Norma Legal Oficial del día 26 de junio del año 2013 (26/06/2013)

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TEXTO DE LA PÁGINA 58

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de reconsideracion que interpuso en contra de la decision municipal de declarar su vacancia en el cargo de MORDAZA de la Municipalidad Provincial de Bagua, departamento de Amazonas, por haber incurrido en la causal establecida en el articulo 22, numeral 9, concordante con el articulo 63, de la Ley Nº 27972, Ley Organica de Municipalidades, teniendo a la vista el Expediente Nº J-2012-1187, y oidos los informes orales. ANTECEDENTES Solicitud de vacancia Con fecha 13 de setiembre de 2012, Bilmer Belford MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA solicitaron al MORDAZA Nacional de Elecciones la vacancia de Ferry MORDAZA MORDAZA, MORDAZA de la Municipalidad Provincial de Bagua, por haber infringido las restricciones de contrataciones de bienes municipales. Dicha solicitud dio origen al Expediente Nº J-2012-1187. Los hechos que los recurrentes imputan al MORDAZA provincial y que, a su criterio, configurarian la causal invocada son los siguientes: a) Haber cobrado de manera indebida desde el ano 2011, bonificaciones y gratificaciones como producto de pactos colectivos. Dentro de ese hecho, senalan que el MORDAZA provincial aprobo, mediante la Resolucion de Alcaldia Nº 111-2012MPB-AL, del 13 de marzo de 2012, que el pago de beneficios consignados en los pactos colectivos se MORDAZA extensivos a los trabajadores de nivel gerencial, pese a que dichos beneficios no corresponden ser otorgados a los cargos politicos o de confianza, sino tan solo a los trabajadores municipales sindicalizados. Agregan que la aprobacion de un pacto colectivo debe realizarse con anticipacion, a efectos de que se incremente en el presupuesto inicial de apertura (PIA) del siguiente ano del ejercicio presupuestal; sin embargo, ello no se ha cumplido en el presente caso, sino que se han afectado otras MORDAZA de ingresos de la entidad MORDAZA, las cuales debieron utilizarse para otros fines. b) El MORDAZA provincial, en calidad de representante legal de la Municipalidad Provincial de Bagua, suscribio el Contrato de Locacion de Servicios Externos Nº 001-2011, del 3 de enero de 2011, con MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, a efectos de que este preste sus servicios como cobrador de arbitrios a favor de la entidad MORDAZA, siendo el caso que el locador dejo como garantia una carta suscrita por el MORDAZA provincial Ferry MORDAZA MORDAZA, en calidad de trabajador municipal, para que, en caso de incumplimiento en los depositos diarios derivados de la cobranza, se proceda a realizar las acciones correspondientes. Esto es, a criterio de los recurrentes, significa que el MORDAZA ha actuado como juez y como parte. c) Finalmente, senalan que el MORDAZA ha contratado al abogado MORDAZA MORDAZA Mera Samame, a fin de que preste servicios de asesoria juridica externa a la municipalidad provincial; sin embargo, alegan que dicha contratacion la realizo para beneficio personal ya que lo ha defendido en diversos juicios personales que tiene la autoridad MORDAZA con terceros. En ese sentido, se tiene que la contratacion del citado letrado es irregular si se tiene en cuenta que los pagos que se le estan realizando provienen del dinero de la municipalidad provincial. Descargos presentados por el MORDAZA Ferry MORDAZA MORDAZA El 6 de noviembre de 2012, la autoridad municipal cuestionada presento sus descargos y senalo lo siguiente: a) Respecto a los beneficios y gratificaciones en virtud de los pactos colectivos. Al respecto, la autoridad municipal senala que los miembros de la comision paritaria iniciaron las negociaciones de los pactos colectivos del ano 2011 con el sindicato de trabajadores, siendo el caso que el, en calidad de MORDAZA provincial, no integro dicha comision. Respecto al cobro de beneficios y gratificaciones que

El Peruano Miercoles 26 de junio de 2013

habria realizado en merito de pactos colectivos, senala que dichos cobros se realizaron por disposicion de anteriores periodos municipales, no habiendo tenido participacion ni injerencia para ser beneficiado con dichos conceptos. Con relacion a la extension de los beneficios y gratificaciones en merito a los convenios colectivos a los trabajadores de nivel gerencial, el MORDAZA provincial senala que los recurrentes no han demostrado que dicha decision se MORDAZA ejecutado por voluntad propia de el, sino que, por el contrario, la resolucion de alcaldia a la que se hace referencia en la solicitud de vacancia cuenta con el visado de las respectivas areas y con informe debidamente sustentado por el area de asesoria legal. b) Respecto a la contratacion de MORDAZA MORDAZA MORDAZA Vidal. En este extremo el MORDAZA provincial alega que no se ha logrado acreditar la intervencion de el en ambos lados de la relacion contractual existente entre la Municipalidad Provincial de Bagua y el trabajador MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, y en ese sentido, resulta inoficioso ingresar al analisis del conflicto de intereses. Asimismo, senala que no existe en autos prueba fehaciente que acredite algun MORDAZA de relacion de cercania entre el y el trabajador, pues el hecho de que MORDAZA actuado como aval mediante la carta de garantia no resulta suficiente para acreditar, de manera indubitable, un interes directo del MORDAZA respecto del locador. c) Respecto a la contratacion del abogado MORDAZA MORDAZA Mera Samame. Finalmente, en cuanto a este item, la autoridad MORDAZA senala que si bien es MORDAZA el citado letrado ha realizado defensas tecnicas al titular del pliego tambien es MORDAZA que este se encuentra obligado, en merito al contrato celebrado, a realizar la defensa de diversos funcionarios y servidores municipales. En ese sentido, el uso de recursos humanos de la municipalidad, esto es, la asesoria juridica externa y de gestion municipal, se encuentra justificada. Pronunciamiento del Concejo Provincial de Bagua En la Sesion Extraordinaria Nº 27-2012, del 16 de noviembre de 2012, los miembros del Concejo Provincial de Bagua declararon fundada la solicitud de vacancia presentada en contra de Ferry MORDAZA MORDAZA, burgomaestre de dicha comuna. Debe precisarse que en la citada sesion la autoridad municipal no estuvo presente. La votacion de dicha decision fue la siguiente: nueve votos a favor de la solicitud de vacancia y ninguno en contra. Esta decision se materializo en el Acuerdo Municipal Nº 022-2012-MPB. Recurso de reconsideracion interpuesto por Ferry MORDAZA MORDAZA, MORDAZA de la Municipalidad Provincial de Bagua Con fecha 7 de diciembre de 2012, la autoridad municipal cuestionada interpuso recurso de reconsideracion contra la decision del concejo provincial de declarar fundada la solicitud de vacancia presentada por Bilmer Belford MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Cruz. Los fundamentos de su recurso de reconsideracion son los siguientes: a) Los beneficios economicos obtenidos no fueron consecuencia de un acto administrativo de su gestion, sino de decisiones adoptadas en gestiones municipales anteriores, tal como se acredita con el informe del jefe de recursos humanos, en el que senala que las gratificaciones y beneficios se venian abonando desde el ano 1996. Agrega que no existe documento alguno que acredite que, en su condicion de MORDAZA, MORDAZA ordenado o dispuesto la incorporacion en sus haberes de los pagos de los beneficios economicos imputados. Sin perjuicio de ello, senala que mediante el Memorandum Nº 478-2012-MPB-A, del 18 de setiembre de 2012, ordeno al jefe de la oficina de recursos humanos que se suspenda y prohiba todo desembolso que se realice por concepto de pagos colectivos en los que sea beneficiado como titular