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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, sábado 19 de julio de 2008 376475 Paso 2. Plan de Desarrollo Concertado En este Taller se presenta la visión y objetivos estratégicos contenidos en el PDC. En caso que el Equipo Técnico lo recomiende o los Agentes Participantes lo consideren necesario, la visión y los objetivos estratégicos podrán ser ajustados en este espacio. Adicionalmente, en este taller el Alcalde informará el monto máximo de la asignación presupuestaria que será destinada al Presupuesto Participativo, luego de deducir del techo presupuestario para inversión los compromisos correspondientes a los proyectos en ejecución, la operación y mantenimiento de los proyectos culminados. Asimismo en este Taller el Alcalde, concordante con los Planes de Desarrollo Concertados, propone una Cartera de Proyectos a ser sometida al Presupuesto Participativo. 2. Taller de Diagnóstico, identifi cación y priorización de problemas, defi nición de Criterios de Priorización e Identifi cación de Proyectos Los objetivos de este Taller son identifi car y priorizar los principales problemas que afectan a la población de Independencia (Educación, Salud, contaminación, entre otros), Paso 1: Diagnóstico e identifi cación y priorización de problemas Este paso tiene como objetivo identifi car los problemas fundamentales que afectan al Distrito de Independencia, a fi n de permitir posteriormente una adecuada asignación de los recursos públicos para la solución de los mismos. Entiéndase por problema a una situación o una característica que afecta directa o indirectamente a un grupo objetivo. Paso 2: Identifi cación de Criterios de Priorización de las alternativas de solución En este paso se identifi can los criterios para la priorización de las alternativas (proyectos de inversión) de solución a los problemas identifi cados y priorizados en la agenda del desarrollo local. La identifi cación de criterios es el resultado de un análisis crítico de las líneas posibles de intervención para la contribución a la solución de un problema. Los criterios de priorización se adecuarán a cada ámbito territorial incorporando lo siguiente: a. Sustentación sólida , que acredite que el proyecto contribuye a solucionar los problemas identifi cados y priorizados en el Paso 1. Mientras mayor sea el problema por resolver y el resultado a alcanzar, mayor es la prioridad del proyecto. b. Competencia , el proyecto debe responder a las funciones que compete desarrollar (exclusivas y compartidas) a nivel local. c. El porcentaje de población benefi ciaria , diferenciado por niveles de pobreza, vulnerabilidad o riesgo, debe ser considerada como prioritaria. d. Consistencia del proyecto con objetivos estratégicos específi cos. e. Rentabilidad Social , los proyectos formulados siguiendo las especifi caciones técnicas del SNIP que presentan una mayor rentabilidad social tienen una mayor prioridad. Los agentes participantes, con el apoyo del Equipo Técnico, deberán asignar puntajes a cada criterio para poder priorizar los proyectos. Paso 3: Identifi cación de proyectos Sobre la base de los problemas priorizados, y en función a los resultados prioritarios a lograr y las responsabilidades y competencias, los agentes participantes, públicos o privados, presentarán las propuestas de proyectos como alternativas de solución a los problemas priorizados. El agente participante, ya sea autoridad, funcionario público o representante de organizaciones sociales o privadas que proponga el proyecto, deberá presentar brevemente: a.Una descripción de la incidencia del problema priorizado en el ámbito territorial en donde se propone ejecutar el proyecto o acción y la sustentación de cómo el proyecto o acción contribuye a su solución. b.Las características de la población benefi ciaria (nivel de pobreza, situación de vulnerabilidad, ubicación).c.El monto total del proyecto, especifi cando el co- fi nanciamiento público o privado y fuente de fi nanciamiento; en el caso que genere costos de operación y mantenimiento se debe indicar quién será responsable de asumir dichos costos en el futuro. Esta información deberá ser recogida en una fi cha sobre la acción o proyecto, la que será entregada al Equipo Técnico (Anexo Nº 12 del Instructivo Nº 02- 2008). Los agentes participantes discuten los proyectos los que deberán ser evaluados por el Equipo Técnico para su posterior priorización de acuerdo a las especifi caciones contenidas en la Fase 6. Es necesario evitar la priorización de proyectos que no resuelven los problemas esenciales de la población. Artículo 12º.- EVALUACIÓN TÉCNICA El objetivo de esta fase es la evaluación técnica y financiera de las propuestas de proyectos recogidas en los talleres anteriores y la formulación de proyectos que respondan a los problemas priorizados. Los resultados de esta fase es una lista de proyectos que será discutida en el taller de Priorización y Formalización de Acuerdos. El Equipo Técnico deberá concentrarse en tres tipos de análisis: a. Para el caso de los proyectos que cuentan con estudios de pre inversión ajustados al marco del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, deberá evaluar esencialmente si estos estudios están completos y vigentes; es decir si cumplen con los estándares técnicos y si contienen información actual. b.Para el caso de propuestas a nivel de idea de proyecto el Equipo Técnico deberá evaluar su pertinencia. Para ello deberá tener en cuenta la información recogida en las Fichas de proyecto entregadas en los talleres de trabajo, para cuyo efecto se designará a tres (03) miembros de la sociedad civil dentro de los participantes. c.En el caso que hayan problemas priorizados que no tengan propuestas de proyectos, el Equipo Técnico deberá proponer alternativas de solución para ser discutidas en el taller de priorización por los Agentes Participantes. El Equipo Técnico deberá recomendar la elaboración de los perfi les de los proyectos priorizados, a fi n que éstos sean considerados en el PIA de la Municipalidad de Independencia. Priorización de Proyectos La priorización de proyectos y formalización de acuerdos se realizará en tres pasos: a) Priorización de Proyectos El Equipo Técnico presentará la lista de proyectos que superaron la evaluación técnica presentando el problema priorizado al que contribuye dar solución el proyecto, los costos estimados y el cronograma de inversión. En el caso de proyectos que no hayan superado la evaluación, el Equipo Técnico explicará brevemente las observaciones planteadas a los proyectos que no hayan sido incluidos en la lista de proyectos a priorizar. Luego el representante del Equipo Técnico ordena los proyectos de mayor a menor puntaje, siendo los de mayor puntaje los más prioritarios y los de menor puntaje los menos prioritarios. Finalmente, se precisa el costo total de cada proyecto. b) Asignación del PresupuestoLuego de la priorización de los proyectos, y teniendo en cuenta los costos totales y los tiempos óptimos de ejecución de los mismos, se asignará el presupuesto a cada uno de los proyectos priorizados, de acuerdo con la asignación presupuestaria del Presupuesto Participativo. Es importante tener presente que la asignación de recursos para el fi nanciamiento de proyectos de inversión no debe dividirse entre todos los proyectos priorizados ni debe determinarse por criterios de división territorial, zonifi cación urbana o distribución porcentual de los recursos. La asignación del presupuesto responderá a los siguientes criterios:Descargado desde www.elperuano.com.pe