Norma Legal Oficial del día 12 de mayo del año 2017 (12/05/2017)
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TEXTO DE LA PÁGINA 19
El Peruano / Viernes 12 de mayo de 2017
NORMAS LEGALES
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es otorgada por el Instituto Peruano del Deporte. Dicha norma se dictó con la finalidad de facilitar a los deportistas calificados, según su preparación técnico-deportiva y/o profesional, el acceso laboral a la Administración Pública. Dicha Ley fue reglamentada en el 2003 mediante Decreto Supremo Nº 089-2003-PCM. - Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, estableciendo como una de sus funciones, el de formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación del departamento. - Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la cual establece que las Municipalidades, en materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen competencias y funciones específicas, compartidas con el gobierno regional y nacional. Por lo tanto, les compete el normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en general, mediante la construcción de campos deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para fines antes indicados. - Ley Nº 28803, Ley de las Personas Adultas Mayores, estableciendo que toda actividad recreativa y deportiva dirigida a las personas adultas mayores, tendrá por objeto mantener su bienestar físico, afectivo y mental; y procurarles un mejor entorno social y, a la vez, propiciar su participación activa. - Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, en la cual se señala que el Instituto Peruano del Deporte promueve y coordina la participación de la persona con discapacidad en las actividades deportivas generales y específicas, y en la formación y capacitación de técnicos, dirigentes y profesionales deportivos en cuestiones relativas a la práctica del deporte de la persona con discapacidad. Asimismo, las federaciones deportivas nacionales y el Comité Olímpico Peruano promoverán la participación de la persona con discapacidad en las distintas disciplinas deportivas a su cargo. - Ley 30271, Ley que modifica la Ley 30037, Ley que previene y sanciona la violencia en los espectáculos deportivos, en la cual se señala que las organizaciones de espectáculos deportivos están obligados a presentar ante el Instituto Peruano del Deporte, Instituto Nacional de Defensa Civil y la Policía Nacional del Perú un plan de protección y seguridad. Además, los organizadores de espectáculos deportivos profesionales deben contratar el servicio de vigilancia privada e incluirlo en los planes mencionados anteriormente. Asimismo, la ley regula entre otros temas, la obligación que tienen los clubes deportivos y profesionales de implementar un registro de identificación en que se individualice con toda facilidad a los barristas organizados, Se creó la Dirección de Seguridad Deportiva perteneciente al Instituto Peruano del Deporte cuya función principal es normar la seguridad y control de los espectáculos deportivos a nivel nacional. - Ley Nº 30220, Ley Universitaria. La norma dispone que las universidades públicas y privadas deben promover la práctica del deporte y la recreación como factores educativos coadyuvantes a la formación y desarrollo de la persona. Así, el deporte, a través de las competencias individuales y colectivas, fortalece la identidad y la integración de sus respectivas comunidades universitarias, siendo obligatoria la formación de equipos de disciplinas olímpicas. En esa línea, la norma dispone que la universidad establezca Programas Deportivos de Alta Competencia PRODAC. El funcionamiento de estos Programas se regula en el Estatuto de cada universidad." - Plan Nacional de Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 034-2015-MINEDU, teniendo como misión fortalecer la formación integral de los niños, niñas y adolescentes, a través del desarrollo de su potencial psicomotriz, generando hábitos para un estilo de vida activo y saludable y fomentando el desarrollo de semilleros deportivos a nivel escolar. - Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación. Aprobado por Resolución Ministerial 287-2016-MINEDU, es un instrumento de gestión que identifica como prioridad del sector la construcción de un sistema educativo de calidad y equitativo, y como medio para lograr tal fin ha incorporado la masificación y la alta competencia deportiva como acciones estratégicas:
- OES1-A7 "Incrementar el nivel competitivo de los deportistas peruanos en circuitos de alta competencia" - OES4-A4 "Incrementar la oferta de infraestructura deportiva que permita la masificación de la práctica deportiva, así como el desarrollo de deporte de alta competencia" - OES5-A3 "Fortalecer la gestión estratégica de los gobiernos locales orientada a la masificación deportiva". Con ello el Ministerio de Educación enfatiza en la importancia de fomentar el deporte, por lo que la Política Nacional del Deporte establecerá el enfoque estratégico para el desarrollo del deporte a largo plazo II. FUNDAMENTOS CONCEPTUALES En el presente acápite, se explican los principales fundamentos conceptuales que sustentan la necesidad de contar con una política nacional para el desarrollo del deporte en el largo plazo. En el aspecto conceptual se recalca el inconmensurable valor del deporte para el bienestar y la mejora de la calidad de vida a nivel personal y social. Asimismo, se argumenta la importancia del deporte como cuestión de política pública, lo cual permitirá el respaldo del estado para el desarrollo del deporte a largo plazo. 2.1 EL DEPORTE COMO DERECHO HUMANO La participación de niñas, niños y adolescentes en actividades deportivas se ha asociado siempre con amplios beneficios para su desarrollo: tiene el potencial de incidir en su salud y estado físico, aumenta la conexión entre el cuerpo-mente y la autoestima, es un buen medio para aprender a trabajar en equipo, a respetar las reglas, a respetar a los compañeros, y a mejorar la interacción social, entre otros, según Lang (2014). Sin embargo, a pesar del potencial que puede tener el deporte en sus vidas, es también una evidencia que el deporte en sí solo no asegura dichos resultados. Es así que, Spaaij y Schulenkorf (2014) explican que si las actividades deportivas o los programas de deporte para el desarrollo no se diseñan y gestionan correctamente, el deporte puede funcionar en detrimento de las comunidades y especialmente de los colectivos más vulnerables, fortaleciendo las divisiones sociales y las inequidades que espera disminuir. De este modo, el elemento fundamental para que los eventos, actividades deportivas y programas de deporte para el desarrollo puedan eficazmente funcionar como impulso para el cambio social, guarda relación con la creación de espacios seguros e inclusivos. Es importante resaltar que "seguro" no se refiere simplemente a espacios con ausencia de trauma, abuso, estrés excesivo o violencia, sino también a lugares que garanticen seguridad emocional y psicológica y oportunidades para tomar riesgos. De este modo, según Spaaij y Schulenkorf (2014) los espacios seguros están compuestos por distintas dimensiones, las cuales se describen brevemente a continuación: Física: esta dimensión de los espacios seguros se refiere a que el lugar garantiza la seguridad, evitando el daño físico de las personas. Asimismo, esta dimensión hace referencia a que el lugar es accesible y cuenta con los requisitos necesarios para brindar comodidad a las y los participantes. Psicológica/emocional: el espacio contempla la protección de las y los participantes frente a la violencia psicológica o emocional. Está muy vinculada a la construcción de confianza, el sentido de compromiso y la identidad común. Sociocultural: esta dimensión está relacionada con crear un espacio familiar, donde todas las personas, prácticas y relaciones que existe dentro de un espacio seguro son cómodas y familiares". Esta dimensión más abstracta se vincula con el respecto a las diferencias. Político: hace referencia a que el espacio promueva el diálogo, respete las diferencias políticas y comparta el sentido de comunidad, donde todas las personas se sientan apoyadas y libres de compartir sus experiencias o