Norma Legal Oficial del día 19 de julio del año 2008 (19/07/2008)
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TEXTO DE LA PÁGINA 89
El Peruano MORDAZA, sabado 19 de MORDAZA de 2008
NORMAS LEGALES
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Paso 2. Plan de Desarrollo Concertado En este Taller se presenta la vision y objetivos estrategicos contenidos en el PDC. En caso que el Equipo Tecnico lo recomiende o los Agentes Participantes lo consideren necesario, la vision y los objetivos estrategicos podran ser ajustados en este espacio. Adicionalmente, en este taller el MORDAZA informara el monto MORDAZA de la asignacion presupuestaria que sera destinada al Presupuesto Participativo, luego de deducir del techo presupuestario para inversion los compromisos correspondientes a los proyectos en ejecucion, la operacion y mantenimiento de los proyectos culminados. Asimismo en este Taller el MORDAZA, concordante con los Planes de Desarrollo Concertados, propone una Cartera de Proyectos a ser sometida al Presupuesto Participativo.
c. El monto total del proyecto, especificando el cofinanciamiento publico o privado y fuente de financiamiento; en el caso que genere costos de operacion y mantenimiento se debe indicar quien sera responsable de asumir dichos costos en el futuro. Esta informacion debera ser recogida en una ficha sobre la accion o proyecto, la que sera entregada al Equipo Tecnico (Anexo Nº 12 del Instructivo Nº 02- 2008). Los agentes participantes discuten los proyectos los que deberan ser evaluados por el Equipo Tecnico para su posterior priorizacion de acuerdo a las especificaciones contenidas en la Fase 6. Es necesario evitar la priorizacion de proyectos que no resuelven los problemas esenciales de la poblacion. Articulo 12º.- EVALUACION TECNICA El objetivo de esta fase es la evaluacion tecnica y financiera de las propuestas de proyectos recogidas en los talleres anteriores y la formulacion de proyectos que respondan a los problemas priorizados. Los resultados de esta fase es una lista de proyectos que sera discutida en el taller de Priorizacion y Formalizacion de Acuerdos. El Equipo Tecnico debera concentrarse en tres tipos de analisis: a. Para el caso de los proyectos que cuentan con estudios de pre inversion ajustados al MORDAZA del Sistema Nacional de Inversion Publica SNIP, debera evaluar esencialmente si estos estudios estan completos y vigentes; es decir si cumplen con los estandares tecnicos y si contienen informacion actual. b. Para el caso de propuestas a nivel de idea de proyecto el Equipo Tecnico debera evaluar su pertinencia. Para ello debera tener en cuenta la informacion recogida en las Fichas de proyecto entregadas en los talleres de trabajo, para cuyo efecto se designara a tres (03) miembros de la sociedad civil dentro de los participantes. c. En el caso que hayan problemas priorizados que no tengan propuestas de proyectos, el Equipo Tecnico debera proponer alternativas de solucion para ser discutidas en el taller de priorizacion por los Agentes Participantes. El Equipo Tecnico debera recomendar la elaboracion de los perfiles de los proyectos priorizados, a fin que estos MORDAZA considerados en el PIA de la Municipalidad de Independencia. Priorizacion de Proyectos La priorizacion de proyectos y formalizacion de acuerdos se realizara en tres pasos: a) Priorizacion de Proyectos El Equipo Tecnico presentara la lista de proyectos que superaron la evaluacion tecnica presentando el problema priorizado al que contribuye dar solucion el proyecto, los costos estimados y el cronograma de inversion. En el caso de proyectos que no hayan superado la evaluacion, el Equipo Tecnico explicara brevemente las observaciones planteadas a los proyectos que no hayan sido incluidos en la lista de proyectos a priorizar. Luego el representante del Equipo Tecnico ordena los proyectos de mayor a menor puntaje, siendo los de mayor puntaje los mas prioritarios y los de menor puntaje los menos prioritarios. Finalmente, se precisa el costo total de cada proyecto. b) Asignacion del Presupuesto Luego de la priorizacion de los proyectos, y teniendo en cuenta los costos totales y los tiempos optimos de ejecucion de los mismos, se asignara el presupuesto a cada uno de los proyectos priorizados, de acuerdo con la asignacion presupuestaria del Presupuesto Participativo. Es importante tener presente que la asignacion de recursos para el financiamiento de proyectos de inversion no debe dividirse entre todos los proyectos priorizados ni debe determinarse por criterios de division territorial, zonificacion MORDAZA o distribucion porcentual de los recursos. La asignacion del presupuesto respondera a los siguientes criterios:
2. Taller de Diagnostico, identificacion y priorizacion de problemas, definicion de Criterios de Priorizacion e Identificacion de Proyectos Los objetivos de este Taller son identificar y priorizar los principales problemas que afectan a la poblacion de Independencia (Educacion, Salud, contaminacion, entre otros),
Paso 1: Diagnostico e identificacion y priorizacion de problemas Este paso tiene como objetivo identificar los problemas fundamentales que afectan al Distrito de Independencia, a fin de permitir posteriormente una adecuada asignacion de los recursos publicos para la solucion de los mismos. Entiendase por problema a una situacion o una caracteristica que afecta directa o indirectamente a un grupo objetivo. Paso 2: Identificacion de Criterios de Priorizacion de las alternativas de solucion En este paso se identifican los criterios para la priorizacion de las alternativas (proyectos de inversion) de solucion a los problemas identificados y priorizados en la agenda del desarrollo local. La identificacion de criterios es el resultado de un analisis critico de las lineas posibles de intervencion para la contribucion a la solucion de un problema. Los criterios de priorizacion se adecuaran a cada ambito territorial incorporando lo siguiente: a. Sustentacion solida, que acredite que el proyecto contribuye a solucionar los problemas identificados y priorizados en el Paso 1. Mientras mayor sea el problema por resolver y el resultado a alcanzar, mayor es la prioridad del proyecto. b. Competencia, el proyecto debe responder a las funciones que compete desarrollar (exclusivas y compartidas) a nivel local. c. El porcentaje de poblacion beneficiaria, diferenciado por niveles de pobreza, vulnerabilidad o riesgo, debe ser considerada como prioritaria. d. Consistencia del proyecto con objetivos estrategicos especificos. e. Rentabilidad Social, los proyectos formulados siguiendo las especificaciones tecnicas del SNIP que presentan una mayor rentabilidad social tienen una mayor prioridad. Los agentes participantes, con el apoyo del Equipo Tecnico, deberan asignar puntajes a cada criterio para poder priorizar los proyectos. Paso 3: Identificacion de proyectos Sobre la base de los problemas priorizados, y en funcion a los resultados prioritarios a lograr y las responsabilidades y competencias, los agentes participantes, publicos o privados, presentaran las propuestas de proyectos como alternativas de solucion a los problemas priorizados. El agente participante, ya sea autoridad, funcionario publico o representante de organizaciones sociales o privadas que proponga el proyecto, debera presentar brevemente: a. Una descripcion de la incidencia del problema priorizado en el ambito territorial en donde se propone ejecutar el proyecto o accion y la sustentacion de como el proyecto o accion contribuye a su solucion. b. Las caracteristicas de la poblacion beneficiaria (nivel de pobreza, situacion de vulnerabilidad, ubicacion).