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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G33/G31/G32/G35/G32/G36 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, lunes 13 de febrero de 2006 información básica que limitan la evaluación de las acciones administrativas llevadas a cabo por la administración del Programa de Vaso de Leche de la Municipalidad Distrital de Uchiza; es decir, no cuenta con el Libro de Actas de Acuerdos del Comité de Administración del PVL; Resolución de nombramiento del Comité de Administración del PVL; Reglamento Interno del PVL; Copias de Certificados de Control de Calidad; Contratos suscritos de adquisiciones del PVL; Documentos incompletos de Salidas del Almacén de Insumos de PVL, entre otros documentos que vulnera lo establecido por el Art. 9º de la Ley Nº 27470 que establecen normas complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche, que han adquirido productos con sobreprecio y de dudosa calidad; tanto en el período 2001 y 2002; es más, en todos los aspectos las negociaciones sin los respectivos procesos de selección para la adquisición de insumos del PVL se suscitaron por la no implementación de los Comités de Adquisiciones, manifestando de esta manera la negligencia de los funcionarios municipales; Asimismo dicho informe señala en el numeral 1) de sus recomendaciones disponer el inicio de los procesos administrativos disciplinarios para la aplicación de las sanciones a los ex funcionarios involucrados en los hechos observados en el presente informe, de acuerdo a la graduación de las responsabilidades establecidas, de conformidad con el Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, Decreto Supremo Nº 005-90-PCM de fecha 15- 01-90; Que, la Comisión Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad Distrital de Uchiza, en cumplimiento de lo dispuesto por la Resolución de Alcaldía Nº 210-2005-MDU/A de fecha 17 de octubre del 2005, ha evaluado y analizado el Informe Nº 001-2005-CEI-MDU, denominado "Evaluación a los Procedimientos Administrativos y Presupuestarios - Ejercicios 1999 al 2002", encontrando mérito suficiente para aperturar Proceso Administrativo Disciplinario a los ex funcionarios públicos de la Municipalidad Distrital de Uchiza, señores JUAN REYMUNDO NAVARRO, ex Alcalde; JOSE LUIS HUANCA ISIDRO, ex Jefe de la Unidad de Contabilidad, al 31 de diciembre del 2002; ARNULFO VEGA ONOFRE, ex Tesorero, al 31 de diciembre del 2002; WILDE MANUEL BENAVIDES VIDAL, ex Jefe de Abastecimientos al 31 de diciembre del 2002, por las negligencias administrativas y funcionales reveladas en el Informe de Vistos, detalladas en el mismo y desagregadas en los considerandos precedentes incurridos, durante el período municipal 1999 al 2002; Que, estos hechos inobservan la Norma Técnica de Control Interno Nº 280-06 aprobada por Resolución de Contraloría Nº 072-98-CG, que a la letra señala lo siguiente: 280-06 Documentación Sustentatoria "Las entidades públicas deben aprobar los procedimientos que aseguren que las operaciones y actos administrativos cuenten con la documentación sustentatoria que los respalde, para su verificación posterior". Comentario 02 "la documentación sobre operaciones y contratos y otros actos de gestión importantes debe ser íntegra y exacta, así como permitir su seguimiento y verificación, antes, durante o después de su realización por los auditores internos o externos" ; Que, la ausencia de acciones para determinar el origen de las irregularidades administrativas, financieras y contables reveladas en el Informe de la Comisión Especial así como la falta de implementación de las mismas, no ha permitido a la entidad orientar y controlar la política administrativa financiera y contable, persistiendo en permanente error administrativo financiero y contable en desmedro de los intereses de la Municipalidad. Estos hechos, se han producido por la falta de decisión de los funcionarios responsables de adoptar las acciones necesarias e inmediatas, al no haber solicitado información, controlado y ejecutado las disposiciones técnicas y administrativas para sustentar correctamente los gastos correspondientes revelados; Que, en Sesión de la Comisión Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios de fecha 10 de noviembre del presente, luego de analizar, deliberar respecto a la Evaluación y el contenido del Informe Nº 001-05-CEI/ MDU, sobre las irregularidades señaladas en dicho Informe, se pronuncia por UNANIMIDAD a que seinstaure Proceso Administrativo Disciplinario en contra de los ex funcionarios municipales, señor JUAN RAYMUNDO NAVARRO, ex Alcalde de la Municipalidad Distrital de Uchiza en el período 1999-2002; asimismo el señor JOSE LUIS HUANCA ISIDRO, ex Jefe de la Unidad de contabilidad, habría incumplido con su función de supervisor y orientador en los procedimientos administrativos del registro de los recursos financieros y presupuestarios que debe observar la institución municipal. Asimismo el señor ARNULFO VEGA ONOFRE, ex Jefe de Tesorería, habría incumplido con sus funciones establecidas en las normas de Tesorería, como controlar los saldos pendientes de rendición de cuentas y/o devolución, así como asegurar que las operaciones y actos administrativos cuenten con la documentación sustentatoria que lo respalde, en la etapa previa al pago así como su custodia para su verificación posterior.- Asimismo el señor WILDE MANUEL BENAVIDES VIDAL, ex Jefe de Abastecimientos, habría incumplido con sus funciones establecidas en las normas de Adquisiciones y Contrataciones del Estado; recomendando a que se emita la correspondiente Resolución de Alcaldía instaurando Proceso Administrativo Disciplinario, autorizando a la Comisión Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios la prosecución del mismo; Que, como consecuencia natural, la Comisión Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios, ha procedido a la calificación de los mismos acordando que los mismos habrían incurrido en la comisión de las faltas de carácter disciplinario, que según su gravedad pueden ser sancionadas con cese temporal o destitución, previstas en el artículo 28º, incisos a) y d) de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, aprobado por el Decreto Legislativo Nº 276, concordante el artículo 21º incisos a), b) y d) del precitado cuerpo legal y con el artículo 150º del Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo Nº 005- 90-PCM; Que, por las consideraciones expuestas, estando al Informe Nº 001-2005-CEPAD-MDU, que evalúa y analiza el Informe Nº 001-05-CEI/MDU denominado "Evaluación a los Procedimientos Administrativos y Presupuestarios - Ejercicios 1999 al 2002", que constituye prueba preconstituida, según el artículo 15º, inciso f) de la Ley Nº 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y de conformidad con lo dispuesto por los numerales 6) y 22) del artículo 20º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972; RESUELVE:Artículo Primero.- INSTAURAR Proceso Administrativo Disciplinario en contra del señor JUAN REYMUNDO NAVARRO, ex Alcalde; señor JOSE LUIS HUANCA ISIDRO, ex jefe de la Unidad de Contabilidad; al señor ARNULFO VEGA ONOFRE, ex Jefe de Tesorería; al señor WILDE MANUEL BENAVIDES VIDAL, ex Jefe de Abastecimientos, comprendidos en las Observaciones y Recomendaciones del Informe Nº 001- 05-CEI/MDU, por las consideraciones expuestas en la parte considerativa de la presente Resolución. Artículo Segundo.- AUTORIZAR a la Comisión Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios de esta entidad edil, llevar a cabo el proceso administrativo disciplinario pertinente, observando las disposiciones administrativas sobre la materia y luego de su conclusión, proceda a elevar el informe respectivo al titular del pliego, para sus fines. Artículo Tercero.- NOTIFICAR la presente Resolución de Alcaldía a cada uno de los funcionarios comprendidos en el presente proceso, así como a cada uno de los miembros de la Comisión Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios, así como la publicación de esta resolución en el Diario Oficial El Peruano. Regístrese, comuníquese y cúmplase.JOSÉ L. ESCALANTE MOSQUERA Alcalde 02574