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PÆg. 7 PROYECTO Lima, viernes 16 de mayo de 2003 Evolución de la Teledensidad en Perú 2.4 2.5 2.6 2.7 2.72.93.24.55.46.2 6.1 6.36.25.90.81.82.94.15.16.88.6 6.10.20.20.3 0246810121416 1 988 1 989 1 990 1 991 1 992 1 993 1 994 1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2000 2001 2002Líneas en servicio por cada 100 habitantes Telefonía Fija Telefonía Móvil (*)14.7 12.7 11.3 10.3 9.0 7.9 6.3 (*) Incluye líneas de telefonía móvil celular, PCS y troncalizado digital. Con la privatización de CPT-ENTEL, las líneas instaladas del servicio de telefonía fija local se elevaron significa- tivamente a nivel nacional, pasaron de 874,436 en diciembre de 1994 a 2,012141 en diciembre de 1998(crecimiento simple de 130%). Este crecimiento de número de líneas instaladas no sólo se observó a nivel deLima, sino también a nivel de los demás departamentos del Perú. Sin embargo, de 1998 al año 2002, el número de líneas instaladas se ha mantenido prácticamente igual. Un resultado similar se observa con el comportamiento de las líneas en servicio. La concentración de líneas de telefonía fija local en Lima, a diferencia de los demás departamentos del Perú, como era de esperarse, esnotoria, y ésta no ha cambiado en los últimos años. En 1994, el 64,5% del total de líneas instaladas a nivelnacional se encontraban en Lima, seguido de Arequipa (6,2%) y La Libertad (4,6%). En 1998 (inicio de la apertura), la participación de las provincias se redujo ligeramente: El 63,7% de las líneas instaladas y el 68% de las líneas en servicio estaban ubicadas en Lima; mientras que el segundo departamento enlíneas era Arequipa con apenas el 5,5% del total de líneas instaladas en el país y el 4,9% de las líneas en servicio. En 2002, la relación de líneas a nivel de los otros departamentos del país se mantiene casi igual que en 1998. De ello se desprende que la penetración en el resto del país a diferencia de Lima es sumamente baja, por lo que se debe promover la demanda por servicios telefónicos en el resto del país. Si bien la apertura del sector ha dinamizado el mercado de larga distancia (principalmente el de LDI) no ha conseguido modificar la estructura de la tenencia de teléfonos de abonado a nivel nacional y con ello lateledensidad a nivel departamental. Las nuevas empresas entrantes que brindan el servicio de telefonía fijarecién han ingresado comercialmente al mercado en el 2001, y principalmente se han enfocado a sectorescorporativos de gran tráfico. Asimismo, se debe señalar que, a diciembre de 2002, el 35.5% de las líneas en servicio de Telefónica a nivel nacional son líneas de consumo limitado (populares y de planes con restricción de consumo), de ellas el 36.8% se encuentra en provincias 3. Este alto número de abonados que han optado por estos planes de consumo limitado nos lleva a pensar que los usuarios optan por estos mecanismos debido a varios factores, entre los que se puede destacar la preferenciade éstos por llevar un control efectivo de su gasto en comunicaciones y la restricción del ingreso familiar. 2. Zonas Rurales y de Preferente Interés Social - Acceso Universal El concepto utilizado en el sector de telecomunicaciones es el acceso o servicio universal, que en algunos países se ha implantado imponiendo obligaciones de expansión a los operadores privados en áreas considera-das "no rentables" y estableciendo diversas formas de financiamiento como porcentajes sobre los cargos de interconexión, la realización de subsidios cruzados entre servicios o áreas geográficas o mediante recursos del tesoro o fondos especiales provenientes de ingresos del sector. En el Perú, el acceso universal se desarrolla a través del OSIPTEL con el Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL), y del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con el proyecto Apoyo a la Comunicación Comunal. 3El primer antecedente de estas líneas de consumo limitado nació en agosto de 1998 cuando se modificó el contrato de concesión d e TdP, y se estableció que durante los 3 años siguientes al término del Período de Concurrencia Limitada, TdP formulará y mantendrá ofertas especiales de servicio s por un valor fijo determinado, bajo ciertas condiciones de servicio que permitían al usuario un consumo limitado del servicio por este pago único mensual.