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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G36/G35/G37/G30/G30 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, lunes 29 de marzo de 2004 Apoyar el conocimiento e intercambio de experiencias y mejores prácticas de gestión a nivel internacional, rele- vantes para la experiencia peruana. 4.5.- ORIENTACIÓN DEL PLAN ASEGURADA, A TRAVÉS DE LA DEFINICIÓN DE LOS PERFILES, CU- RRICULAS BÁSICAS Y TÉRMINOS DE REFERENCIA DELAS ACTIVIDADES. El desarrollo del Plan a través de los programas espe- cíficos, requiere la preparación previa de algunos instru- mentos y mecanismos de implementación. Corresponde al CND asegurar la orientación de planes y programas decapacitación y asistencia técnica a través de: a) Coordinar el diseño de perfiles de competencias, y contenidos de los módulos y actividades de capacitación, para dar soporte a los programas de capacitación especí-ficos, considerando los requerimientos y las demandas pro- pias de cada gobierno descentralizado. b) Desarrollar la infraestructura y materiales de apoyo (textos, enseñanza con multimedios, y otros). c) Acreditar y promover la red de entidades prestado- ras de servicios de capacitación. d) Promover el establecimiento de alianzas, consorcios y otras formas de cooperación a nivel regional y local. e) Establecer sistemas electrónicos de servicios de con- sulta y capacitación. f) Sistematizar experiencias positivas para mejorar el diseño de programas futuros. 4.6.- CONTINUIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PRO- CESO. Es necesario promover el compromiso de funcionarios, servidores públicos y ciudadanos con el proceso de descen- tralización, para desarrollar nuevos liderazgos, la internaliza- ción de los objetivos y el involucramiento para la sostenibilidad. Las actividades de capacitación y asistencia técnica, no sólo deben atender la coyuntura, sino proyectarse al mediano y largo plazo a través de formación de liderazgosciudadanos, del desarrollo de capacidades que conformen el capital social que de continuidad al proceso de descen- tralización. Las actividades deben estar dirigidas a las per-sonas en su condición de autoridades, funcionarios o em- presarios, ya sea que tomen decisiones o se encarguen de su ejecución, lo hagan con eficiencia y eficacia a los efec-tos que contribuyan al mejoramiento continuo de la capaci- dad de gestión de los gobiernos regionales y locales. Se debe sentar las bases para la institucionalización de la descentralización, contribuir a la formación de cua- dros en los gobiernos regionales y locales que generen un soporte conceptual y practico al proceso y una disposicióny apertura a la participación ciudadana, y la adopción de la transparencia en el quehacer cotidiano de la gestión. 4.7.- FINANCIAMIENTO COMPARTIDO Definido los perfiles y contenidos de los programas de capacitación, es preciso concertar el financiamiento de los programas específicos, para ello debe considerarse los re-cursos de las entidades estatales, organizaciones privadas y las fuentes de cooperación reembolsable y no reembolsa- ble en la ejecución de dichos programas. Es indispensableque se asegure estándares mínimos de capacitación homo- génea y orientada a fortalecer el capital social regional. Se debe coordinar el gasto estatal, promover el aporte privado y utilizarse las posibilidades de la cooperación in- ternacional para canalizar recursos en proyectos de forta- lecimiento de la gestión regional y local. La orientación debeser de cofinanciamiento progresivo de las actividades por los propios gobiernos descentralizados. Es necesario convocar el apoyo técnico y/o financiero de instituciones de cooperación bilateral y multilateral, para impulsar las actividades de capacitación y asistencia téc- nica a los gobiernos regionales y locales. V.- EJECUCIÓN DEL PLAN DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA 5.1.- DISEÑO TÉCNICO PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN 5.1.1.- POBLACIÓN - OBJETIVO Los programas del Plan Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica serán dirigidos preferentemente a au-toridades, funcionarios, servidores y sectores de la pobla- ción que tengan mayor vinculación con los objetivos a lo- grar para el desarrollo regional y local. Comprende el ám- bito de los gobiernos regionales y locales: Autoridades: Presidente, Vicepresidente, Consejeros Regionales. Alcaldes y Regidores de los gobiernos locales. Funcionarios: Gerente General y Gerentes y Directores Sectoriales de los go- biernos regionales; Gerentes y Directores Municipales. Servidores: Personal profesional y técnico en general. Líderes: Directivos de Organizaciones de la Sociedad Civil: Empresaria- les, laborales, Sociales, Universidades y ONGs 5.1.2.- ENFOQUE PEDAGÓGICO El enfoque pedagógico de soporte al Plan y los progra- mas de capacitación y asistencia técnica debe estar com- prendido en el aprendizaje por competencias. Este es unproceso de aprendizaje que fomenta la asimilación de la información así como el desarrollo de habilidades y actitu- des favorables para el dominio de las competencias. Paraaprender es necesario querer saber, saber hacer y cono- cer. En un aprendizaje por competencias el participante re- conocerá, e identificará modelos teóricos, analizará estruc- turas, comprenderá las diversas características fundamen- tales de un conocimiento, así como aprenderá a aplicardicho conocimiento, transferirlo y demostrarlo. Esto se verá reflejado en una actitud de búsqueda permanente de la verdad. La actitud es el “querer hacer”, que es la disposi-ción y valoración que servirá de impulso para demostrar aquello que se conoce y domina. Por otro lado, una habili- dad puede ser cognitiva, afectiva o instrumental. Hay habi-lidades cognitivas como analizar, contrastar, comparar, sin- tetizar, comprender o evaluar, así como hay otras habilida- des instrumentales como medir, calcular, operar. Las afec-tivas tienen que ver con los valores. Por lo tanto debemos considerar que el concepto de habilidad no solo refiere a acciones puramente operativas o técnicas. El desarrollo de capacidades debe responder de modo específico a las realidades heterogéneas existentes en los gobiernos regionales y locales, lo cual hace indispensable eldiagnóstico puntual de las necesidades de capacitación y asistencia técnica, tratando de eliminar la tradicional forma de masificar las actividades prescindiendo de las diferencias te-rritoriales, económicas, históricas, sociales y culturales. El proceso de desarrollo de capacidades debe respon- der a una estrategia de procesos de carácter acumulativo,más que al simple listado de actividades. Este proceso debe ser coherente con la visión de desarrollo y el proyecto es- pecífico de desarrollo de la región, provincia o distrito. El desarrollo de capacidades debe darse en cuatro ni- veles de aprendizaje, según manifiesta la Comisión de las Naciones Unidas sobre la Educación en el siglo XXI; estasson: Aprender a Aprender: Desarrollo de la creatividad y de la innovación, buscando nueva alternativa de solución a la diversidad de problemas, fomentando los talentos huma- nos a partir de la propia experiencia. Aprender a Hacer : Desarrollo de capacidades practi- cas, habilidades y destrezas relacionadas con las compe- tencias. Aprender a Ser: Desarrollo de la capacidad de tomar decisiones, comprender y fomentar la vigencia de normas para encausar la vida social, asumir plenamente las res-ponsabilidades. Aprender a Convivir: Desarrollo de la vida en sociedad, comprender y fomentar las relaciones sociales, aprender atrabajar en equipo, respetar las ideas ajenas, promover y respetar los liderazgos, en el marco de una cultura demo- crática y participativa de concertación y paz. El Plan busca bajo este enfoque, el desarrollo de capa- cidades que permitan la adecuada comprensión de los pro-cesos de la gestión pública regional y local.