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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G36/G31/G35/G39/G37 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, sábado 7 de febrero de 2004 -Considerar el reasentamiento como una oportu- nidad de desarrollo sostenible: Las acciones deben diri- girse a la reposición física de las pérdidas, reconstituciónde actividades agropecuarias, agrícolas y rehabilitación de las condiciones de vida de las familias afectadas. -Isomería y Equidad Social: Todas las familias afec- tadas por el proyecto, independientemente de su condiciónlegal, serán objeto de programas de compensación, reubi-cación y rehabilitación. -Soluciones Diferenciadas: El Plan de Compensa- ción y Reasentamiento ofrecerá soluciones diferenciadas compatibles con los diferentes niveles de afectación y ladiversidad socioeconómica de la población objetivo. -Los planes de reasentamiento deben tener en cuenta a la población de acogida: Las “comunidades de acogida” que reciben a los desplazados deberán participar también en la planificación y ejecución del programa de rea- sentamiento y se le ofrecerá asistencia para mejorar la inte-gración de los dos grupos y reducir el riesgo de conflicto. -Fecha de Corte: Se establecerá una fecha de liími- te a partir de la cual no se considerará más afectados, nor-malmente coincide con el censo elaborado para identificar a las personas que tendrán derecho a compensación te- niendo en cuenta y el cronograma del proyecto. -Participación: Se asegurará la participación de la población afectada en las diferentes fases del proyecto en loque respecta al reasentamiento y la compensación a travésde la organización de los Comités de Gestión Compartida. -Derechos de la población afectada: Se recono- cen como derechos de la población afectada: (1) conocersu situación de afectado y los detalles relativos a la magni-tud de la afectación; (2) tener saneado su derecho de pro-piedad de tal forma que pueda intervenir en el proceso deventa por trato directo y conocer los procedimientos relati- vos a la compensación por pérdidas y a la reubicación y rehabilitación social; (3) diferir de los avalúos y tasacionesde sus bienes; y (4) recibir el pago por su inmueble y ha-berse reubicado antes del inicio de las obras. -Garantía de Recursos: Se debe contar con los re- cursos suficientes para cubrir los costos de compensación, reubicación, rehabilitación y administrativos. -Articulación interinstitucional: La ejecución del PACRI requiere de la coordinación interinstitucional entrevarias entidades públicas Ministerio de Transportes y Co-municaciones, Ministerio de Vivienda, Construcción y Sa-neamiento, PROINVERSIÓN, COFOPRI, PETT, Superin- tendencia de Bienes Nacionales, Superintendencia de Re- gistros Públicos y CONATA. -Incluir el costo del reasentamiento en el costo general del proyecto: La inclusión del costo del reasenta- miento en el costo Total del proyecto resulta necesario paraque el reasentamiento se lleve a cabo de forma coordinada con las actividades de construcción. d. ACCIONES DEL PLAN DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI) - Se identificará la población directamente afectada, caracterizándola en los aspectos socio-económicos, cali-dad de vida y sus aspiraciones mediante un censo socio-económico. - Compensar las pérdidas al costo total de reposición previo a su traslado actual. - Asistir técnicamente en el traslado y apoyar a la población beneficiaria durante el periodo de transición enel sitio de reasentamiento facilitando así su inserción en lapoblación huésped. - Asistir técnicamente a la población beneficiaria en sus esfuerzos por mejorar la capacidad de generar ingre-sos, los niveles de producción o por lo menos restablecer-los y mejorar su calidad de vida. - Constituir el Comité de Gestión para estimular la par- ticipación de la comunidad afectada en la planificación e implementación de las soluciones planteadas. Se debe es- tablecer normas de organización social apropiadas y las ins-tituciones sociales y culturales de los afectados y de sushuéspedes deben ser apoyadas y utilizadas lo más posible. - Calcular e incluir en el costo del proyecto todos los costos de reasentamiento y rehabilitación. - Será necesario involucrar con acciones especificas a la población de mujeres, ya que este grupo tiende a sermayormente vulnerable. - Identificar a la población indígena y concebir solu- ciones diferenciadas ya que ésta constituye un caso espe-cial en la planificación del reasentamiento debido a su pro- fundo apego a la tierra y al lugar en que viven.e. MARCO OPERATIVO e.1. COORDINACIÓN Intertinstitucional a fin de llevar a cabo el PACRI será necesario coordinar con las diversas Entidades involucradas de acuerdo a sus competencias. e.2. INCLUSIÓN DEL PRESUPUESTO EN EL PROYEC- TO se velará por incluir en el presupuesto del Proyecto los costos que generen la elaboración y aplicación del PACRI. e.3. COMPETENCIA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS SOCIO-AMBIENTALES - DGASA es competen- cia de esta Dirección General revisar y aprobar los PACRI. f. PROGRAMAS DEL PLAN DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI) Para la aplicación del PACRI se deberán convertir las opciones trabajadas con la población afectada en Programas estructurados. Se elaborarán programas, en función de las condiciones de la población afectada y sus necesidades; bá-sicamente podrán prepararse los siguientes programas: f.1 Programa 1: Regularización de la Tenencia de la tierra o el saneamiento de la propiedad y/o el reconoci- miento de la posesión, los casos más frecuentes son: pre-dios con propietarios ausentes o “no habidos”, predios pre-carios, predios con inmatriculaciones, en litigio, con suce- siones intestadas, predios con gravámenes, con tracto por transferencia, etc. f.2. Programa 2: Adquisición de Áreas por Trato Direc- to con la aplicación de la Ley que facilita la ejecución de obras públicas viales Ley Nº 27628 y las normas vigentes sobre lamateria que posibilitan que el Estado adquiera directamente de los propietarios los predios que requiere el proyecto. f.3. Programa 3: Adquisición de Áreas por Aplica- ción de la Ley de Expropiaciones cuyo objetivo es la trans- ferencia forzosa del derecho de propiedad de particularesa favor del Estado mediante la aplicación de la Ley Generalde Expropiaciones - Ley Nº 27117. f.4. Programa 4: Programa de Indemnización Asis- tida cuyo objetivo es que la indemnización que se paga a personas desplazadas por obras públicas sea utilizada demanera óptima. f.5. Programa 5: Rehabilitación de Remanentes Ur- banos dirigida a casos de afectaciones parciales de pre- dios urbanos con área remanente factible, es decir, área que permita la permanencia de las familias que ocupan lospredios o la continuidad del uso económico del predio. f.6. Programa 6: Rehabilitación de Remanentes Ru- rales cuyo objetivo es reubicar viviendas, cultivos e infra- estructura en el remanente del lote rural, siempre y cuando el tamaño del remanente permita la continuidad de las ac- tividades productivas. f.7. Programa 7: Programa de Asistencia Técnica Agropecuaria: El ingreso de los agricultores que viven y/o trabajan en estos predios podría disminuir si el áreaafectada está siendo utilizada para la agricultura o la gana- dería. Este programa promoverá la innovación en las prác- ticas agropecuarias, el uso adecuado de fertilizantes, elbuen manejo de los productos cosechados, el uso de se-millas certificadas, la formación de organizaciones de pro-ductores para facilitar la comercialización, el riego tecnifi-cado, el uso racional del agua, el mejoramiento de los sis- temas de control de calidad, etc. f.8. Programa 8: Programa de Apoyo para la Genera- ción de Ingresos: La población objetivo son los jefes de hogar a ser reubicados por causa del proyecto y que están desem-pleados o tienen bajos ingresos. Se evaluará la pertinencia dedar la preferencia a mujeres, en el caso de las jefas de hogar. f.9. Programa 9: Programa Habilitación del terreno y Construcción de Módulos: A fin de llevar a cabo la habilita- ción del terreno que servirá para la reubicación de los afecta-dos y sobre el cual se construirán de los Módulos será necesa-rio llevar a cabo coordinaciones y convenios con entidades comoel Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la Su- perintendencia de Bienes Nacionales(SBN), la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), el Bancode Materiales, la Municipalidad local, las empresas de Luz, laempresas que proveen de agua, etc. f.10. Programa 10: Program a de Reasentamiento In- voluntario en el que se elaborará el calendario de traslado, estrategias y asistencia; medidas de transición a corto plazo en cuanto al mantenimiento, organización de la comunidad,atención de salud, asistencia de autoconstrucción, etc. g. EQUIPO TÉCNICO El equipo conductor del Plan de Compensación y Rea- sentamiento Involuntario deberá ser elaborado y aplicado