TEXTO PAGINA: 44
El Peruano Martes 20 de mayo de 2014 523590 Los desembolsos de los tramos variables estarán vinculados al cumplimiento de las metas sectoriales anuales descritas en el Apéndice 1 y según el método establecido en el Apéndice 2. 2.4 Seguimiento de la ejecución y criterios de desembolso Este Apoyo Presupuestario puede estar sujeto a revisión y ajustes, si ello resultare necesario como consecuencia de modi fi caciones de la política de apoyo presupuestario de la Comisión Europea. 2.4.1. Descripción de las disposiciones de seguimiento del rendimiento: El país cuenta con una metodología de asignación y monitoreo de la ejecución de recursos denominada “Programas Presupuestales” que permiten el control, la revisión y la evaluación de los progresos. Para ello, las responsabilidades están establecidas en la normatividad presupuestaria vigente 3 que asigna roles tanto al Ministerio de Economía y Finanzas como a los otros pliegos presupuestarios involucrados. Los datos estadísticos asociados a los indicadores del tramo fi jo son de carácter público, de medición recurrente e inmersos, todos ellos en planes de mejora de recolección y procesamiento de la data. Son datos de registro a cargo de las instituciones o sus agencias operativas y la posibilidad de su acceso universal a través de publicación web conlleva un elemento de transparencia que los hace fi ables. Los indicadores tanto para el desempeño de la política sectorial, como para la consecución de las metas asociadas a los tramos variables responden a criterios de pertinencia y vocación de permanencia. En particular, los asociados a los tramos variables, son indicadores de los Programas Presupuestales que sustentan la ENLCD, lo que asegura el seguimiento y control desde el MEF de las instituciones encargadas de la implementación de las acciones. Son indicadores de producto y resultado. El seguimiento de la ejecución del Convenio de Financiación se o fi cializa a través de los informes del Gobierno del Perú que acompañan a cada solicitud de desembolso. La valoración de la Comisión Europea sobre la política macroeconómica, la mejora en la gestión de las fi nanzas públicas, la transparencia y la implementación efectiva de la ENLCD, condicionará los desembolsos del presente Apoyo Presupuestario. Se establecerá un Comité compuesto por instituciones involucradas de las dos Partes del Convenio de Financiación para dar un seguimiento a la implementación del programa y para fomentar un espacio de diálogo sobre la ejecución de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2012-2016. 2.4.2. Criterios de desembolsoLos desembolsos de los tramos fi jos y tramos variables estarán sujetos a la opinión que hará la Delegación de la Unión Europea sobre el cumplimiento de los 4 criterios de elegibilidad siguientes: 1. Adecuada implementación de la ENLCD 2012-2016 basado en las 5 áreas claves siguientes: a. Implementación de la política sectorial y de los programas presupuestales en su conjunto. b. La ejecución del presupuesto y las perspectivas a mediano plazo. c. La coordinación inter-sectorial y con los principales donantes. d. La capacidad y el marco institucional a nivel nacional, regional y local. e. Los sistemas de monitoreo del rendimiento/ desempeño. Se prestará especial atención a los elementos siguientes: a. La mejora de las condiciones económicas, sociales y ambientales que permitan desvincular a la población del cultivo ilícito y favorezcan el desarrollo de una economía lícita;b. El control de la producción, comercialización y tráfi co ilícito de drogas y sus delitos conexos, así como la desarticulación, judicialización y penalización de las organizaciones del crimen organizado; c. Las acciones para disminuir el consumo de drogas y ampliar y mejorar las intervenciones terapéuticas; d. El incremento del gasto público en los Programas Presupuestales asociados y la sensibilidad de dichos Programas Presupuestales al enfoque de igualdad y género. 2. El mantenimiento de una política macroeconómica orientada hacia la estabilidad; 3. Los progresos satisfactorios en la ejecución del programa para el mejoramiento continuo de la gestión de las fi nanzas públicas; 4. La transparencia y la rendición de cuentas.Para cada solicitud de desembolso, el Gobierno del Perú, a través del MEF, preparará y remitirá 4 informes (uno por cada criterio de elegibilidad), los cuales detallaran el cumplimiento de cada criterio de elegibilidad. La valoración de la Comisión Europea sobre el cumplimiento de los criterios de elegibilidad condicionara el desembolso de los tramos fi jos y variables. En caso de que transcurran más de 6 meses entre 2 desembolsos en el mismo año, el Gobierno del Perú deberá actualizar los informes correspondientes para la nueva solicitud de desembolso. La Comisión Europea tomará también en cuenta los análisis y las opiniones de las Agencias de Cooperación, de instituciones privadas, académicas y de la sociedad civil que apoyan al Perú en ámbitos relacionados al presente Apoyo Presupuestario. En particular se contará con: • Los aportes que resulten de las reuniones periódicas que el Ministerio de Economía y Finanzas y la Delegación de la UE sostienen con otros cooperantes en el marco de la mesa de coordinación sobre la gestión de las fi nanzas públicas con el fi n de evaluar los avances en la implementación del Programa para el mejoramiento continuo de la gestión de las fi nanzas públicas. • La información que usualmente emite las NNUU (UNODC), ONGs y otros cooperantes. El Gobierno del Perú elaborará Informes de Veri fi cación de Resultados para cada solicitud de desembolso de tramos variables. Estos informes cuanti fi carán el avance de los resultados esperados del Convenio de Financiación. El conjunto de indicadores que será la base para la evaluación de los tramos variables ha sido elaborado en forma conjunta con el Gobierno del Perú. Los indicadores y las metas anuales acordadas son las siguientes: Indicadores PonderaciónLínea de BaseMetas 2011 2013 2014 Super fi cie de cultivos alternativos asistidos (ha.)40% 13,200 20,000 22,000 Super fi cie de cultivos de coca (ha.)15% 62,500 60,000 57,500 Cantidad de drogas cocaínicas decomisadas (Kg. de clorhidrato de cocaína)15% 15,840 16,790 17,424 Cantidad de insumos químicos incautados (Kg.)10% 1,053,362 2,000,000 2,500,000 Proporción de escolares del nivel secundario del ámbito urbano capacitados en habilidades psicosociales para la prevención del consumo de drogas (%)20%26 (corresponde al año 2012)35 50 3 Directiva Nº 004-2012-EF/50.01 “Directiva para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público” (http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/Directiva_004_2012EF5001.pdf)