Norma Legal Oficial del día 06 de octubre del año 2012 (06/10/2012)

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TEXTO DE LA PÁGINA 24

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, sabado 6 de octubre de 2012

EMG PNP/DIRPEP-DIVPRE, la Policia Nacional del Peru senala: a) Son siete (07) las Unidades Ejecutoras que actualmente cuentan con recursos asignados para la realizacion de acciones de mantenimiento de infraestructura de las Comisarias a nivel nacional. b) Si bien a traves de la Resolucion Ministerial Nº 055-2012-IN/0301 se dispuso la ejecucion del gasto de los recursos asignados por el Decreto de Urgencia Nº 058-2011, solo por Concurso Publico, dado el numero de comisarias que actualmente alcanza la cifra de 1987 a nivel nacional, las cuales presentan una realidad estructural diversa y distinta (no solo por el MORDAZA de comisaria, sino por su propia ubicacion geografica, con vias de comunicacion de dificil acceso en el caso de comisarias rurales, lo cual ha generado que dichos estudios resulten de compleja realizacion y de dificil culminacion), los recursos asignados a traves del citado Decreto de Urgencia no pudieron ser ejecutados dentro del periodo autorizado hasta el 31 de marzo de 2012. c) El MORDAZA plazo establecido por el Decreto de Urgencia Nº 016-2012, atendiendo al tiempo de ejecucion de los procesos de seleccion que se deben realizar resulta corto y su ejecucion compleja por las dificultades MORDAZA senaladas; razon por la cual, la Policia Nacional del Peru propone la ejecucion de los recursos asignados por el Decreto de Urgencia Nº 058-2011, mediante la modalidad de encargo al Comisario. d) Como antecedente, se senala que, especificamente durante el ejercicio 2010, mediante Resolucion Directoral Nº 964-2010-DIRGEN/EMG, se aprobo una Directiva para la ejecucion de recursos para el mantenimiento de Comisarias a traves de la modalidad de encargo. e) Asimismo, se refiere que mediante Decreto Supremo Nº 002-2011-IN, se aprobo el Reglamento para el Gasto de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Infraestructura de las Comisarias de la PNP para el ano fiscal 2011, en el que se establecio como modalidad de ejecucion presupuestal el encargo al Comisario, para ejecutar los recursos asignados por la Ley de Presupuesto para el Ano Fiscal 2011- Ley Nº 29626, para gastos de mantenimiento preventivo y correctivo en infraestructura de Comisarias. Que, se debe tener presente que el documento "Tercera Supervision Nacional de Comisarias 2011", elaborado por la Defensoria del Pueblo, que en su numeral 1) del acapite V) de dicho documento, concluye que el otorgamiento de fondos economicos, realizado hasta dicha fecha a traves de la modalidad de encargo al Comisario, ha tenido un impacto positivo en las Comisarias y ha permitido lograr recuperar parte de su infraestructura. Que, atendiendo a lo expuesto en los parrafos precedentes, para implementar la disposicion contenida en el articulo 3º de la Resolucion Ministerial Nº 055-2012IN/0301, se deberian tramitar siete (07) Concursos Publicos, cada uno de los cuales, segun la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto Legislativo Nº 1017, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008EF, y sus modificatorias, comprenderia la realizacion de los actos preparatorios previos al inicio de cada MORDAZA de seleccion (formulacion de Terminos de Referencia, inclusion de procesos de seleccion en los correspondientes Planes Anuales, realizacion de los Estudios de Posibilidades que ofrece el MORDAZA, certificacion de recursos, aprobacion de expedientes de contratacion, designacion de Comites Especiales, elaboracion y aprobacion de Bases Administrativas), asi como la realizacion del MORDAZA de seleccion propiamente dicho, el cual incluye: convocatoria, etapa de MORDAZA y absolucion de consultas, etapa de MORDAZA y absolucion de observaciones, integracion de Bases, MORDAZA y evaluacion de propuestas, otorgamiento de la Buena Pro, consentimiento de la Buena Pro, luego de transcurrido el plazo respectivo para la interposicion del recurso de apelacion; y, finalmente, los tramites respectivos para la suscripcion del contrato y ejecucion contractual; Que, atendiendo al plazo establecido por el Decreto de Urgencia Nº 016-2012, para ejecutar las acciones de mantenimiento de infraestructura de Comisarias a nivel nacional, y considerando el periodo necesario que tomaria tramitar las gestiones detalladas en el parrafo precedente, el cual ciertamente no permite determinar con certeza el tiempo que involucraria la ejecucion de los recursos a traves de la realizacion de los procesos de Concurso Publico por cada una de las Unidades Ejecutoras

involucradas; queda MORDAZA que, la utilizacion de esta MORDAZA modalidad no permitiria garantizar la ejecucion efectiva de los recursos otorgados por el Decreto de Urgencia Nº 0582011 durante el ejercicio presupuestal 2012; razon por la cual, corresponde adoptar las medidas necesarias para garantizar la ejecucion efectiva de dichos recursos MORDAZA del 31 de diciembre de 2012; Que, en este sentido, segun lo indicado por el Jefe del Estado Mayor General, a traves de las Hojas de Estudio y Opinion Nº 005-2012-EMG PNP/DIRPEP-DIVPRE y Nº 006-2012-EMG PNP/DIRPEP-DIVPRE, resulta legalmente viable, se efectue la derogatoria del articulo 3º de la Resolucion Ministerial Nº 055-2012-IN/0301, con el fin de viabilizar y garantizar que la ejecucion oportuna y eficaz de los recursos otorgados por el Decreto de Urgencia Nº 0582011, para la realizacion de las acciones de mantenimiento preventivo y correctivo de infraestructura de Comisarias a nivel nacional durante el presente ejercicio presupuestal 2012, tal como lo establece el Decreto de Urgencia Nº 016-2012, a traves de la modalidad entrega de encargo al Comisario; Que, a fin de dar cumplimiento a las condiciones establecidas por el Decreto de Urgencia Nº 058-2011, para la ejecucion de los recursos asignados, a traves de las Hojas de Estudio y Opinion Nº 005-2012-EMG PNP/DIRPEPDIVPRE y Nº 006-2012-EMG PNP/DIRPEP-DIVPRE, el Jefe del Estado Mayor General propone la aprobacion de la Directiva denominada "Normas y Procedimientos para la Ejecucion del Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Infraestructura de Comisarias bajo la modalidad de encargo" y el "Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Infraestructura de las Comisarias PNP a Nivel Nacional"; Que, de la revision del proyecto de Directiva "Normas y Procedimientos para la Ejecucion del Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Infraestructura de Comisarias bajo la modalidad de encargo", principalmente, se advierte lo siguiente: · La Directiva tiene por objeto establecer las normas, procedimientos y responsabilidades en la ejecucion y supervision de las acciones de mantenimiento preventivo y correctivo de infraestructura de Comisarias a nivel nacional, asi como la entrega de recursos bajo la modalidad de encargo al Comisario y la rendicion de cuenta documentada, a fin de garantizar un uso eficiente y transparente de los recursos asignados, y que los locales de las Comisarias de la Policia Nacional del Peru a nivel nacional cuenten con las condiciones minimas de seguridad y salubridad que faciliten la mejor prestacion de los servicios de seguridad ciudadana. · La Directiva sera de aplicacion a todas la Unidades Ejecutoras de la Policia Nacional del Peru, que tengan bajo su ambito presupuestal Comisarias, asi como a las Direcciones Territoriales Policiales, Frentes Policiales, Comisarias de la Policia Nacional del Peru, Inspectorias Regionales y Gobernaciones. · Se establece la priorizacion de las acciones para el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura de las comisarias. · Se regula el procedimiento para la entrega de recursos bajo la modalidad de encargo al Comisario, la cual se encontrara regida por el articulo 40º de la Directiva de Tesoreria Nº 001-2007-EF/7715, el cual no tendra caracter de Fondo para Pagos en Efectivo o Fondo Fijo para MORDAZA Chica, siendo responsable de los recursos asignados el Comisario, quien debera rendir cuenta documentada directamente al Titular de la Unidad Ejecutora Policial correspondiente, que le hubiera hecho entrega del mismo. · Se regulan los procedimientos para la ejecucion del gasto, la figura del Comite Veedor y el procedimiento para su designacion, las acciones de supervision, asi como los procedimientos para la rendicion de cuentas y las responsabilidades en caso de incumplimiento, entre otros aspectos. Que, respecto a la estructura de la Directiva "Normas y Procedimientos para la Ejecucion del Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Infraestructura de Comisarias bajo la modalidad de encargo", se advierte que la misma cumple con lo dispuesto por la Directiva Nº 004-2011-IN-0305, "Lineamientos para la formulacion, aprobacion, modificacion y/o actualizacion de Directivas en el Ministerio del Interior", aprobada por Resolucion Ministerial Nº 1010-2011-IN/0301 de fecha 14 de setiembre de 2011;