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109 NORMAS LEGALES Viernes 26 de noviembre de 2021 El Peruano / Aprueban el Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral RESOLUCIÓN Nº 0922-2021-JNE Lima, 24 de noviembre de dos mil veintiunoVISTO: El Informe Nº 01846-2021-SG/JNE, de fecha 8 de noviembre de 20217, de la Secretaría General del Jurado Nacional de Elecciones, por medio del cual presenta el proyecto de actualización del Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral. ANTECEDENTES Mediante la Resolución Nº 0306-2020-JNE, de fecha 5 de setiembre de 2020, se aprobó el Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, que se aplicó en los procesos electorales realizados desde su entrada en vigencia. CONSIDERANDOS 1. Los artículos 142, 177 y 181 de la Constitución Política del Perú reconocen al Jurado Nacional de Elecciones como un organismo supremo en material electoral y, como tal, le con fi ere la potestad de ejercer sus atribuciones mediante resoluciones irrevisables a través de la jurisdicción ordinaria. 2. En esa misma línea, los numerales 1 y 3 del artículo 178, de la propia Norma Fundamental, establecen que este Supremo Organismo Electoral es competente para fi scalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los procesos electorales, así como para velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral. 3. Del mismo modo, el artículo 2 de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE), el fi n supremo de este órgano colegiado es velar por el respeto y cumplimiento de la voluntad popular manifestada en los procesos electorales. Precisamente, por ello, el artículo 5, literal l, de la LOJNE, reconoce su competencia para dictar las resoluciones y la reglamentación necesarias para su funcionamiento. 4. Por su parte, el artículo 181 y siguientes del Título VIII de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones, establece condiciones y prohibiciones, a partir de la convocatoria a elecciones, para la propaganda electoral y la publicidad del Estado; asimismo, en sus artículos 346, 347 y 361, señala las limitaciones para los funcionarios públicos que postulan a cargos de elección popular y para las autoridades que postulen a una reelección. 5. Así pues, con el fi n de velar no solo por la legalidad de la realización de los procesos electorales, sino, esencialmente, por su constitucionalidad, como actividad propia de un Estado Constitucional de Derecho, resulta necesario actualizar la reglamentación de las disposiciones destinadas al control, fi scalización y sanción en materia de propaganda electoral, publicidad estatal, así como la regulación de las actividades relativas al deber de neutralidad, durante el periodo electoral, en tiempo oportuno y de forma adecuada, que garanticen comicios electorales justos, transparentes y en el que cautele el derecho al debido proceso. Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones, RESUELVE 1. APROBAR el Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, que consta de 50 artículos, 1 disposición fi nal, 3 disposiciones transitorias y 2 anexos, los cuales forman parte de la presente resolución. 2. DEJAR SIN EFECTO la Resolución Nº 0306-2020- JNE, de fecha 5 de setiembre de 2020.3. DISPONER la publicación de la presente resolución, y el reglamento que aprueba, en el diario o fi cial El Peruano y en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de Elecciones. Regístrese, comuníquese y publíquese.SS.SALAS ARENASRODRÍGUEZ MONTEZASANJINEZ SALAZARSÁNCHEZ VILLANUEVASánchez Corrales Secretario General (e) ÍNDICE REGLAMENTO SOBRE PROPAGANDA ELECTORAL, PUBLICIDAD ESTATAL Y NEUTRALIDAD EN PERIODO ELECTORAL TÍTULO I GENERALIDADES CAPÍTULO I MARCO NORMATIVO Artículo 1.- Objeto Artículo 2.- AlcanceArtículo 3.- Base normativa CAPÍTULO II ABREVIATURAS Y DEFINICIONES Artículo 4.- Abreviaturas Artículo 5.- De fi niciones TÍTULO II PROPAGANDA ELECTORAL CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES SOBRE PROPAGANDA ELECTORAL Artículo 6.- Actividades de propaganda electoral permitida Artículo 7.- Infracciones sobre propaganda electoral Artículo 8.- Competencias de los gobiernos locales en materia de propaganda electoral Artículo 9.- Competencia de los Jurados Electorales Especiales en materia de propaganda electoral CAPÍTULO II PROCEDIMIENTO SANCIONADOR SOBRE PROPAGANDA ELECTORAL Artículo 10.- Inicio del procedimiento Artículo 11.- Legitimidad para obrar activaArtículo 12.- Legitimidad para obrar pasivaArtículo 13.- De la admisibilidadArtículo 14.- Determinación de la infracciónArtículo 15.- Determinación de la sanción TÍTULO III PUBLICIDAD ESTATAL CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES SOBRE PUBLICIDAD ESTATAL Artículo 16.- Prohibición general de difusión de publicidad estatal en periodo electoral y sus excepciones