Norma Legal Oficial del día 12 de mayo del año 2017 (12/05/2017)
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TEXTO DE LA PÁGINA 17
El Peruano / Viernes 12 de mayo de 2017
NORMAS LEGALES
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Artículo 8.- Refrendo El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra de Educación. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA Única.- Deróguese la Resolución N° 608-2011-P/IPD que aprueba el Plan Nacional del Deporte 2011-2030 Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez días del mes de mayo del año dos mil diecisiete. PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente de la República MARILÚ DORIS MARTENS CORTÉS Ministra de Educación POLÍTICA NACIONAL DEL DEPORTE ÍNDICE PRESENTACIÓN I. BASE NORMATIVA 1.1 POLÍTICAS NACIONALES 1.2 MARCO NORMATIVO DEL DEPORTE PERUANO II. FUNDAMENTOS CONCEPTUALES 2.1 EL DEPORTE COMO DERECHO HUMANO 2.2 EL DEPORTE COMO VALOR POSITIVO 2.3 EL DEPORTE COMO CUESTIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA III. SITUACIÓN GENERAL DEL DEPORTE PERUANO IV. POLÍTICA NACIONAL DEL DEPORTE 4.1 OBJETIVO DE LA POLÍTICA NACIONAL DEL DEPORTE 4.2 PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DEL DEPORTE 4.2.1 Inclusivo 4.2.2 Enfoque en Resultados 4.2.3 Institucionalidad 4.2.4 Sostenibilidad 4.2.5 Especialidad 4.2.6 Juego Limpio 4.2.7 Interculturalidad 4.2.8 Igualdad y no discriminación 4.3 VISIÓN COMPARTIDA 4.4 ESTRUCTURA DEL SISTEMA DEPORTIVO NACIONAL - SISDEN 4.4.1 Componentes Estratégicos del SISDEN 4.4.2 Roles de los principales actores de la Política Nacional del Deporte 4.5 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS E INDICADORES DE DESEMPEÑO 4.5.1 Objetivos Estratégicos 4.5.2 Indicadores de Desempeño PRESENTACIÓN Está comprobado que el deporte no sólo es un componente básico del desarrollo humano, sino también un medio efectivo para solucionar problemas sociales. El deporte contribuye, en forma decisiva, en la formación integral de las personas, contando con la mayor legitimidad social como uno de los fenómenos más expresivos de este siglo. La práctica constante del deporte, genera impactos positivos en el desarrollo de la persona, con la mejoría de las funciones cognitivas, el aprendizaje y la memoria, así como en la salud física y mental. Además, contribuye en la formación de valores como la disciplina, perseverancia, compromiso, trabajo en equipo, respeto, solidaridad, entre otros. En el aspecto social, es un factor clave en la construcción de identidad nacional e inclusión social. Por
un lado, el deporte une a las personas, despertando en ellas un sentido de colectividad que contribuye a forjar identidad regional y nacional. Asimismo, el deporte genera oportunidades de desarrollo y contribuye en la reducción de riesgos sociales como la delincuencia y el pandillaje; y por lo tanto ayuda a disminuir en el mediano y largo plazo el gasto público en salud, seguridad ciudadana y lucha contra la pobreza. Es por ello que el deporte se ha convertido en uno de los principales sectores generadores de bienestar individual y colectivo, y una de las claves para lograr el desarrollo sostenible de un país. En el Perú, existe un consenso sobre la importancia del deporte para el desarrollo individual y colectivo. No obstante, el sistema deportivo nacional es aún un sistema desarticulado, carente de visión y estrategias de largo plazo que sean compartidas por los principales actores del sistema1 y la población en general. De igual manera, existe evidencia del bajo nivel competitivo en la mayoría de deportes a nivel internacional; de una incipiente cultura deportiva en el país; así como de una debilidad institucional en la mayoría de organizaciones que integran el sistema deportivo nacional. Al respecto, la última encuesta realizada por el IPD en el año 2015 a través de la Encuestadora IPSOS APOYO, concluyó que el 57% de los que manifiestan que el deporte es importante para su vida no tiene una práctica deportiva regular. Además al 14% de la población no le gusta el deporte y el 12% manifiesta que no lo practica porque no tiene fuerza de voluntad. Finalmente, la cuarta parte de la población nunca ha practicado deporte en su vida. Ello permite concluir que la mayor parte de la población peruana no tiene formados aún hábitos deportivos. En este contexto, contar con una Política Nacional de Deporte que establezca una dirección estratégica de largo plazo, es una clara necesidad y un imperativo para el país. Más aún, teniendo en cuenta la apuesta que ha hecho el gobierno peruano por desarrollar e impulsar el deporte evidenciado en la postulación y obtención de la sede de los próximos Juegos Panamericanos Lima 2019. La Política Nacional de Deporte es en ese sentido, una herramienta básica y necesaria para articular los esfuerzos de los diferentes actores que forman parte del sistema nacional del deporte y mejorar el nivel competitivo del deporte peruano en todo nivel. Se espera que la propuesta aliente el desarrollo de alianzas y el trabajo articulado entre los distintos actores del Sistema Deportivo Nacional. La metodología que se ha utilizado para el diagnóstico, conceptualización y propuesta de esta política nacional del deporte, se basa en el enfoque o teoría de sistemas2 y en el enfoque de gestión estratégica3. Siendo la política un instrumento que guía las acciones de largo plazo para diversas organizaciones que forman parte del sistema nacional del deporte, la perspectiva sistémica busca comprender el deporte desde diferentes ángulos. Bajo esta lógica, el sistema nacional del deporte se analiza desde una perspectiva geográfica (departamentos y localidades del país), organizacional, disciplinar (por deporte), y por procesos (iniciación, formación, alto rendimiento). El objeto de estudio no es por lo tanto una organización en particular sino el sistema en su conjunto. Asimismo, se ha utilizado el enfoque de gestión estratégica con la finalidad que la Política no sólo sea un documento compartido por todos los actores clave, sino también un instrumento de gestión que permita monitorear el desempeño del Sistema Deportivo Nacional y tomar acciones correctivas para el logro de la visión. La propuesta incluye, una serie de objetivos estratégicos con sus respectivos indicadores de desempeño. Estos indicadores permitirán establecer un sistema de monitoreo y evaluación del desempeño del deporte a nivel nacional bajo diferentes perspectivas.
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Entiéndase por los principales actores a las organizaciones públicas, federaciones, ligas, clubes, universidades, colegios, entre otros. El enfoque de sistemas desarrollado por Peter Senge, permite analizar una organización o grupo de organizaciones bajo diferentes perspectivas. La gestión estratégica es un modelo que integra el monitoreo y la evaluación dentro del ciclo de planeamiento estratégico, lo cual contribuye al aprendizaje y la mejora continua de un sistema.