NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 12 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2007 (12/09/2007)

NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 12 de setiembre de 2007 353083 DIRECTIVA Nº 005-2007-PCM/SD “NORMAS ESPECÍFICAS PARA TRANSFERENCIA A LOS GOBIERNOS LOCALES PROVINCIALES, DE LA GESTIÓN VIAL DEL PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES DESCENTRALIZADO, DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES – MTC, INCLUIDOS EN EL DECRETO SUPREMO Nº 036-2007-PCM” 1. OBJETO La presente Norma tiene por objeto establecer los procedimientos, plazos y mecanismos de veri fi cación para ejecutar la transferencia de Fondos, Proyectos Sociales y Programas Sociales de Lucha contra la Pobreza y Proyectos de Inversión de Infraestructura Productiva a que se re fi ere el Decreto Supremo Nº 036-2007-PCM - “Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2007”, en cumplimiento de las normas contenidas en la Segunda Disposición Complementaria y en la Quinta Disposición Transitoria de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización. A cuyo efecto, la transferencia de recursos de ejecución de los Componentes del Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD) se realizará desde el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado – PROVÍAS DECENTRALIZADO del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, hacia los Gobiernos Locales Provinciales. 2. BASE LEGAL2.1. Constitución Política del Perú modi fi cada por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre Descentralización. 2.2 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. 2.3 Ley Nº 27482, Ley que regula la Publicación de la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los Funcionarios y Servidores Públicos del Estado. 2.4. Ley Nº 27658 modi fi cada por las Leyes Nºs. 27842, 27852 y 27899, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. 2.5. Ley Nº 27783 modi fi cada por las Leyes Nºs. 27950, 28139 y 28453, Ley de Bases de la Descentralización. 2.6. Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. 2.7. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modi fi catorias. 2.8. Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo. 2.9. Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. 2.10. Ley Nº 28927, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año fi scal 2007. 2.11. Ley Nº 28979, Ley que Autoriza Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector Público para el año 2007. 2.12. Decreto Legislativo Nº 276 y sus normas modi fi catorias, Ley de Bases de la Carrera Administrativa. 2.13. Decreto Legislativo Nº 560 y sus normas modi fi catorias, Ley del Poder Ejecutivo. 2.14. Decreto Ley Nº 17526 ampliado por Decreto Ley Nº 22218, Ley Orgánica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 2.15. Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, aprueba Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa. 2.16. Decreto Supremo Nº 030-2002-PCM, aprueban el Reglamento de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. 2.17. Decreto Supremo Nº 080-2001-PCM modi fi cado por el Decreto Supremo Nº 003-2002-PCM, aprueban el Reglamento de la Ley que regula la Publicación de la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas de Funcionarios y Servidores Públicos del Estado. 2.18. Decreto Supremo Nº 029-2006-MTC, crea el Proyecto Especial de Infraestructura del Transporte Descentralizado, PROVÍAS DESCENTRALIZADO por fusión del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural - PROVIAS RURAL con el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental – PROVÍAS DEPARTAMENTAL. 2.19. Decreto Supremo Nº 171-2003-PCM, Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo. 2.20. Decreto Supremo Nº 021-2004-PCM - Refrendan el “Plan Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica en Gestión Pública para el Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales y Locales”. 2.21. Decreto Supremo Nº 080-2004-PCM, Reglamento de la Ley Nº 28273, Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y Locales. 2.22. Decreto Supremo Nº 130-2004-EF, Establecimiento de criterios y mecanismos para mejorar la equidad y calidad en el gasto social, y la prioridad de atención de grupos bene fi ciarios, a través de la focalización. 2.23. Decreto Supremo No. 065-2004-PCM, Estrategia Nacional de Desarrollo Rural. 2.24. Decreto Supremo Nº 036-2007-PCM, aprueban el “Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2007”. 2.25. Decreto Supremo Nº 008-2007-EF, aprueba los Lineamientos para la Distribución y ejecución de los Fondos Públicos de los Gobiernos Locales provenientes de la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios. 2.26. Resolución de Contraloría General Nº 054-2001- CG, aprueba la Directiva Nº 008-2001-CG “Rendición de Cuentas de los Titulares de las Entidades”. 2.27. Resolución de Contraloría General Nº 072-98- CG modi fi cada por la Resolución de Contraloría General Nº 123-2000-CG, que aprueba las Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público. 2.28. Resolución Presidencial Nº 026-CND-P-2005, que aprueba el Plan de Transferencias Sectorial del Quinquenio 2005-2009. 2.29. Resolución Presidencial Nº 016-CND-P-2005, aprueba procedimiento administrativo para impugnación del acto resolutivo que declare improcedente la acreditación de un Gobierno Regional o Local a las funciones sectoriales. 3. DEFINICIONESPara los efectos de la presente Norma, cuando se haga mención a los términos que se señalan a continuación, se entenderán referidos a: 3.1.Fondos, Proyectos y Programas: En el ámbito del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a los Componentes del Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD) que ejecuta el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado – PROVÍAS DESCENTRALIZADO. 3.2. Gobiernos Locales: al nivel del gobierno que recibirá los Fondos, Proyectos y Programas, de acuerdo al Plan Anual de Transferencias 2007. 3.3. Mecanismos de Veri fi cación: a los requisitos que deben de cumplir los Gobiernos Locales para recibir los Fondos, Proyectos y Programas. 3.4. Convenio de Cooperación: acuerdo que suscribirán los Titulares de Pliego Ministerial o sus representantes con los Titulares de Pliego de los Gobiernos Locales, para la capacitación y asistencia técnica que permita preparar las condiciones de la transferencia de los Fondos, Proyectos y Programas y Funciones Sectoriales. 3.5.Convenio de Gestión: acuerdo que podrán suscribir el Titular del Pliego Ministerial o sus representantes con los Titulares de Pliego de los Gobiernos Locales, mediante el cual se de fi nirán los objetivos y metas especí fi cas susceptibles de ser medidas a través de los indicadores que correspondan, con el objeto de garantizar una gestión por resultados, e fi ciente y e fi caz, de cada Fondo, Proyecto, Programa o Función Sectorial a transferirse. 3.6.Convenio Marco de Adhesión: acuerdo mediante el cual el Gobierno Local se compromete a participar en el Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD).