Norma Legal Oficial del día 12 de mayo del año 2017 (12/05/2017)
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TEXTO DE LA PÁGINA 25
El Peruano / Viernes 12 de mayo de 2017
NORMAS LEGALES
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encuentran realizando seminarios, cursos, conferencias y especializaciones en nutrición deportiva y terapia física, con lo cual se pretende acortar la brecha de falta de profesionales en las especializaciones mencionadas. - Gestores deportivos debidamente capacitados y calificados. En relación a los gestores deportivos, son pocos los que cuentan con capacidades para desarrollar y gestionar estrategias, desarrollar marcas, liderar equipos y gestionar proyectos a largo plazo. Esta es una gran debilidad del sistema debido a que la gestión de las instituciones deportivas está a cargo de estos profesionales. El IPD viene desarrollando desde el año 2013 el programa de Formación de Gestores Deportivos en la modalidad virtual, con lo que cada 2 años se capacita a nuevos técnicos en esta especialidad. Asimismo, se llevan a cabo congresos y cursos tanto nacionales como internacionales para capacitar en nuevas tendencias de la gestión deportiva a los gestores. - Proceso de detección de talento y formación. Se han desarrollado programas de detección del talento en diferentes fases con muy buenos resultados. Sin embargo el alcance de los mismos es insuficiente para llegar a los diferentes departamentos de país. Debido a ello, muchas personas nunca llegan a descubrir sus potencialidades deportivas, lo cual es un problema tanto para la persona como para la sociedad. Una vez que se ha detectado el talento, son pocos los espacios donde el deportista puede desarrollar un proceso de formación integral que lo lleve al nivel competitivo deseado. Se deben buscar alternativas para que este proceso pueda fortalecerse y pueda llegar a todos los departamentos del país. - Nivel competitivo y atractivo de los campeonatos a nivel nacional. Los diferentes campeonatos y sistemas de campeonatos en diversas disciplinas deportivas no tienen el nivel competitivo deseado, ni el atractivo que despierte el interés de espectadores y medios de comunicación. Esto representa un problema para los deportistas de alta competencia que al no encontrar un nivel competitivo en los campeonatos nacionales, optan por continuar su desarrollo en otros países. Pero el mayor problema es el poco atractivo que tienen para captar una mayor cantidad de aficionados y espectadores que convoque una mayor participación de los medios de comunicación y por lo tanto logren generar recursos que mejoren la organización y difusión de los mismos. - Déficit de infraestructura especializada y de equipamiento técnico en cantidad y calidad. A pesar, que en los últimos años se han hecho esfuerzos en la inversión de infraestructura deportiva, existe aún un gran déficit de infraestructura deportiva especializada a nivel nacional. Asimismo, en respuesta a la creciente demanda de calidad y del avance tecnológico en el desarrollo del deporte existe la necesidad de dotar de equipamiento técnico de alta tecnología, tanto para alta competencia como para la masificación del deporte. - Incipiente desarrollo deportivo económicamente sostenible lo que incide a mediano y largo plazo. A pesar que no existe información o estudios sobre el desarrollo deportivo económicamente sostenible en el país, son pocos los deportes que se autosostienen. El fútbol, la tabla y el vóley son los únicos deportes que han logrado desarrollar un autosostenimiento económico (aunque aún incipiente). La inversión privada es fundamental como medio dinamizador de la economía y su efecto en el consumo masivo de servicios y productos deportivos que generen recursos para el desarrollo del deporte. - Escasa participación de los medios de comunicación en la difusión de las distintas disciplinas deportivas: Con excepción del fútbol y el vóley, la difusión de otras disciplinas deportivas es ínfima. Más que un problema de los mismos medios de comunicación, el problema está en el poco atractivo que generan las otras disciplinas deportivas, que a pesar de su enorme potencial, no cuentan con estrategias de marketing y comunicación para hacer de su deporte y los campeonatos, un atractivo para la población. Sin embargo, algunos medios han iniciado campañas en las que se comprometen a transmitir y difundir otros deportes
distintos al fútbol y vóley. Este es el caso de CMD que se ha convertido en un canal polideportivo. - Incipiente desarrollo del deporte paralímpico: Algunos deportes han tenido participación y logros en competencias paralímpicas como en Parabádminton. Son pocas las federaciones deportivas que se encuentran desarrollando los deportes paralímpicos hasta el momento. No obstante, a fines del año 2015 se formó la Asociación Nacional Paralímpica del Perú, la cual cubre el rol de la representación de los deportes paralímpicos en los circuitos paralímpicos. Esta asociación en conjunto con el IPD están logrando colocar deportistas en competencias de nivel internacional. IV. POLÍTICA NACIONAL DEL DEPORTE Según la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, las políticas nacionales definen los objetivos prioritarios, los lineamientos y los estándares nacionales de cumplimiento que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el desarrollo de las actividades públicas y privadas. Según el artículo 4º de la misma Ley, es competencia exclusiva del Poder Ejecutivo, el diseñar y supervisar políticas nacionales y sectoriales, las cuales son de obligatorio cumplimiento para todas las entidades del Estado, en todos los niveles de gobierno. Las políticas nacionales conforman la política general de gobierno. Se aprueban por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Una política nacional es una norma genérica amplia sobre un tema de interés nacional que implica el acuerdo de los diversos actores involucrados en cuanto a los objetivos de largo plazo que se persiguen y las estrategias para alcanzarlos. Una política, no es una ley, un reglamento o un programa, sino un mandato compuesto por principios, objetivos y líneas estratégicas capaces de congregar voluntades. Su fortaleza y permanencia dependen del valor que a dichos principios y objetivos otorguen los propios ciudadanos, a su capacidad de reflejar las aspiraciones de todos los actores involucrados. ¿Por qué el deporte requiere de una política nacional? Primero, porque es un tema de interés nacional. Como se ha explicado en la fundamentación, el deporte contribuye de manera decisiva en la formación integral de las personas y en el desarrollo económico y social del país. El deporte se ha convertido en uno de los principales sectores generadores de bienestar individual y colectivo y una de las claves para lograr el desarrollo sostenible de un país. Segundo, porque como se señala en la situación general del deporte, existe evidencia del bajo nivel competitivo en la mayoría de deportes a nivel internacional; de una incipiente cultura deportiva en el país; y finalmente de una escasa articulación y debilidad institucional en la mayoría de organizaciones que integran el sistema deportivo nacional. Tercero, porque el desarrollo del deporte requiere del esfuerzo articulado de las diversas organizaciones públicas y privadas hacia un propósito común. Se requiere de un instrumento que establezca la dirección hacia la que deberán dirigirse los esfuerzos de los diferentes actores que componen el sistema deportivo nacional. Un marco orientador aplicable a distintas realidades, en este caso los diferentes departamentos del país y la diversidad de deportes que se practican. Si bien las estrategias y acciones específicas de cada una de estas realidades deben darse en el seno de las organizaciones que las componen, se espera que la política guíe las decisiones y acciones de las mismas. La política nacional del deporte debe constituirse entonces en la estrategia de largo plazo del estado para el desarrollo del deporte. Esta debe ser compartida por los diferentes actores públicos y privados involucrados con la finalidad que sirva de guía para las decisiones y acciones de todas las organizaciones que forman parte del sistema. Para lograrlo, es fundamental el compromiso y voluntad política del más alto nivel. Todos los líderes deportivos, gobernantes y funcionarios a nivel nacional, regional y local deben comprometerse con el desarrollo del deporte bajo el marco orientador de esta política.