NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 15 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2002 (15/09/2002)

Pág. 230039 NORMAS LEGALES Lima, domingo 15 de setiembre de 2002 mismo año 7000 empresas usaron el servicio, el 79% tienen menos de 50 empleados. 1.9 No obstante lo avanzado, el MTPS tiene el propó- sito de ampliar y descentralizar el servicio de empleo a un total de 50 oficinas a nivel nacional de manera de ac- tuar eficazmente sobre los problemas que genera el des- empleo y la falta de información en el mercado laboral. Para alcanzar dicha meta es necesario superar las siguientes limitaciones: a. El sistema de información bajo el cual se trabaja en la actualidad no fue diseñado para desempeñarse en una red de cobertura nacional. Las bases de datos de las oficinas y los flujos de información no están interconecta- dos, lo cual limita la eficiencia del servicio. El crecimiento de la red de centros de colocación requiere desarrollar una plataforma informática que interconecte las oficinas a través de Internet. b. Actualmente en el Perú, la provisión de información del mercado de trabajo es limitada en calidad y cobertura. La información existente se limita a indicadores macroeco- nómicos que son de escasa utilidad para que los agentes a nivel microeconómico tomen decisiones laborales. c. Hace falta mejorar y en algunos casos desarrollar íntegramente los servicios de consejería laboral, los cua- les se vienen brindando de manera limitada. Estos servi- cios son de vital importancia para mejorar la empleabili- dad de los trabajadores que se encuentran en una situa- ción más vulnerable. 1.10 Superar estas limitaciones implica contar con asistencia técnica internacional que permita validar prác- ticas, así como mejorar procesos y metodologías. B. Política de cooperación técnica del Banco 1.11 Dentro de la política general del Banco, la provi- sión de asistencia técnica tiene como objetivo principal contribuir a la transferencia de "know how" y tecnología que sea importante para el desarrollo económico y social de los países beneficiarios. El desarrollo de los recursos humanos, sector donde se inserta el proyecto "Mejoramiento del Servicio Nacional de Empleo" es en particular uno de los sectores prioritarios de la asesoría técnica brindada a través del Banco. 1.12 El Banco prioriza además el apoyo a proyectos de reforma institucional conducentes a la modernización de las organizaciones públicas con especial énfasis en el diseño de sistemas y procedimientos y la adopción de nuevas tecnologías. El proyecto presentado consiste en la modernización del Servicio Nacional de Empleo pe- ruano a través del desarrollo de nuevas tecnologías y la promoción de la participación activa de instituciones pri- vadas y comunales en la provisión directa del servicio. 1.13 Por otro lado, la política sectorial del Banco apo- ya proyectos de desarrollo de tecnologías de información. En particular buscar fortalecer la constitución de siste- mas de información que mejoren la calidad de los servi- cios públicos. El proyecto presentado se sustenta en el desarrollo de un sistema de información e intermedia- ción laboral en Internet que haga más eficiente e incre- mente la cobertura del servicio de empleo peruano. II. OBJETIVOS A. Objetivo general 2.1 Modernizar y descentralizar el Servicio Nacional de Empleo del Perú, a fin de ofrecer un servicio de mejor calidad y alcanzar a un mayor número de trabajadores desempleados. B. Objetivos específicos a. Mejorar los servicios de intermediación laboral para vincular de manera más eficaz a oferentes y demandan- tes de fuerza laboral haciendo uso de modernas herra- mientas informáticas y de gestión. b. Fortalecer el servicio de información laboral y capaci- tación para trabajadores (en especial jóvenes), y empresas (en particular PYMES) de modo que se optimicen los pro- cesos de toma de decisión en el mercado de trabajo. c. Desarrollar el servicio de consejería laboral a tra- bajadores en torno al uso de técnicas que faciliten la au- tosuficiencia en los procesos de búsqueda de empleo.III. POBLACIÓN OBJETIVO 3.1 La población objetivo incluye a: a. Los trabajadores desempleados y subempleados y los jóvenes en proceso de capacitación e inserción laboral. b. Las empresas, en especial micro y pequeñas, que po- drán reducir los costos de transacción derivados de la bús- queda de trabajadores adecuados a sus requerimientos. c. Las instituciones de capacitación para el trabajo y formación profesional que podrán articular mejor la perti- nencia y calidad de los servicios con los requerimientos del sector productivo. IV. COMPONENTES A. Mejoramiento del servicio de intermediación la- boral 4.1 Se busca hacer más eficiente el proceso de inter- mediación laboral para permitir una mejor correspondencia entre la oferta y la demanda, es decir, la vinculación de los trabajadores con los puestos de trabajo. Para ello se de- sarrollarán sistemas electrónicos para disponer de un manejo más fluido y transparente de la información para la toma de decisiones de trabajadores y empresas. Asi- mismo, se ampliará la cobertura e interconexión de la Red de centros de colocación a nivel nacional. 4.2 Se contratarán los servicios de consultoría para desarrollar las siguientes actividades: a. Ajustar el sistema informático para gestionar los procesos de intermediación interconectado en platafor- ma Extranet y de información laboral entregada en pági- nas web a través de Internet. b. Mejorar el diseño de procesos de intermediación laboral de la red de los centros de colocación: informa- ción y registro de trabajadores y empresas; selección de postulantes vía el sistema informático; seguimiento y re- gistro de colocación. c. Evaluar la participación del sector privado y organi- zaciones comunitarias en el Servicio Nacional de Em- pleo. d. Diseñar una metodología de monitoreo y supervi- sión de los centros de colocación. e. Racionalizar las funciones de la oficina técnica del Servicio Nacional de Empleo para apoyar y coordinar más eficientemente la red descentralizada de centros de co- locación. f. Capacitar 50 técnicos en procesos y sistemas mo- dernos de intermediación y colocación de trabajadores. B. Fortalecimiento del servicio de información la- boral 4.3 Desarrollo de un sistema de información sobre el mer- cado laboral, basado en el análisis de ocupaciones, remune- raciones y oferta de capacitación para diferentes posiciones y sectores económicos, dirigido a los agentes que operan en el mismo (trabajadores, empresas, jóvenes que buscan integrar- se a la fuerza laboral y entidades de capacitación). 4.4 El componente contempla la contratación de con- sultoría para el desarrollo de las siguientes actividades: a. Mejoramiento de la generación y análisis de la in- formación laboral: realización de encuestas y uso de otros mecanismos para obtener datos de ocupaciones especí- ficas, información sobre entidades de capacitación, re- muneraciones, condiciones laborales, y perspectivas de crecimiento en las ramas ocupacionales y sectores eco- nómicos. b. Identificación de la información laboral a procesar para grupos poblacionales específicos: trabajadores en situación de desempleo friccional, de subempleo cróni- co, en proceso de reconversión laboral y de jóvenes de escasos recursos económicos. c. Diseño y contenido del módulo electrónico de infor- mación del mercado de trabajo que debe ser instalado en la página web del Ministerio de Trabajo. d. Diseño de mecanismos de difusión y provisión de la información laboral a los usuarios finales a través de Internet y evaluación de las actuales estrategias de difu- sión y provisión de la información laboral generada. e. Capacitar 50 técnicos en el manejo y difusión de información laboral y ocupacional.