TEXTO PAGINA: 207
/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G33/G30/G37/G39/G38/G31 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 30 de diciembre de 2005 mínima establecidos por el Tribunal Constitucional en sus Sentencias recaídas sobre los expedientes Nº 0041-2004-AI/TC y Nº 0053-2004-PI/TC, de fecha 11 de noviembre del 2004 y 16 de mayo del 2005 respectivamente, de observancia obligatoria. Se procedió a trabajar en función de la información tomada de la base de datos tributaria de la Municipalidad Provincial del Callao, a fecha de corte al 10/12/05,recogiéndose datos relativos al contribuyente, a cada ejercicio adeudado (la reliquidación se ha realizado año por año) y a cada predio registrado en la base,identificándose respecto a éste último, su ubicación (para determinar su cercanía o lejanía respecto al área verde habilitada), su uso, su extensión total y el área construida. Los costos de los servicios públicos, fueron trabajados en forma conjunta con las áreas responsables de brindar y/o supervisar cada uno de ellos, las áreas encargadasde la ejecución del gasto en la Municipalidad Provincial del Callao y bajo la asesoría brindada a través del Convenio celebrado con la Facultad de IngenieríaIndustrial y de Sistemas de la Universidad Nacional de Ingeniería. II. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS 1. ARBITRIO DE LIMPIEZA PÚBLICA: comprende la implementación, organización y mantenimiento del servicio de recolección de residuos sólidos (domiciliarios, comerciales, industriales, de construcción, maleza, deatención de salud y de otras actividades especiales), transporte descarga, transferencia y disposición final de los mismos, así como los servicios de mantenimientodel mobiliario urbano, control del ornato, lavado y baldeo de plazas y parques y barrido de pistas, veredas, parques, plazas y otras áreas públicas. 2. ARBITRIO DE PARQUES Y JARDINES: comprende el mantenimiento, implementación, recuperación, riego y mejora de las áreas verdes de losparques, jardines, plazas públicas, bermas, arboledas y otras áreas verdes de uso público y cuidado ambiental. 3. ARBITRIO DE SEGURIDAD CIUDADANA: comprende la organización, implementación, mantenimiento y mejora del servicio de vigilancia pública, patrullaje, prevención de delitos en zonas críticas y demayor riesgo, la protección civil y la atención de emergencias, con el apoyo y colaboración de la Policía Nacional del Perú, cuando sea el caso. III. COSTOS GLOBALES A DISTRIBUIR: PERÍODO 2002-2006 El costo global de los servicios públicos de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Seguridad Ciudadana delos años 2002 al 2006, materia de distribución entre los contribuyentes de la Municipalidad Provincial del Callao, se encuentran detallados en los Cuadros Nº 01, 02 y 03(ver cuadros anexos). Los costos de los servicios públicos antes mencionados, han sido distribuidos de acuerdo al númerode contribuyentes existentes en cada ejercicio fiscal, conforme se detalla en el cuadro Nº 4. Para los períodos 2002 al 2004 se trata de la ejecución del gasto efectuado por la Municipalidad Provincial del Callao para la prestación de cada uno de los servicios públicos. En el caso del año 2005 se trata de la ejecucióndel gasto a setiembre del 2005 y su proyección a diciembre del 2005. En el caso del año 2006, es el costo proyectado a diciembre 2005 más la variación acumuladadel Indice de Precios al Consumidor al 1 de noviembre. En el caso de Limpieza Pública tenemos: Del año 2003 respecto al año 2002: El incremento se debió al mayor costo del servicio integral de limpieza pública, a cargo de ESLIMP, a raíz de la mayor generación de residuos sólidos en la provincia por el crecimientodemográfico, que determinó la adquisición de diversos equipos con la finalidad de potenciar la prestación del servicio. Del año 2004 respecto al año 2003: El incremento se debe al mayor costo del servicio integral de limpieza pública, a cargo de ESLIMP, a raíz de la mayor generación de residuos sólidos en la provinciapor el crecimiento demográfico, así como al alquiler de maquinaria pesada para la erradicación de desmonte en diferentes sectores Del año 2005 respecto al año 2004:El incremento se debe al mayor costo del servicio integral de limpieza pública, a cargo de ESLIMP, y disposiciónfinal de los residuos sólidos, a cargo de PETRAMAS, a raíz de la mayor generación de residuos sólidos en la provincia por el crecimiento demográfico 5) Del año 2006 respecto al año 2005: El incremento se debe a la aplicación del Índice de Precio al Consumidor anual que es del 1.07% al 01 de noviembre. En el caso de Parques y Jardines: Del año 2003 respecto al año 2002: No se registró incremento en el costo global. Del año 2004 respecto al año 2003: El incremento se debe a un requerimiento de personal contratado, así como, mayor utilización de insumos y materiales diversos para labores de recuperación deáreas verdes, este incremento genera una mayor carga de gastos administrativos de apoyo al servicio, asimismo, se dio un mayor consumo de agua para elservicio de regadío de áreas verdes en proceso de recuperación Del año 2005 respecto al año 2004: El incremento se debe a la reclasificación del personalnombrado del servicio de limpieza pública a parques y jardines, que genera una mayor carga de gastos administrativos de apoyo al servicio al generar mayorplanilla, asimismo, la mejora del servicio de parques y jardines en la provincia determinó el requerimiento de más personal contratado y mayor consumo de agua,para el regadío de las áreas verdes recuperadas Del año 2006 respecto al año 2005: Aplicación del Índice de Precio al Consumidor anual que es del 1.07% al 1 denoviembre. En el caso de Seguridad Ciudadana tenemos: Del año 2003 respecto al año 2002: El incremento se debe a una mayor dotación de personal contratado para cubrir el servicio en diferentes sectores de la provincia, así como a la adquisición de flota vehicular para potenciarel servicio Del año 2004 respecto al año 2003: El incremento se debe a desplazamiento de personal nombrado para mejorar el servicio Del año 2005 respecto al año 2004: El incremento se debe a la contratación de efectivos de la Policía Nacional del Perú para reforzar el servicio de Serenazgo, lo que determinaun mayor gasto de apoyo administrativo al servicio operativo Del año 2006 respecto al año 2005: Aplicación del Índice de Precio al Consumidor anual que es del1.07% al 1 de noviembre. IV. DISTRIBUCIÓN DEL COSTO GLOBAL A LOS CONTRIBUYENTES PARA LOS AÑOS 2002 AL 2006: 1. LIMPIEZA PÚBLICA:De acuerdo a los criterios adoptados por el Tribunal Constitucional, se ha desagregado el Servicio deLimpieza Pública, en dos actividades: Barrido de Calles (que incluye el lavado de pistas, veredas, parques y plazas) y, Recolección de Residuos Sólidos (comprendela recolección, el transporte de residuos sólidos comunes y escombros provenientes de predios, descarga, transferencia y disposición final). a) BARRIDO DE CALLES: Para la distribución de los costos que demanda específicamente esta actividadpor Sector, se ha tomado en consideración: la intensidad del servicio, expresado en la frecuencia de barrido (número de veces de barrido del frontis del predio pordía) y los metros lineales totales de barrido por sector (se ha trabajado con el número de metros lineales del frontis de cada predio), de acuerdo a la informaciónregistrada por la Gerencia de Planeamiento y Catastro: a.1. Los metros lineales de la calle se han multiplicado por la frecuencia de barrido, para obtener porcentajes de distribución con los cuales el costo del Sector se distribuye a cada calle perteneciente al Sector. a.2. Se calcula la Tasa (S/. por metro lineal) dividiendo el costo de Barrido de Calle por cada Calle entre los metros lineales (mts.) de dicha calle. a.3. Se multiplica los metros lineales de frontis del predio por la tasa obtenida en el paso anterior para obtener el costo de Barrido de Calles identificado al Predio a.4. Para aquellos casos en que no se cuenta con la información respecto de la longitud de frontis de predios, se utilizará para este fin, el valor resultante determinado