Norma Legal Oficial del día 12 de mayo del año 2017 (12/05/2017)

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NORMAS LEGALES

Viernes 12 de mayo de 2017 /

El Peruano

continua. Un primer esfuerzo en esta línea se evidencia en el diseño del Programa Presupuestal "Incremento de la Práctica de actividades físicas, deportivas y recreativas en la población peruana", donde se han definido algunos indicadores de desempeño en materia del deporte. - Organización y articulación del Sistema Deportivo Nacional. En la mayoría de los casos, los organismos que forman parte del sistema deportivo trabajan de manera aislada y muchas veces incluso compiten entre ellos. Sin embargo, en los últimos años, se han hecho esfuerzos que han mejorado la articulación entre los diferentes entes del gobierno y en especial del IPD con las Federaciones Deportivas Nacionales. Para que el SISDEN funcione de manera articulada no sólo es necesario desarrollar una visión y estrategias de largo plazo, sino de gestionar estratégicamente el sistema. En ese sentido es importante fortalecer el rol del IPD como líder y articulador del Sistema Deportivo Nacional. Es por ello que el IPD se encuentra trabajando en conjunto con organizaciones como las Federaciones Deportivas, con las cuales se han realizado eventos deportivos competitivos, de masificación y de capacitación. Asimismo, un trabajo articulado con los municipios tipo A y B han logrado incrementar la práctica deportiva en estos distritos a nivel nacional. Se han implementado más de 1,000 escuelas deportivas municipales articulando el Gobierno Local, IPD y las Federaciones Deportivas Nacionales. - Débil articulación intersectorial y entre las entidades públicas de los distintos niveles de gobierno. El desarrollo del deporte es multidisciplinario por lo que involucra la participación de varios sectores, tales como, educación, salud, seguridad, vivienda, transporte, entre otros. Exceptuando educación, las diferentes políticas sectoriales no incluyen al deporte como un medio que contribuya a los fines de la determinada política. De la misma manera, existe una débil institucionalidad a nivel regional y municipal por la alta rotación de personal técnico y administrativo, como consecuencia del cambio de autoridades regionales y locales. Se cuenta con una cantidad reducida de personal profesional especializado en materia de deporte, lo que constituye un reto para la implementación de estrategias de mediano y largo plazo. Por este motivo, el IPD ha realizado durante los últimos años, seminarios, cursos, programas y talleres de capacitación para fortalecer a los gestores deportivos del país, teniendo como prioridad cubrir este déficit. - Pocas Federaciones Deportivas Nacionales tienen una visión estratégica y sistemas de gobernabilidad que permitan la continuidad y desarrollo de las estrategias. En la mayoría de Federaciones no existen planes estratégicos y sistemas de gobernabilidad que permiten el desarrollo del deporte bajo su ámbito a mediano y largo plazo. Con excepción de la Federación Peruana de Fútbol, la principal fuente económica de las federaciones, son las subvenciones que le otorga el IPD, lo cual genera una alta dependencia para la sostenibilidad de las estrategias. Los cargos de los Presidentes son ad honorem, lo que dificulta la dedicación exclusiva para el desarrollo del particular deporte. Tampoco cuentan con suficientes gestores deportivos especializados, por lo que la gestión organizacional - estrategias, procesos, roles y funciones, presupuestos y mecanismos de coordinación ­ es bastante limitada. Ante estos inconvenientes, el IPD se ha preocupado por fortalecer a los gestores deportivos a través de capacitaciones especializadas, con lo cual se ha logrado mejorar el nivel de manejo organizacional y se ha demostrado una mejora en el nivel deportivo de la mayoría de deportistas. - Pocos Clubes y Asociaciones Deportivas son gestionados estratégicamente. Mayormente, los clubes y las asociaciones deportivas no cuentan con capacidades de gestión para el desarrollo de sus instituciones. Muchas de estas organizaciones no cuentan con estrategias ni mecanismos de gobernabilidad para el desarrollo de sus instituciones a largo plazo. La gestión operativa y resolución de problemas de corto plazo prima sobre la gestión estratégica de largo plazo. - Incipiente desarrollo del deporte a nivel universitario. Si bien las universidades dan ciertos beneficios a los deportistas calificados de alta

competencia amparados en la Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte, el compromiso de éstas con el desarrollo del deporte es insuficiente. Muchos deportistas de alto rendimiento optan por dejar de competir para concentrarse en los estudios académicos y por ello muchos señalan que las universidades son "el cementerio de los deportistas". Las universidades no toman el deporte como parte de su estrategia de crecimiento institucional, de posicionamiento de marca, e incluso como fuente de ingreso. Es por esta razón que los campeonatos interuniversitarios terminan siendo poco competitivos y atractivos tanto para los potenciales espectadores como para los mismos deportistas. A pesar de ello, un porcentaje de universidades ha incrementado la participación en deportes que anteriormente no practicaban. Incluso algunas universidades se encuentran cerrando convenios con Federaciones Deportivas para contar con apoyo técnico para la formación de sus deportistas como en el caso de la Federación de Rugby. - Pocos colegios públicos y privados con modelos de educación física de calidad. En la actualidad, hay escasez de profesores de educación física calificados e insuficiente infraestructura y equipamiento. El número de horas dedicadas al desarrollo de la educación física es limitado y en muchos casos no es parte integral de la formación del alumno. La mayor parte de los colegios se enfoca en la enseñanza de disciplinas deportivas populares como el fútbol, vóley y básquet y no, en disciplinas base, como gimnasia, atletismo y natación. No obstante, el MINEDU intenta revertir esta situación, aprobando el Plan Nacional de Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar en el año 2014, con el objetivo de promover un modelo de Educación Física y deporte de calidad en colegios públicos, incrementando las horas de educación física y personal docente, mejorando la infraestructura deportiva y dotando de materiales deportivos especializados a las instituciones educativas, fortaleciendo las capacidades docentes para mejorar la enseñanza ofreciendo talleres extracurriculares para identificar y desarrollar el talento deportivo en las escuelas conjuntamente con el IPD. De igual manera, se propone un nuevo currículo nacional mejorando la enseñanza de la Educación Física a nivel nacional. - Limitada oferta y capacitación especializada de agentes deportivos: (entrenadores, técnicos deportivos, profesores de educación física, jueces, árbitros). En la actualidad, hay poca cobertura de entrenadores y técnicos deportivos debidamente capacitados tanto para las fases de iniciación como para la de formación y alta competencia en la mayoría de disciplinas deportivas. Además de insuficientes profesores de educación física, faltan jueces y árbitros técnicamente calificados para los diversos campeonatos nacionales en la mayoría de deportes. Existe la necesidad de fortalecer, elevar el nivel técnico y mantener actualizada las capacidades y competencias de los entrenadores, técnicos, jueces o árbitros para mejorar el nivel de calidad de las competencias. Por este motivo, el IPD en coordinación con las Federaciones Deportivas se encuentran realizando capacitaciones a nivel nacional para la formación de nuevos entrenadores, técnicos y jueces en diversas disciplinas. Asimismo, se han realizado cursos con ponencias y certificaciones internacionales para fortalecer a los entrenadores, técnicos y jueces de mayor nivel. - Limitada oferta de profesionales especializados en medicina deportiva, terapia preventiva, nutrición deportiva, psicología deportiva, entre otros. Si bien no se cuenta con una información estadística al respecto, muchos gestores deportivos y deportistas señalan que hay insuficientes especialistas en estas ramas que son claves para la formación del deportista en sus diferentes fases. La oferta técnica y universitaria es aún limitada y no está posicionada en la mente de los futuros estudiantes como carreras en las que pueden desarrollarse profesionalmente. Por su parte, el IPD cuenta con la Dirección Nacional de Servicios Biomédicos, la cual se encarga de cubrir estas necesidades en los deportistas que entrenan en los Centros de Alto Rendimiento. Por otro lado, el IPD conjuntamente con algunas universidades se