Norma Legal Oficial del día 14 de agosto del año 2017 (14/08/2017)
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TEXTO DE LA PÁGINA 5
El Peruano / Lunes 14 de agosto de 2017
NORMAS LEGALES
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El tráfico de vida silvestre está dentro de los comercios ilícitos más lucrativos del mundo e incluye la captura, caza furtiva y contrabando de especímenes y sus derivados o productos (South y Wyatt, 2011). Debido a las características intrínsecas de su ilegalidad, es difícil realizar aproximaciones precisas y confiables del valor financiero del tráfico de vida silvestre en el mundo. El tráfico de vida silvestre (excluyendo los productos hidrobiológicos y la madera) genera entre US$ 7 800 y 10 000 millones por año, y únicamente el comercio ilegal de productos hidrobiológicos no regulado, no reportado o irregular, genera entre US$ 4 200 y 9 500 millones por año. Si combinamos estas cifras con el valor del tráfico ilegal de madera, que llega a US$ 7 000 millones al año, el tráfico de vida silvestre se coloca dentro de los cuatro comercios ilegales más lucrativos del mundo, luego del narcotráfico, el tráfico de personas y el tráfico de productos falsificados (Myburgh, 2011). Hoy en día los delitos de tráfico de vida silvestre están considerados como una de las mayores actividades del crimen organizado transnacional (UNODC, 2016). Los niveles de comercialización de algunas especies de fauna silvestre son sumamente altos. Las condiciones en las que se capturan, transportan y comercializan animales silvestres son la principal causa de muerte de los animales, por lo que se estima que los volúmenes extraídos son mucho mayores a los observados en la venta al público. Aquellos animales que sobreviven son sujetos a técnicas de manejo que no alcanzan estándares mínimos de bioseguridad y bienestar animal. Además, los ejemplares retirados de su medio natural y movilizados para su comercialización transportan consigo potenciales patógenos que son introducidos a nuevas áreas geográficas. De esta manera, el tráfico de fauna silvestre podría estar funcionando como un impulsor de enfermedades emergentes en nuevas regiones con población humana y animales susceptibles. El evidente impacto que causa el tráfico ilegal de fauna silvestre a nivel nacional y mundial ha generado
preocupación y ha motivado a los países a desarrollar y aplicar planes, estrategias o programas de reducción de la demanda de fauna silvestre y medidas inmediatas encaminadas a reducir el consumo ilegal de productos de fauna silvestre. En ese sentido, el Perú viene dando importantes pasos a fin de favorecer las condiciones políticas que permitan enfrentar este delito de forma estratégica y frontal. En el 2010, la OTCA, organismo intergubernamental que reúne a los ocho países que comparten la región amazónica (Surinam, Guyana, Colombia, Ecuador, Brasil, Bolivia, Venezuela y Perú), elaboró la "Agenda Estratégica de Cooperación Amazónica", con el objetivo de fortalecer la gestión, monitoreo y control de las especies de fauna y flora silvestre amenazadas por el comercio, a través de la coordinación interinstitucional, el desarrollo de capacidades técnicas y el manejo de información. Junto con la UNASUR, compuesta por Argentina, Chile, Paraguay, Uruguay, los países de la OTCA cuentan con alianzas que permiten que los países sudamericanos fortalezcan la cooperación internacional. En el año 2012, en el marco del Programa BioCAN, WCS en coordinación con los países de la CAN (Ecuador, Colombia, Bolivia y Perú) ejecutaron el componente 1 "Plan de fortalecimiento institucional", donde uno de los temas abordados fue el de "prevención, control y combate al tráfico ilegal de especies de fauna y flora silvestres", desarrollando a su vez propuestas de guías técnicas y operativas para el control del tráfico de fauna y el manejo post-decomiso de animales para cada país de la CAN (Piana et al., 2013). En el caso de Perú, se elaboraron propuestas de la "Guía de identificación y cuidados iniciales de animales silvestres decomisados o hallados en abandono" y la "Guía de manejo y procedimientos operativos para animales silvestres decomisados o hallados en abandono", dirigidos a personal de control y personal técnico, respectivamente. (Programa BioCAN, 2012a, 2012b, 2012c, 2013). En marzo de 2014, el MINAGRI desarrolló la "Campaña nacional sobre el tráfico ilegal de fauna silvestre - Tu casa