Norma Legal Oficial del día 18 de noviembre del año 2004 (18/11/2004)

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TEXTO DE LA PÁGINA 25

MORDAZA, jueves 18 de noviembre de 2004 VISTOS:

NORMAS LEGALES

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Los Memorandums Nºs. 1208 y 1209-2004-GAF-GG/ PJ, de la Gerencia de Administracion y Finanzas, el Informe Nº 649-2004-OAL-GG/PJ emitido por la Jefatura de la Oficina de Asesoria Legal de la Gerencia General del Poder Judicial; y, CONSIDERANDO: Que, conforme lo establece el articulo 143º de la Constitucion Politica del Estado, el Poder Judicial esta integrado por organos jurisdiccionales que administran justicia en nombre de la Nacion y por organos que ejercen su gobierno y administracion; como tal, en materia de provision de bienes, servicios u obras, adecua sus acciones administrativas a las disposiciones establecidas en el Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM; Que, para la prestacion del "Servicio de Mensajeria para las dependencias del Poder Judicial a nivel nacional de las Zonas MORDAZA y Callao", con fecha 16 de MORDAZA del ano 2003, el Poder Judicial celebro el Contrato Nº 175-2003GG-PJ, por el periodo de 12 meses y por la suma de S/ . 263,510.02 (Doscientos Sesentitres Mil Quinientos Diez y 02/100 Nuevos Soles); posteriormente, ante la necesidad del servicio y de acuerdo a lo previsto por el articulo 141º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, se suscribio el contrato complementario hasta el 30% del monto del Contrato en mencion; Que, para la contratacion anual del servicio en referencia, en el presente ejercicio fiscal se convoco al Concurso Publico Nº 005-2004-GG-PJ, por relacion de items, habiendose otorgado la Buena Pro con fecha 10 de setiembre del ano en curso; sin embargo, dicho otorgamiento se encuentra suspendido por impugnacion ante el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; Que, la Gerencia de Administracion y Finanzas mediante Memorandum Nº 1209-2004-GAF-GG/PJ, senala la necesidad de declarar en Situacion de Urgencia la contratacion del referido servicio, sustentando su pedido en el Memorandum Nº 3739-2004-SL-GAF-GG/PJ de la Subgerencia de Logistica y el Informe Tecnico Nº 203-2004-AS-SL-GAF-GG/PJ, emitido por la Jefatura del Area de Servicios de la Subgerencia de Logistica, dado que el hecho de no contar con el Servicio de Mensajeria es consecuencia de sucesos extraordinarios e imprevistos, pues, la suspension del otorgamiento de la Buena Pro por el Recurso de Revision interpuesto, constituye un evento inesperado para la Entidad; Que, de otro lado, con relacion al "Servicio de Transporte de Carga Ligera y Pesada para las dependencias del Poder Judicial a nivel nacional", con fecha 08 de enero del ano 2004, se suscribio el Contrato Nº 0022004-GG-PJ, por el periodo de un ano y por la suma de S/. 425,412.00 (Cuatrocientos Veinticinco Mil Cuatrocientos Doce y 00/100 Nuevos Soles), habiendose celebrado con fecha 18 de agosto ultimo, el contrato complementario hasta el 30% del monto contractual; Que, mediante Memorandum Nº 1208-2004-GAF-GG/ PJ, la Gerencia de Administracion y Finanzas, en atencion al Memorandum Nº 3740-2004-SL-GAF-GG/PJ de la Subgerencia de Logistica, senala la necesidad de declarar en Situacion de Urgencia la contratacion del servicio MORDAZA referido, toda vez que conforme fluye del Informe Tecnico Nº 204-2004-AS-SL-GAF-GG/PJ, de la Jefatura del Area de Servicios, la reciente creacion de las Cortes Superiores de Justicia de MORDAZA y Pasco, asi como la creacion de diversas MORDAZA y juzgados a nivel nacional, ha motivado el incremento de las solicitudes de traslado de mobiliario y otros bienes de consumo, de manera que la ejecucion del monto contractual se ha agotado MORDAZA del plazo contractual previsto, aunado a ello el sistema de contratacion a precios unitarios, por lo que en tanto concluya el MORDAZA de seleccion convocado y se suscriba el contrato respectivo, se solicita se declare en Situacion de Urgencia; Que, el Concurso Publico Nº 008-2004-GG-PJ convocado para la Contratacion del Servicio de Transporte de Carga para las dependencias del Poder Judicial

a nivel nacional, se encuentra a la fecha en la etapa de Formulacion de Consultas, segun se advierte del Aviso de Convocatoria publicado el 07 de noviembre del ano en curso, en el Diario Oficial El Peruano y El Comercio; Que, el literal c) del articulo 19º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, exonera de los procesos de Licitacion Publica, Concurso Publico o Adjudicacion Directa, segun sea el caso, las adquisiciones y contrataciones que se realicen en Situacion de Urgencia declarada de acuerdo a la mencionada MORDAZA legal; adquisiciones y contrataciones que en virtud del articulo 20º de la precitada ley, se realizan a traves del MORDAZA de Adjudicacion de Menor Cuantia; Que, el articulo 21º del precitado Texto Unico Ordenado preve que Situacion de Urgencia es cuando la ausencia extraordinaria e imprevisible de determinado bien o servicio compromete en forma directa e inminente la continuidad de los servicios esenciales o de las operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situacion faculta a la Entidad a la adquisicion o contratacion de los bienes, servicios u obras solo por el tiempo o cantidad, segun sea el caso, necesario para llevar a cabo el MORDAZA que corresponda; Que, el articulo 108º, numeral 2) del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, establece que la Situacion de Urgencia es una medida temporal que se suscita ante un hecho de excepcion que determina una accion rapida a fin de adquirir o contratar lo indispensable para paliar la urgencia, sin perjuicio que se realice el MORDAZA de seleccion correspondiente para las contrataciones y adquisiciones definitivas; Que, los servicios de mensajeria y transporte de carga anteriormente senalados por su naturaleza misma, constituyen servicios necesarios e imprescindibles que no pueden dejar de atenderse o suspenderse, por cuanto se podria perjudicar el normal desarrollo de las labores administrativas del Poder Judicial, comprometiendo directa e inminentemente la continuidad de los servicios que brinda el Poder Judicial en las diferentes Cortes Superiores de Justicia del pais; Que, en tal sentido, considerando que el apremio es concreto e inmediato, resulta indispensable realizar el MORDAZA de adjudicacion de menor cuantia como una accion rapida para contratar por el periodo necesario, lo cual debe ser autorizado por el Titular del Pliego derivado de una declaratoria de urgencia, como una medida temporal ante un hecho de excepcion; Que, de acuerdo a los Informes Tecnicos Nº 203 y 204-2004-AS-SL-GAF-GG/PJ emitidos por la Jefatura del Area de Servicios de la Subgerencia de Logistica, la Situacion de Urgencia por el plazo de 90 dias calendario tiene como valor referencial total la suma de S/. 469,098.36 (Cuatrocientos Sesentinueve Mil Noventiocho y 36/100 Nuevos Soles), desagregado de la siguiente manera: Mensajeria para las dependencias de la MORDAZA MORDAZA y Callao: S/. 238,003.50 (Doscientos Treintiocho Mil Tres y 50/100 Nuevos Soles); Transporte de Carga Ligera y Pesada: S/. 231,094.86 (Doscientos Treintiun Mil Noventicuatro y 86/100 Nuevos Soles); Que, mediante Memorandums Nºs. 0260 y 0261-2004AP-SL-GAF-GG/PJ, de fecha 05 de noviembre del 2004, la Jefatura del Area de Programacion de la Subgerencia de Logistica, senala la disponibilidad presupuestal por las sumas referidas en el parrafo precedente, con cargo a la Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios; Que, a traves del Informe Nº 649-2004-OAL-GG/PJ, de fecha 09 de noviembre del ano en curso, la Jefatura de la Oficina de Asesoria Legal de la Gerencia General del Poder Judicial, opina por la procedencia de la declaracion en Situacion de Urgencia, por considerar que las razones que vienen poniendo en riesgo la continuidad de los servicios esenciales sub materia escapan al dominio de la Entidad, pues, la suspension del Concurso Publico Nº 005-2004-GG-PJ asi como el incremento de las solicitudes de traslado de carga son hechos imprevisibles y extraordinarios, lo que permite concluir que se ha presentado la Situacion de Urgencia prevista en el inciso c) del articulo 19º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; Que, habiendose revisado y encontrado conforme los Informes Tecnicos Nº 203 y 204-2004-AS-SL-GAFGG/PJ, los Memorandums Nºs. 1208 y 1209-2004-GAFGG/PJ, de la Gerencia de Administracion y Finanzas y