun- cional Programática del Pliego, se procede a la Formu- lación de los Gastos consistente en asignar las respec- tivas Cadenas de Gastos así como determinar las Fuen- tes de Financiamiento a que correspondan los mismos, a nivel de Actividades y Proyectos, teniendo en cuenta el(los) Componente(s) y la(s) Meta(s) Presupuestaria(s) contenida(s) en dicha(s) Categoría(s) Presupuestaria(s) . Para tal efecto, se utiliza la información reunida en los procesos de Programación Presupuestal, debiendo observarse las siguientes pautas: i. La Asignación Presupuestaria - MEF , correspon- diente a la Fuente de Financiamiento "Recursos Ordi- narios", (comunicada al Pliego por la Dirección Nacio- nal del Presupuesto Público del Ministerio de Economía Finanzas), así como la Asignación Presupuestaria - Pliego, correspondiente a los recursos de las otras Fuentes de Financiamiento, deben cubrir los gastos a que se refiere el Artículo 23º de la presente Directiva. ii. Las Metas Presupuestarias de los Componentes que integran las Actividades y Proyectos del Pliego, son -para efectos de la Formulación de los Gastos- las unidades básicas de egresos, a las que se les asigna las cadenas de gasto necesarias para el cumplimiento de las mismas. Se entiende por "cadena de gasto", a la codificación que asocia la Categoría del Gasto, el Grupo Genérico de Gasto, la Modalidad de Aplicación y la Específica del Gasto. Asimismo, a cada cadena de gasto, se le "dota" de la correspondiente asignación de recursos, especificán- dose el respectivo monto y la respectiva Fuente de Financiamiento. iii. A fin de asegurar una correcta formulación de los gastos, es recomendable que cada Meta Presupuestaria comprenda egresos que no impliquen dificultades en su 24 Estas Obras deben corresponder a gastos por construcción de carreteras, obras hidráulicas, represas y demás productos similares.