Norma Legal Oficial del día 11 de octubre del año 2002 (11/10/2002)

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TEXTO DE LA PÁGINA 39

MORDAZA, viernes 11 de octubre de 2002

PROYECTO

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REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACION CIUDADANA EN EL PROCEDIMIENTO DE APROBACION DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES EN EL SECTOR ENERGIA Y MINAS

Articulo 1º.- Objeto. El presente reglamento MORDAZA la intervencion de las personas naturales, organizaciones sociales, empresas y autoridades, en el procedimiento mediante el cual el Ministerio de Energia y Minas desarrolla actividades de informacion, dialogo y capacitacion con la poblacion involucrada en proyectos minero energeticos; asi como en el procedimiento de evaluacion de los estudios de impacto ambiental (EIA), estudios de impacto ambiental preliminar (EIAP) y estudios ambientales (EA) que se requieren para la autorizacion de las actividades que regula y supervisa. Articulo 2º.- Definiciones. Para la aplicacion de este reglamento, se establecen las siguientes definiciones: 1. Direccion General de Asuntos Ambientales (DGAA): Organo competente del Ministerio de Energia y Minas para implementar los procedimientos de consulta y participacion ciudadana en la evaluacion de los estudios ambientales para desarrollar actividades minero energeticas. 2. Empresas: Personas naturales o juridicas, nacionales o extranjeras, que desean realizar actividades minero energeticas que requieren la previa evaluacion del Ministerio de Energia y Minas. 3. Consulta previa: Conjunto de procedimientos efectuados por la DGAA conforme a las pautas establecidas en el articulo 3º del presente reglamento. 4. Participacion: Intervencion activa de la ciudadania, especialmente de las personas que potencialmente podrian sufrir un impacto por el desarrollo de una actividad minero energetica, en los procedimientos de aprobacion de estudios ambientales. Articulo 3º.- Procedimientos de consulta previa. A traves de los procedimientos de consulta previa, la DGAA debera informar, dialogar y capacitar a las personas naturales y organizaciones sociales, sobre todos los aspectos relevantes de las actividades minero energeticas a ser ejecutadas. La participacion de la ciudadania en los procedimientos de consulta previa se lleva a cabo mediante las siguientes modalidades: 1. Talleres Participativos: Reuniones convocadas por la DGAA en coordinacion con el gobierno regional del lugar en donde se pretende desarrollar la actividad minero energetica, en tres etapas: a. Con anterioridad al desarrollo de estudios ambientales, en diferentes zonas del MORDAZA que se considere puedan impactar a personas y organizaciones sociales, informandoles de sus deberes y derechos ciudadanos, en legislacion ambiental y nuevas tecnologias a desarrollar en los proyectos. b. Durante el lapso de elaboracion del EIA, en las cuales se difundira informacion basica sobre el proyecto minero energetico, el MORDAZA juridico aplicable y los avances en la elaboracion del EIA. Asimismo, en esta etapa se explicaran en forma didactica los aspectos fundamentales de caracter socioeconomico del proyecto, interactuando con los interesados y recogiendo a la vez sus aportes e interrogantes. c. Luego de presentado el EIA al Ministerio de Energia y Minas, en la cual se difundira informacion sobre los componentes mas relevantes del estudio, especialmente los posibles riesgos e impactos sociales, culturales y ambientales, asi como los metodos de control de tales impactos. El numero de talleres sera determinado por la DGAA, dependiendo de la envergadura del proyecto minero energetico y de su incidencia territorial. Estaran a cargo de funcionarios de la DGAA, representantes de la empresa y de la entidad que elaboro el EIA. Sin perjuicio de la realizacion de estos talleres, la empresa podra efectuar actividades participativas con la poblacion respecto a los alcances del proyecto minero energetico, en las cuales podra intervenir la DGAA como facilitador del dialogo. 2. Audiencia Publica: Instancia formal en la cual se informa a la ciudadania sobre el EIA presentado al MEM, la cual esta a cargo de la DGAA. Articulo 4º.- De la audiencia publica. Una vez presentado el EIA al Ministerio de Energia y Minas, la DGAA establecera el lugar, dia y hora para su sustentacion en la audiencia publica respectiva. Para tal fin, se tendra en cuenta al centro poblado mas cercano al proyecto y el horario que garantice una mayor asistencia. Dependiendo de la envergadura del proyecto minero, electrico, hidrocarburifero o gasifero y de su incidencia territorial, la DGAA podra establecer mas de una audiencia publica en la localidad mas cercana y tambien en otras localidades. Articulo 5º.- Difusion de la realizacion de la audiencia publica. La DGAA, en coordinacion con la Empresa, pondra en conocimiento de la poblacion involucrada el lugar, dia y hora de la audiencia publica, a traves de los siguientes medios de comunicacion: 1. Un aviso en el Diario Oficial El Peruano y un aviso en un diario de circulacion en la localidad o localidades, con un minimo de 50 dias calendario MORDAZA de la fecha programada para la audiencia. Una MORDAZA del aviso publicado en el Diario Oficial El Peruano, debera ser remitida al Gobierno Regional y a las Municipalidades de la MORDAZA de influencia directa del proyecto, al dia siguiente de publicado. 2. Cuatro anuncios en una estacion radial de la localidad o localidades, los cuales deben difundirse cinco dias despues de publicado el aviso indicado el item anterior, debiendose precisar que se encuentra el EIA y el Resumen Ejecutivo para su evaluacion de considerarlo oportuno. 3. Cuatro anuncios en una estacion radial de la localidad o localidades, los cuales deberan difundirse durante los 10 dias calendario anteriores a la fecha programada para la audiencia, difundiendo su realizacion. En los avisos o anuncios referidos se informara ademas que tanto el EIA como su resumen ejecutivo se encontraran a disposicion de los interesados, conforme a lo senalado en el articulo siguiente. Articulo 6º.- Del acceso publico al EIA y a su resumen ejecutivo. El EIA y el resumen ejecutivo estaran a disposicion de cualquier persona desde la fecha de publicacion del aviso periodistico en el Diario Oficial El Peruano. Podran ser solicitados en la DGAA, Direccion Regional de Energia y Minas, Gobierno Regional o Municipalidad del lugar en donde se llevara a cabo la audiencia publica. En el caso de los Gobiernos Regionales y Municipalidades, la DGAA coordinara la entrega de copias del EIA y su resumen ejecutivo de acuerdo a sus posibilidades presupuesta-