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PÆg. 237151 NORMAS LEGALES Lima, domingo 12 de enero de 2003 el déficit de Centros y Programas de atención para este problema (estatales y privados) existentes por ese entonces (aproxim. 150 camas), dio como resultado, que a partir del año 1988, aparecieran institucionesautodenominadas Comunidades Terapéuticas que con buena voluntad, pero con muy poca o ninguna capacitación y con escaso nivel de formalidad (ademásde la carencia de soporte legal) se dedicaran a atender la creciente demanda. Las características peculiares de dichas instituciones, adicionadas a la complejidad del desorden adictivo provocaron serias dificultades en el manejo de los pacientes que llegaban incluso al maltrato físico yemocional, así como atentados a los derechos humanos. Esto provocó en 1994, la respuesta de diversos medios de comunicación, como de Institucionesespecialmente el Ministerio de Salud, quien inició las medidas necesarias para ordenar tal situación. Entre estas medidas se promulgó el Decreto Supremo Nº06-94 SA (13 Dic. 1994) creando la Norma que define Centros de Atención para Adictos. Posteriormente se creó la Resolución Ministerial Nº 0407-SA/DM del 8de setiembre de 1997 que se encuentra actualmente en vigencia sobre las Normas Complementarias para la autorización, funcionamiento y supervisión deCentros de Atención para Dependientes a Sustancias, las mismas que han permitido la ejecución del Programa de Supervisión desarrollados a través delas Direcciones de Salud que están favoreciendo actualmente el proceso de formalización de las Comunidades Terapéuticas. Otra importante acción desarrollada para mejorar y favorecer el desarrollo de estos Centros, son los Programas de Capacitación, que al inicio fueron Cursosy Seminarios Talleres básicamente de actualización y de corta duración. Diversas Instituciones, llevaban a cabo esfuerzos aislados pero sin mayor sistematización niacreditación que pudiera validarse como Capacitación formal. Esta perspectiva, condujo a la iniciativa de estas Instituciones a concretar la realización de un Programa Único y formal de Capacitación a Comunidades Terapéuticas (PCCT). Este esfuerzo se vio cristalizadocoincidentemente con la creación de CONTRADROGAS en enero de 1997 (Comisión Nacional de Lucha contra las Drogas), quien asume la coordinación y convoca laparticipación de 13 instituciones gubernamentales y privadas, y el apoyo económico de la Oficina de Asuntos Antinarcóticos de la Embajada de los EE UU, quienesconforman el Comité Técnico de Capacitación de CTs. desarrollando los dos primeros años de Formación en Consejería en Adicciones, beneficiándose a un grupo deaprox. 40 personas que trabajan en Comunidades Terapéuticas y logrando editarse un importante material bibliográfico denominado Programa de Capacitación paraComunidades Terapéuticas, publicado por CONTRADROGAS (1999). Tal iniciativa es tomada en cuenta por el Gobierno Peruano, a través del Ministerio de Salud quien en la Normatividad vigente de setiembre de 1997, resuelve que la Acreditación de la Consejería esté a cargo delCentro de Rehabilitación de Ñaña y del Instituto Nacional de Salud Mental, ambas Instituciones del Estado y con experiencia en el área del tratamiento yRehabilitación de las adicciones. Ese mismo año, la Comunidad Terapéutica norteamericana DAYTOP Internacional, con el aval deCONTRADROGAS, desarrolló el Curso de Entrenamiento para Operadores de CTs. con la participación de facilitadores de ese país y financiadointegralmente por la Embajada de los Estados Unidos. Además, se han desarrollado Programas de Capacitación a Profesionales, creándose Maestrías enFarmacodependencia, a través de los Programas de Post Grado de las Universidades Cayetano Heredia y Federico Villarreal. Otras acciones a reseñar son las Visitas de Asesoría Técnica realizadas por la Asociación de Comunidades Terapéuticas Peruanas, con el apoyo de la Oficina deAsuntos Antinarcóticos NAS. Estas visitas permitieron la elaboración de un reciente estudio denominado Diagnóstico Situacional de lasComunidades Terapéuticas, que contiene datos estadísticos y la descripción de los diferentes aspectos técnicos y administrativos de estas Instituciones. Losresultados informan que se identificaron 93 locales de CTs. en funcionamiento a nivel nacional; de las 79 CTs. que dieron información se sabe que atienden una población mayor a los 2000 pacientes con un total de2980 camas (Becerra R. B. y Young Bazo. J.; 1999). El Programa Nacional, incluye áreas como Prevención, Tratamiento y Rehabilitación, las cuales son desarrolladaspor CONTRADROGAS. No obstante una de las áreas prioritarias es la Investigación, la cual ha sido postergada. El presente proyecto buscará además brindar informaciónque permitirá el desarrollo de las estrategias, programas e intervenciones necesarios para la atención de la problemática de drogas. 3. JUSTIFICACIÓN El problema de la adicción a drogas, considerado como un serio problema de salud, que afecta la vida de miles de personas y sus familias como también lasociedad, ha dado lugar en los últimos años, a un gran despliegue de esfuerzos de Instituciones como alternativas que brindan atención. Sin embargomuchas de estas Instituciones especialmente las Comunidades Terapéuticas han desarrollado Programas de Tratamiento y Rehabilitación sin mayorconocimiento científicos ni sistematización, por la que se requiere mejorar los Programas que redundará en una atención de calidad. Para conseguir este objetivo,la capacitación de los Recursos Humanos que laboran en estas Instituciones se convierte en uno de los objetivos más importantes y de urgente intervención. Según datos reportados en el Estudio Diagnóstico Situacional de las CTs. (Becerra R.B., y Young Bazo, J.; 1999), los Recursos Humanos que laboran en estasinstituciones, ocupan un total de 663 plazas entre profesionales, técnicos como personas rehabilitadas. Desagregando se tiene 325 adictos recuperados querealizan labor terapéutica y que requieren capacitación inmediata. Aproximadamente 300 profesionales (médicos, psicólogos, enfermeros, trabajadoras sociales yeducadores) y más de 40 plazas entre personal técnico y otros. El estudio señala, asimismo que existen personas trabajando en el área de manera informal y que estaríaninteresadas en capacitarse, así como personas con vocación de servicio que desean trabajar como Consejeros. Se estima un promedio de 1000 a 1200personas motivadas en recibir capacitación en Consejería, precisando que 200 podrán ser los beneficiarios para la primera fase que representa este proyecto. Se debe resaltar que la capacitación también beneficiará indirectamente a los usuarios de los Programas de tratamiento y rehabilitación, así como susfamilias, y las Instituciones, calculándose que el Impacto de la Capacitación ayudará aproximadamente 12,000 personas y 80 Instituciones . De acuerdo a lo establecido en la Resolución Ministerial Nº 047-97 del Ministerio de Salud, sobre los Centros de Atención a Dependientes de Drogas, laacreditación de las Comunidades Terapéuticas debe ser asumida por el Centro de Rehabilitación de Ñaña y el Instituto Nacional de Salud Mental Honorio Delgado -Hideyo Noguchi. La acreditación requiere que la capacitación se dirija a través del sistema formal de las Instituciones oficiales que brindan Formación académicay otorguen su aval para la certificación correspondiente. El Centro de Rehabilitación de Ñaña, perteneciente al Ministerio de Salud, es una Institución dedicadadesde 1979 al Tratamiento y Rehabilitación de personas con problemas de drogas y desde 1982, se constituyó como la primera Comunidad Terapéutica enel Perú. Cuenta además con un Programa Terapéutico científico basado en la Teoría del Aprendizaje y en la Terapia Conductual Cognitiva con resultadosalentadores, y con personal profesional y técnico altamente especializado en el área. Además el Centro de Rehabilitación de Ñaña ha acumulado experiencia en la capacitación de profesionales como psicólogos, psiquiatras, residentes de psiquiatría, internos de psicología, tanto nacionalescomo extranjeros y ha participado activamente en el desarrollo del curso de capacitación para operadores de Comunidades Terapéuticas coordinado porCONTRADROGAS. También es sede de las prácticas de la Maestría en Farmacodependencia de la Universidad Peruana Cayetano