Norma Legal Oficial del día 13 de enero del año 2003 (13/01/2003)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, lunes 13 de enero de 2003
de monitoreo con sistemas especificos de monitoreo para el Proyecto 2000. El monitoreo del Proyecto tambien se realizara mediante visitas a los lugares de ejecucion. Un informe trimestral, preparado conjuntamente por el Contratista Institucional y las contrapartes del MINSA, sera remitido a la A.I.D. y al Director de Proyecto del MINSA. Este reporte informara sobre cada uno de los tres componentes principales. Estan programadas tres evaluaciones del Proyecto: la primera despues de un periodo de tres anos, la MORDAZA despues de cinco anos y la tercera al final del proyecto. Durante cada evaluacion, el progreso del Proyecto sera medido en base a los indicadores del MORDAZA Logico, areas de problema detectadas y recomendaciones MORDAZA para ajustes y medidas correctivas. Actividades subregionales para establecer programas modelos seran cuidadosamente evaluadas y se haran recomendaciones en el sentido de si el Proyecto debera expandir estos modelos a otras comunidades. C. Plan Financiero El costo total de este Proyecto de siete anos se estima en US$ 60 millones. El financiamiento sera proporcionado mediante una donacion de la A.I.D. de hasta $ 30 millones, sujeto a la disponibilidad de fondos, con hasta $ 30 millones del Gobierno del Peru. Los fondos de donacion de la A.I.D. para el Ano Fiscal 1993 seran de $ 8,761,438. Incrementos posteriores hasta un total de $ 21,238,562 estaran sujetos a la disponibilidad de fondos de la A.I.D. para este proposito. La contribucion del Gobierno del Peru provendra de la generacion de moneda local por la venta de alimentos proporcionados a traves de la Ley Publica 480, Titulo III, por un monto de hasta $ 22 millones, y el equivalente a $ 8 millones en tiempo de trabajo de funcionarios del MINSA. La contribucion minima de contrapartida del Gobierno del Peru de estas dos MORDAZA, no puede ser menos de $ 10 millones, que equivale a un MORDAZA del MORDAZA de los fondos de donacion de la A.I.D. La mayoria de las actividades de la A.I.D. financiadas en dolares seran implementadas por el Contratista Institucional. Esta entidad estara encargada de proporcionar asistencia tecnica, compra de bienes, capacitacion y todas las otras necesidades requeridas para implementar el Proyecto. No se puede garantizar en estos momentos los niveles apropiados de fondos de la Ley Publica 480. El financiamiento con recursos de la Ley Publica 480 esta asegurado solamente para el primer ano del Proyecto. Esta suma asciende a $ 3,000,000. Si en caso no hubiera financiamiento apropiado en los proximos anos, se
tendrian que atrasar o cancelar actividades del Proyecto. Estas serian acordadas mutuamente por el MINSA y la A.I.D., si en caso se suscitara el recorte de fondos. Una posibilidad podria ser mantener todas las actividades del Proyecto dentro de las areas-piloto, en vez de llevar a nivel nacional el componente de Fortalecimiento de Servicios de Salud Materno-Infantil. 1. Requerimientos de Auditoria. Los metodos de implementacion determinados bajo la donacion de la A.I.D. anticipa la ejecucion del Proyecto a traves de la asistencia tecnica de contratistas. Los contratistas mantendran registros contables auditables durante tres anos despues de la fecha de terminacion del Proyecto. La responsabilidad de la auditoria para el Contratista Institucional, recae en A.I.D./Washington. Existe un requerimiento formal de auditoria de fondos provenientes de Ley Publica 480. Por consiguiente el presupuesto de fondos provenientes de Ley Publica 480 incluye fondos para auditorias anuales; y el alcance de trabajo incluira la auditoria de la asistencia presupuestaria del Gobierno del Peru a los requerimientos de gastos de operacion al MINSA. A pesar de que hay fondos en el presupuesto para auditorias provenientes de Ley Publica 480, la responsabilidad de su manejo sera de la Unidad Especial del MEF. La Unidad Especial del MEF solicitara que los servicios de auditorias MORDAZA proporcionados por la Contraloria General del Peru, basado en el alcance de trabajo y la lista de las firmas de auditorias elegibles, proporcionadas por A.I.D. Los hallazgos de auditoria seran presentados a la A.I.D., asi como un plan para resolver las deficiencias reportadas. 2. Costos Recurrentes. Costos recurrentes son gastos que se hacen recurrentemente durante el Proyecto, para alcanzar los objetivos, asi como despues del Proyecto para mantener los logros y continuar las actividades. Durante la MORDAZA del Proyecto, tanto la A.I.D. como el MINSA financiaran los costos recurrentes. La proporcion de estos costos financiados por A.I.D. disminuira paulatinamente durante la MORDAZA del Proyecto, mientras que la proporcion financiada por el MINSA se incrementara gradualmente. Los costos recurrentes primarios son aquellos relacionados con el aprovisionamiento de vacunas necesarias, sales de rehidratacion oral y otras medicinas y suministros medicos. Estos constituyen menos del 15 por ciento de los costos totales del Proyecto, ya que muchos de los costos del Proyecto consisten en gastos necesarios por una unica vez para el fortalecimiento institucional y capacitacion,. Es mas, bajo el Convenio, es la responsabilidad del MINSA de financiar gastos recurrentes de las actividades del Proyecto luego de la terminacion de este.
Tabla Nº 1 RESUMEN PLAN FINANCIERO (US$ '000) RUBROS A.I.D. DONACION ¹ GOBIERNO DEL PERU PL-480 TESORO PUBLICO
TOTAL GENERAL
Costos de Programas Fortalecimiento de los Programas de Salud MORDAZA - Infantil Iniciativas para un Eficiente Manejo Gerencial Financiamiento de la Atencion de Salud Apoyo Administrativo Asistencia Tecnica - Estudio de Demanda Total Costos de Programas Costos Administrativos Apoyo Gerencial A.I.D. Evaluaciones 1,170 300 0 350 0 0 1,170 650 14,071 3,080 760 10,204 325 28,440 15,693 378 0 210 0 16,281 0 0 0 0 0 0 29,764 3,458 760 10,414 325 44,721