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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G36/G35/G37/G30/G31 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, lunes 29 de marzo de 2004 5.1.3.- DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y CAPA- CIDADES ESPECÍFICAS La capacitación y la asistencia técnica son parte de los procesos de educación de adultos vinculados estrechamen- te al trabajo. En tal sentido los objetivos deben desagre- garse en objetivos educacionales específicos, es decir enobjetivos de aprendizaje. En el enfoque moderno de edu- cación por competencias, planteamos estos objetivos como competencias esenciales que deben servir para estable-cer capacidades específicas mínimas o metas, que, en cada etapa del plan, deben orientar la formulación de los progra- mas específicos de capacitación y asistencia técnica. DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y CAPACIDADES ESPECÍFICAS 1. DESARROLLO DEL SOPORTE SOCIAL. 2. GESTIÓN DEL DESARROLLO, LA COMPETITIVIDAD Y LA EQUIDAD. 3. DESARROLLO DE LA PLANIFICACIÓN Y LA PROGRA- MACION. 4. DESARROLLO DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN 5. GESTIÓN DE LOS RECURSOS PRESUPUESTALES 6. MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD GERENCIAL 7. ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS, EQUIPAMIEN- TO Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 8. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE SERVICIOS 9. DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS 10. DESARROLLO DE LA CREATIVIDAD EN LA GESTIÓN 1.- DESARROLLO DEL SOPORTE SOCIAL Debe desarrollarse capacidades para que actúen en la for- mación de un entorno propicio y plataforma individual, que apoyey asegure la gestión del desarrollo regional y local y la mejora de los servicios públicos, así como el fortalecimiento de los lideraz- gos regionales y locales. Se debe tener capacidad para actuarsobre el nivel de aceptabilidad de las diversas instituciones y or- ganizaciones sociales que operan a nivel local, regional y de ser el caso multiregional, propiciando las vinculaciones y alianzasque garanticen un mínimo de ambiente institucional favorable. Debe comprenderse la modernización del Estado como un esfuerzo para redefinir el rol del Estado, el Gobierno y la Adminis-tración Pública en relación a la participación de la sociedad civil. Debe desarrollarse capacidades para intervenir sobre: La pro- moción del rol del Consejo de Coordinación Regional y Local; lapromoción de procesos de planificación y presupuestos partici- pativos, el trabajo con instituciones y organizaciones del nivel lo- cal y regional; coordinación y articulación con otros gobiernoslocales y regionales; y organismos de cooperación técnica; co- operación en acciones macro regionales y alianzas locales; de- sarrollo de cooperación a través de convenios. Metas: Capacidades específicas para: 1era Etapa Promover la conformación y funcionamiento de los medios de participación y concertación ciudadanay el trabajo con organizaciones públicas y priva- das. 2da Etapa Coordinar la cooperación y alianzas interinstitucio- nales. Desarrollo de convenios. 3era Etapa Desarrollar programas y proyectos interinstitucio- nales, asegurar la viabilidad política del proceso de descentralización por el involucramiento de po-blación e instituciones. 2.- GESTIÓN DEL DESARROLLO, LA COMPETITIVI- DAD Y LA EQUIDAD. Generar capacidades para promover el desarrollo soste- nible que incluya tanto el manejo de iniciativas y proyectos del sector público como los proyectos relacionados con el sectorprivado. La preparación de estos cuadros debe contribuir a mejorar la competitividad, eficiencia de los sistemas de pro- ducción, la calidad de los productos, el acceso a mercadosdel país y del exterior, la conservación y uso sostenible de los recursos naturales, y la generación de empleo. Se deben con- siderar los aspectos de Seguridad y Defensa Nacional en laconservación de la integridad nacional y como soporte del desarrollo económico. Se debe generar capacidades para de- sarrollar estrategias y programas de superación de la pobre-za, y desarrollo de las capacidades humanas en un entorno de equidad y justicia social. Se debe desarrollar capacidades para: gerenciar proyectos; incentivar la inversión privada; de-sarrollar sistemas productivos; interconectar mercados; pro- mover empresas y mejorar la calidad de vida.Metas: Capacidades específicas para: 1era Etapa Identificar y formular proyectos de desarrollo, or ien- tar y formular programas de promoción económi-ca. Identificar los factores de desarrollo de la competi- tividad.Identificar factores claves para la superación de la pobreza. 2da Etapa Contribuir a la mejora de los sistemas productivos y de servicios, a la conservación y uso de los re-cursos naturales y la generación del empleo. Contribuir al establecimiento de políticas de desa- rrollo humano. 3era Etapa Gerenciar prog ramas de mejora de la competitivi- dad, desarrollo sostenible de capacidades huma-nas. Gerenciar proyectos y servicios y acceder a mercados nacionales e internacionales. 3.- DESARROLLO DE LA PLANIFICACIÓN Y LA PRO- GRAMACIÓN Se debe contar con capacidades técnicas para desarrollar esfuerzos de planificación consistente, articulada, que incluya tanto la planificación del desarrollo y la gestión territorial, con expresión de la concertación, y la adecuada priorización de objetivos y ac-tividades que generen apropiado impacto. Debe fomentarse ca- pacidades técnicas para implementar los mecanismos de presu- puesto que den soporte a los planes. Proporcionar herramientaspara el cumplimiento del ciclo de proyectos, crear capacidades para la elaboración de proyectos de inversión pública (PIP), im- plantación de las herramientas y metodologías del sistema na-cional de inversión pública (SNIP).Debe considerarse la disponi- bilidad de una cartera de proyectos concertados y aprobados proyectos que consideren el ambiente y acondicionamiento terri-torial; la formulación, aprobación e implementación de sus planes de desarrollo concertado y el plan anual; el presupuesto partici- pativo; los programas de promoción de inversiones y exportacio-nes; de competitividad; de desarrollo de capacidades humanas y de desarrollo institucional. Metas: Capacidades específicas para: 1era Etapa Formular planes de desarrollo concertado, imple- mentar los mecanismos de presupuesto que den soporte a los planes. Elaborar proyectos de inversión publica 2da Etapa Desarrollar planes consistentes y articulados con el sector privado. Generar una cartera de proyectos que generen impacto regional o local. 3era Etapa Institucionalizar la planificación del desarrollo con- certado, con el apropiado soporte presupuestal. 4.- DESARROLLO DE LOS INSTRUMENTOS DE GES- TIÓN Los gobiernos regionales y las municipalidades tienen fi- nes públicos y utilizan recursos públicos, en tal razón para efec- tos de los mecanismos de control y la transparencia debida deben formalizar su organización de manera que se establez-can con claridad los criterios de su actuación corresponde de- sarrollar capacidades para que puedan formular, aprobar e im- plementar las herramientas que les permitan desarrollar insti-tucionalmente la gestión de manera ordenada, formal y ajusta- da a la normatividad administrativa: Reglamento de Organiza- ción y Funciones; Reglamento Interno del Consejo Regional oLocal; Cuadro para Asignación de Personal; Presupuesto Ana- lítico de Personal; Cuadro Nominativo de Personal; Manual de Organización y Funciones; Manual de Procedimientos; TextoÚnico de Procedimientos Administrativos TUPA; Plan Anual de Adquisiciones; Plan Anual de Control. Asimismo, se debe apo- yar la dirección y gestión estratégica en la que se refiere aldesarrollo y fortalecimiento institucional, la elaboración del plan institucional de la organización, plan operativo, indicadores de evaluación, etc. Metas: Capacidades específicas para: 1era Etapa Formalizar la organización a través de la aproba- ción de las herramientas básicas de gestión. Elaboración del plan estratégico institucional 2da Etapa Optimizar la gestión, mejorando su organización y sistemas de operación en beneficio de la calidad de servicios públicos. 3era Etapa Desarrollar progr amas y proyectos de moderniza- ción en la gestión de servicios públicos.