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PÆg. 240309 NORMAS LEGALES Lima, viernes 7 de marzo de 2003 CONSIDERANDO: Que, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 1º de la Ley Nº 27056, Ley de Creación del Seguro Social de Salud - ESSALUD, la Entidad otorga cobertura a susasegurados y sus derechohabientes a través del otorga- miento de prestaciones de prevención, promoción, re- cuperación y rehabilitación, y prestaciones económicasy sociales, que corresponden al régimen contributivo de la Seguridad Social en Salud, así como de otros seguros de riesgos humanos; Que, con fecha 10 de setiembre del 2002, se efectuó la convocatoria al Concurso Público Nº 0299P00011 con el objeto de contratar los servicios de atención ambulato-ria de hemodiálisis para pacientes asegurados y dere- chohabientes de Essalud por el período de 12 meses, siendo el requerimiento de 230,084 sesiones; Que, mediante Acto Público de Adjudicación de fe- cha 10 de diciembre del 2002, se dieron los resultados del Concurso Público Nº 0299P00011, quedando favo-recidas con la Buena Pro 16 clínicas; Que, como resultado del Concurso Público Nº 0299P00011 se adjudicaron 155,647 sesiones, quedan-do 74,437 sesiones sin cubrir. Por su parte, de las 16 clínicas favorecidas con la buena pro, sólo 9 clínicas han suscrito contrato, lo que significaba que las sesio-nes pendientes de adjudicarse se elevaron a la suma de 152,269 sesiones; Que, en dicho sentido, toda vez que el Concurso Público Nº 0299P00011 ha cubierto sólo el 34% del re- querimiento, peligra la continuidad del servicio de aten- ción ambulatoria de hemodiálisis en tanto se adjudiqueen segunda convocatoria las 152,269 sesiones que que- daron sin cubrir. Siendo así, considerando a los 9 pro- veedores que suscribieron contratos en el ConcursoPúblico Nº 0299P00011, la necesidad actual para los meses de marzo a junio del 2003 ha sido proyectada en 50,550 sesiones, la misma que conlleva a un costo de S/. 7'674,458.012 nuevos soles; Que, frente a esta situación, se plantea la posibilidad de exonerar, por situación de urgencia, la contratacióndel servicio de atención ambulatoria de hemodiálisis, al amparo del inciso c) del artículo 19º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisicionesdel Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001- PCM, lo que permitiría contratar dicho servicio a través de una Adjudicación de Menor Cuantía, para cubrir losrequerimientos en tanto se lleve a cabo los supuestos señalados en el párrafo anterior; Que, de acuerdo a lo establecido por el artículo 19º inciso c) del Texto Único Ordenado de la Ley de Contra- taciones y Adquisiciones del Estado, aprobado median- te Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, procede exone-rar de la realización de un concurso público en una si- tuación de urgencia; Que, el artículo 21º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, apro- bado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, estable- ce que "Se considera situación de urgencia cuando laausencia extraordinaria e imprevisible de determinado bien o servicio compromete en forma directa e inminente la continuidad de los servicios esenciales o de las ope-raciones productivas que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situación faculta a la Entidad a la adquisición o contratación de los bienes, servicios u obras sólo por eltiempo o cantidad, según sea el caso, necesario para llevar a cabo el proceso de selección que corresponda"; Que, en ese mismo sentido, el inciso 2) del artículo 108º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Ad- quisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, establece que "La situación de ur-gencia debe entenderse como un hecho de excepción que determina una acción rápida de adquisición o con- tratación como medida temporal, sin perjuicio de que serealice el proceso de selección correspondiente para las adquisiciones y contrataciones definitivas"; Que, de las normas precedentes se desprende lo siguiente: i) Son objeto de exoneración por situación de urgencia, sólo aquellos bienes, servicios u obras cuya necesidad no es previsible y que, por tanto, no puedenestar sujetos a un proceso de planificación y programa- ción; y, ii) La exoneración debe limitarse al período que demande la realización del proceso de selección para laadquisición o contratación regular y definitiva de los bie- nes, servicios u obras en cuestión; Que, en el caso bajo análisis, el peligro en la ausen- cia del servicio de atención ambulatoria de hemodiálisis se origina por la falta de proveedores que puedan cubrirel servicio en mención conforme a las exigencias míni- mas establecidas en las Bases del Concurso Público convocado, así como la negativa de diversos proveedo-res de suscribir el contrato, lo cual constituye un hecho extraordinario e imprevisible. En dicho sentido, sí se configuraría la situación de urgencia a que se refiere elartículo 21º del Texto Único Ordenado de la Ley de Con- trataciones y Adquisiciones del Estado, toda vez que la ausencia del mencionado servicio, por las causas seña-ladas, comprometería en forma directa e inminente la continuidad de los servicios esenciales que la Entidad tiene a su cargo, conforme se desprende del InformeTécnico; Que, la exoneración no puede ser un mecanismo para, alegando situación de urgencia, dejar de adoptar-se las medidas correctivas que el caso amerite. Corresponde, entonces, que se inicie dentro del plazo más breve posible, la convocatoria al Concurso PúblicoNº 0299P00011 2da. Convocatoria para la contratación del servicio comprometido. La exoneración, por lo tanto, debe comprender sólo lo indispensable para el normaldesarrollo del servicio, por el lapso que demore la con- tratación regular; Que, de acuerdo al artículo 105º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en las Adjudicaciones de Menor Cuantía que derivan de exoneraciones, entre otras, la Entidad debe hacer lasadquisiciones o contrataciones mediante acciones in- mediatas, sobre la base de la obtención, por cualquier medio de comunicación incluyendo el facsímil y el co-rreo electrónico, de una cotización que cumpla los requi- sitos establecidos en las Bases; Que, por lo expuesto, al haberse configurado la cau- sal prevista en el inciso c) del artículo 19º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisi- ciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supre-mo Nº 012-2001-PCM, resulta procedente exonerar la contratación del servicio de atención ambulatoria de he- modiálisis de 50,550 sesiones, por un período de cuatro(4) meses y por un valor referencial de S/. 7'674,458.012 (Siete millones seiscientos setenticuatro mil cuatrocien- tos cincuentiocho con 012/100 nuevos soles), del pro-ceso de Concurso Público, debiendo realizarse, para tal efecto, una Adjudicación de Menor Cuantía; Que, mediante Acuerdo Nº 15-5-ESSALUD-2003, el Consejo Directivo expresó su conformidad con la pro- puesta de contratación, por situación de urgencia, de los servicios de atención ambulatoria de hemodiálisis; Que, según el artículo 20º inciso a) del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, la exoneración de licitación, concurso públi-co o adjudicación directa debe ser aprobada por resolu- ción del Titular de la Entidad; Que, de acuerdo con el artículo 8º de la Ley Nº 27056, Ley de Creación del Seguro Social de Salud, concorda- do con el artículo 2º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, el Presiden-te Ejecutivo es la más alta autoridad ejecutiva de ESSA- LUD y Titular del Pliego Presupuestal, por lo que le correspondería aprobar la exoneración; Que, el artículo 116º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, señala que el Titular de la Entidad determinará la dependencia uórgano que se encargará de realizar la adquisición exo- nerada; En uso de la atribución conferida por el artículo 20º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supre- mo Nº 012-2001-PCM; SE RESUELVE: 1º.- APROBAR la exoneración del Concurso Público para la contratación del servicio de atención ambulatoria de hemodiálisis, autorizando que la misma se lleve acabo a través de una Adjudicación de Menor Cuantía, por un período de cuatro (4) meses contados desde el 1 de marzo al 30 de junio del 2003 y por un valor referen-