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/G50/GE1/G67/G2E/G20/G33 /G50/G52/G4F/G59/G45/G43/G54/G4F Lima, viernes 21 de noviembre de 2003 simultánea o posterior de acuerdo con lo establecido en el artículo 7º de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Siste-ma Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Sus mecanismos y resultados serán objeto de revisióny análisis constante por la administración institucional con la finalidad de garantizar la agilidad, confiabilidad, actualización y perfeccionamiento del control interno, co-rrespondiendo al Titular la supervisión de su funciona- miento. Artículo 7º.- Obligaciones del titular y funcionarios Son obligaciones del titular y funcionarios de la entidad, relativas a la implantación y funcionamiento del control interno: a) Velar por el adecuado cumplimiento de las funciones y actividades de la entidad y del órgano a su cargo, con sujeción a la normativa legal y técnica aplicables. b) Organizar, mantener y perfeccionar el sistema y me- didas de control interno, verificando la efectividad y oportunidad de la aplicación, en armonía con sus ob-jetivos. c) Demostrar y mantener probidad y valores éticos en el desempeño de sus cargos, promoviéndolos en todala organización. d) Documentar y divulgar internamente las políticas, normas y procedimientos de gestión y control inter-no, referidas, entre otros aspectos, a: i. La competencia y responsabilidad de los niveles funcionales encargados de la autorización y apro- bación de los actos y operaciones de la entidad. ii. La protección y conservación de los bienes y re- cursos institucionales. iii. La ejecución y sustentación de gastos, inversio- nes, contrataciones y todo tipo de egreso econó-mico en general. iv. El establecimiento de los registros correspondien- tes respecto a las transacciones y operacionesde la entidad, así como a su conciliación. v. Los sistemas de procesamiento, uso y control de la información, documentación y comunicacionesinstitucionales. e) Disponer inmediatamente las acciones correctivas pertinentes, ante cualquier evidencia de desviacio- nes o irregularidades. f) Implementar oportunamente las recomendaciones y disposiciones emitidas por los órganos del Sistema Nacional de Control y otros entes de fiscalización que correspondan. Artículo 8º.- Actuación del Órgano de Control Insti- tucional El Órgano de Control Institucional brindará al titular y funcionarios de la entidad, orientación no vinculante con-ducente a la mejor implantación y funcionamiento del control interno, sin que en ningún caso conlleve interfe- rencia con las funciones de control posterior que le com-peten. Artículo 9º.- Responsabilidad del Sistema Nacional de Control Es responsabilidad de la Contraloría General de la Re- pública, los Órganos de Control Institucional y las Socie- dades de Auditoría designadas y contratadas, la evalua- ción del control interno en las entidades del Estado, deconformidad con la normativa técnica del Sistema Na- cional de Control. Sus resultados incidirán en las áreas críticas de la organización y funcionamiento de la enti-dad y servirán como base para la planificación y ejecu- ción de las acciones de control correspondientes. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Primera.- Vigencia de la leyLa presente ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.Segunda.- Aplicación temporal En tanto la Contraloría General de la República dicte las normas técnicas reglamentarias a que se refiere el artículo 3º de esta ley, continuarán siendo de aplicaciónlas “Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público” aprobadas mediante Resolución de Contraloría Nº 072-98-CG, modificada por Resolución de Contralo-ría Nº 123-2000-CG. Tercera.- Definiciones básicasControl Interno : concepto fundamental de la admi- nistración y control, aplicable en las entidades del Es-tado para describir las acciones que corresponde adoptar a sus titulares y funcionarios para preservar, evaluar y monitorear las operaciones y la calidad delos servicios. Entidades del Estado : todas las instituciones de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Gobiernos Re- gionales y Locales, Organismos Constitucionalmente Autónomos, entidades públicas descentralizadas y em-presas conformantes de la actividad empresarial del Es- tado en las que éste tenga participación accionaria total o mayoritaria. Administración Institucional : componente orgánico del sistema de control interno, bajo cuya denominación secomprende al conjunto de órganos directivos, ejecuti- vos, operativos y administrativos de la entidad, inclu- yendo al titular de ésta. Titular de la Entidad : máxima autoridad jerárquica ins- titucional, de carácter unipersonal o colegiado. Funcionarios : personal de la administración institucio- nal con atribuciones de dar órdenes y tomar decisioneso que ejecuta actividades establecidas por la entidad con mayor nivel de responsabilidad funcional. Autoevaluaciones : actividad desarrollada por los pro- pios órganos y personal de la administración institucio- nal para revisar y analizar los procesos y operacionessujetos a su competencia funcional. Órgano de Control Institucional : unidad orgánica es- pecializada responsable de llevar a cabo el control gu- bernamental en la entidad, de conformidad con lo seña- lado en los artículos 7º y 17º de la Ley Nº 27785. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Perú es, hoy, testigo y víctima de la corrupción sistémica vivida durante la década pasada. Aún nos asombra la magnitud de los hechos delictivos descu- biertos y del irreparable perjuicio económico y moralcausados al país. Conforme lo ha referido el Grupo Iniciativa Nacional Anticorrupción (Documentos de Trabajo: Un Perú sin Corrupción. Julio 2001), históri-camente en el Perú, como en otros países de la re- gión, la corrupción existió y se estableció en ámbitos institucionales específicos de la administración delEstado; sin embargo, en dicha última década las prác- ticas de corrupción y modalidades empleadas para capturar y manejar arbitrariamente los principales orga-nismos del Estado, así como para apoderarse y utili- zar ilícitamente los recursos y bienes públicos, fueron instrumentalizados políticamente como forma de ejer-cer el poder y estuvieron basados, entre otros facto- res, en un marcado debilitamiento y subsecuente au- sencia de los controles estatales, particularmente delque correspondía efectuar a las instituciones compe- tentes señaladas por la Constitución Política, como es el caso del Congreso de la República, el MinisterioPúblico, el Poder Judicial y la Contraloría General, ter- minando éstas por formar parte del engranaje de la red de corrupción instituida. Si bien dicha ausencia de controles, sumado al rol com- placiente cumplido por la mayoría de los medios de co-