NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 24 DE JULIO DEL AÑO 2021 (24/07/2021)

85 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 El Peruano / En cuanto a las actividades económicas, entre los años 2011 y 2018 muchas de ellas han sobrepasado el nivel de accidentabilidad laboral del año 2011 a nivel nacional. Aquellas que reportaron niveles de incremento por debajo del promedio fueron: Intermediación fi nanciera (menos de 2), Enseñanza (menos de 2), y Administración Pública y defensa (hasta 9). Por el contrario, pese a las oscilaciones en el periodo considerado, se identi fi ca una tendencia al alza de la accidentabilidad laboral en actividades como: Agricultura, ganadería, caza y silvicultura, Pesca, Explotación de minas y canteras, Industrias Manufactureras, Construcción, Comercio al por mayor y menor, Hoteles y restaurantes, Transporte, almacenamiento y comunicaciones, Intermediación fi nanciera, Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler, Administración pública y defensa, Servicios sociales y de salud, y Otras actividades de servicios comunitarias, sociales y personales. Es decir, casi todas las actividades económicas. Cuadro Nº 2 Perú: Tasa de accidentabilidad laboral en entidades empleadoras formales según ramas de actividad económica (cantidad de accidentados por cada 10 mil expuestos a accidentes de trabajo)  ϮϬϭϭ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ ϮϬϭϴ ǀŽůƵĐŝſŶ dKd> ϭϬ Ϯϵ ϯϱ Ϯϲ ϯϳ ϯϲ Ϯϳ ϯϱ 'Z/h>dhZ͕'EZ1͕z ^/>s/h>dhZϭ͕Ϭ Ϯ͕ϴ ϯ͕ϰ ϭϭ͕Ϭ ϭϲ͕ϰ ϭϮ͕ϳ ϭϭ͕ϵ ϭϭ͕ϲ W^ ϱ͕ϳ ϴϯ͕ϵ ϱϰ͕ϯ ϯϯ͕ϳ ϯϵ͕ϵ ϴϲ͕ϵ ϭϭϴ͕ϱ ϲϵ͕ϰ yW>Kd/MED/E^zEdZ^ ϲϬ͕ϰ ϴϮ͕Ϭ ϭϬϮ͕ϭ ϵϵ͕ϯ ϭϬϵ͕ϲ ϭϰϲ͕Ϭ ϭϭϯ͕ϭ ϭϲϳ͕ϲ /Eh^dZ/^DEh&dhZZ^ Ϯϯ͕ϯ ϳϮ͕ϯ ϴϭ͕ϳ ϱϰ͕ϰ ϲϴ͕ϯ ϲϱ͕ϲ ϰϰ͕ϳ ϱϳ͕ϰ ^hD/E/^dZK>dZ//͕'^z 'hϵ͕ϵ Ϯϵ͕ϭ ϱϮ͕ϯ Ϯϭ͕ϲ Ϯϴ͕ϲ Ϯϱ͕ϰ ϮϮ͕Ϭ ϯϮ͕ϰ KE^dZh/ME ϭϳ͕ϴ ϱϰ͕ϰ ϳϱ͕ϱ ϱϭ͕ϲ ϴϰ͕ϭ ϳϮ͕ϭ ϱϳ͕ϱ ϳϭ͕ϱ KDZ/K>WKZDzKZz>WKZ DEKZϯ͕ϰ ϭϱ͕Ϭ ϭϳ͕ϳ ϭϮ͕ϴ Ϯϰ͕ϭ Ϯϲ͕ϲ ϮϬ͕ϱ Ϯϯ͕ϰ ,Kd>^zZ^dhZEd^ Ϭ͕ϲ ϭ͕ϳ ϯ͕ϰ ϰ͕ϱ ϵ͕Ϯ ϭϭ͕ϭ ϭϭ͕ϭ ϭϮ͕ϲ dZE^WKZd͕>DED/EdKz KDhE//KE^ϴ͕ϱ ϲϬ͕ϰ ϱϯ͕Ϯ ϰϬ͕Ϯ ϱϰ͕ϰ ϱϳ͕ϳ ϰϳ͕ϳ ϲϭ͕ϴ /EdZD//ME&/EE/Z Ϭ͕ϴ Ϭ͕ϵ Ϭ͕ϲ Ϭ͕ϳ ϭ͕ϵ ϭ͕ϰ ϭ͕ϰ ϭ͕ϳ d/s/^/EDK/>/Z/^͕ DWZ^Z/>^z>Yh/>Zϭϯ͕ϱ ϰϵ͕ϱ ϲϭ͕ϯ ϱϬ͕ϭ ϳϲ͕ϲ ϳϱ͕ϯ ϱϭ͕ϰ ϲϭ͕Ϭ D/E/^dZ/MEWj>/z&E^ Ϭ͕ϭ Ϭ͕Ϯ Ϭ͕ϴ Ϯ͕ϲ ϯ͕ϰ ϯ͕ϳ ϱ͕Ϭ ϵ͕Ϭ E^HE Ϭ͕ϳ ϭ͕ϱ ϭ͕ϯ Ϭ͕ϳ ϭ͕Ϯ ϭ͕Ϯ Ϭ͕ϳ ϭ͕Ϭ ^Zs//K^^K/>^z^>h ϭϬ͕ϭ ϭϳ͕ϴ Ϯϳ͕ϲ Ϯϲ͕ϵ ϯϮ͕ϳ ϯϬ͕ϵ Ϯϵ͕Ϯ Ϯϴ͕ϵ KdZ^d/s/^^Zs//K^ KDhE/dZ/K^͕^K/>^z WZ^KE>^ϭϮ͕ϵ ϯϵ͕Ϯ ϰϳ͕ϲ ϯϵ͕ϳ ϰϱ͕ϵ ϱϭ͕ϱ ϯϬ͕ϰ ϱϭ͕ϵ Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional e Hogares (ENAHO)/ Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE)-Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo (DSST)-Sistema de Accidentes de Trabajo (SAT). Entre los años 2011 y 2013 se dio un incremento vertiginoso de la accidentabilidad laboral en entidades empleadoras de 1 a 19 trabajadores, alcanzando 46 accidentes de trabajo por cada 10 mil expuestos a estos en el año 2013. A partir del año 2014, cae a un nivel más bajo con respecto a las de mayor tamaño, y prácticamente sigue junto con estas similares trayectorias con tendencia creciente, aunque siempre manteniendo la relación positiva según la cual, a mayor tamaño de la entidad empleadora (aproximada por la cantidad de trabajadores) el nivel de accidentabilidad laboral es más elevado. En el año 2018, por cada 10 mil expuestos a accidentes de trabajo en entidades empleadoras de 1 a 19 trabajadores el nivel de accidentabilidad laboral llegó a 19; en empresas de 20 a 100 trabajadores, esta fue 31; y en entidades empleadoras de 101 a más trabajadores, llegó a ser 43. La situación futura desadaLuego del análisis de cada elemento causal por componente, la situación futura deseada de fi nida en el taller de expertos e involucrados más favorable y factible de ser alcanzada que representa la fi nalidad de la Política Nacional de SST al 2030 se sintetiza de la siguiente manera: “Al 2030, se han logrado avances sustanciales en el desarrollo de la seguridad y salud en el trabajo mediante acciones preventivo promocionales que han permitido reducir, en al menos un 20%, las tasas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, así como índices de daños que se pudieran ocasionar a la salud de las y los trabajadores, que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo que éstos realizan, incorporando los enfoques de género, interculturalidad, derechos humanos y perspectiva de discapacidad.” Cabe señalar que, para alcanzar la situación de futuro deseada, el éxito de las acciones estratégicas dependerá en gran medida de la capacidad que tengan los actores sociales e institucionales involucrados, para adaptarse a nuevos escenarios, reducir el nivel de incertidumbre que el entorno impone y saber anticiparse a las posibles rupturas que vayan a ocurrir. Objetivos prioritarios y lineamientos de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Considerando la complejidad de la materia de seguridad y salud en el trabajo, el desarrollo de aspectos conceptuales, el modelo del problema público, la situación actual y futura deseada y el análisis de alternativas de solución, se establecieron cinco (5) objetivos prioritarios para la Política Nacional de SST, los cuales se pretenden alcanzar en un horizonte temporal al año 2030. Los objetivos son el centro de la apuesta estratégica de la política, contienen indicadores que medirán su desempeño, y contienen lineamientos que concretarán las intervenciones del sector hacia el horizonte temporal establecido. Cabe resaltar que, los objetivos y lineamientos se implementarán tomando en cuenta los siguientes enfoques transversales: i) Enfoque de ciclo de vida; ii) Enfoque de desarrollo territorial; iii) Gestión por resultados; iv) Enfoque diferencial; v) Enfoque de género, vi) Enfoque intercultural; vii) Perspectiva de discapacidad; viii) Enfoque de inclusión social; y, ix) Enfoque basado en derechos humanos. Cuadro Nº 3 Matriz de objetivos prioritarios, indicadores y lineamientos CODIGOOBJETIVO PRIORITARIOINDICADOR DEL OBJETIVOMETA 2030LOGRO ESPERADOLINEAMIENTORESPONSABLE DEL OBJETIVO (*) OP 01 Garantizar la gestión y capacidad institucional articulada en materia de SST del Estado, las empresas, las y los trabajadores.Porcentaje (%) de CORSSAT e instancias de concertación en SST fortalecidas e institucionalizadas, funcionando activamente en coordinación y articulación con el CONSSAT.100,0% El CONSSAT, los CORSSAT e instancias de concertación institucionalizadas, funcionando como un sistema: coordinando, plani ficando, ejecutando, monitoreando y evaluando políticas y acciones para una mejor acción del Estado, en materia de SST.1.1 Generar estrategias de articulación interinstitucional entre los sectores competentes, MTPE y MINSA, con los otros sectores involucrados, la sociedad civil organizada y en los tres niveles de gobierno. MTPE * (Secretarías técnicas del CONSSAT y CORSSAT) MINSAGORE (Gobiernos Regionales)1.2 Fortalecer las G/DRTPE 15, a cargo de las secretarias técnicas de las instancias de diálogo social regional en SST, para el cumplimiento adecuado de las funciones. 1.3 Implementar en el estado un sistema integrado de información sobre SST de alcance nacional.