Norma Legal Oficial del día 01 de agosto del año 2003 (01/08/2003)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, viernes 1 de agosto de 2003

En efecto, la clasificacion de los impuestos en directos e indirectos, esta asociada a la forma o metodo impositivo empleado para gravar la riqueza: de forma directa o indirecta. Asi, pueden exponerse las siguientes definiciones26 :

"(...)Los impuestos directos se presentan cuando la MORDAZA juridica tributaria establezca la obligacion de pago del impuesto a cargo de una determinada persona, sin conceder a esta un derecho legal a resarcirse, a cargo de otra persona, que no forme parte del circulo de obligados en la relacion juridica tributaria, de la suma pagada por la primera al ente publico acreedor(...) (...)Los impuestos indirectos se presentan cuando la MORDAZA tributaria concede al sujeto pasivo de un impuesto facultades para obtener de otra persona, que no forma parte del circulo de obligados en la relacion juridica tributaria, el reembolso del impuesto satisfecho por aquella(...)".
Ejemplo del metodo directo es el impuesto sobre la renta de las personas fisicas. El perceptor de renta paga el impuesto y no puede repercutirlo sobre un tercero. Ejemplo de metodo impositivo indirecto lo constituye el impuesto que grava el consumo de alcohol o tabaco. El impuesto lo paga quien fabrica o importa tales productos, pero a quien realmente quiere gravar el legislador es a quien los consume y de ahi que se prevea que los sujetos pasivos deberan repercutir el importe de las cuotas devengadas sobre los adquirientes de los bienes, quedando estos obligados a soportarlas. III.5.1.1 La Tasa de seguridad e higiene La Tasa de Seguridad e Higiene es un tributo municipal que se aplica de manera general en todos los municipios de la Republica MORDAZA bajo un mismo MORDAZA legal y con variaciones solo en la alicuota que fija cada uno de los municipios titulares de la recaudacion 27 . De acuerdo con la legislacion municipal correspondiente a este tributo, mediante el mismo se gravan los servicios de control efectuados por las municipalidades a efectos de garantizar la seguridad, salubridad e higiene de los inmuebles en los que se ejercen actividades comerciales o industriales en sus respectivas circunscripciones territoriales28 . La base imponible del tributo esta constituida por los ingresos brutos obtenidos en el ejercicio como consecuencia de la actividad desarrollada en los locales sujetos a la supervision. Molinos Rio de la Plata ha senalado en su apelacion que la denominacion del tributo es enganosa toda vez que se le aplica la calificacion de tasa, lo que determinaria que la base imponible del tributo este fijada en funcion al costo del servicio prestado de manera directa al contribuyente. No obstante, el mencionado tributo fija la cuantia de la tasa en funcion al volumen de ventas desarrollado por el contribuyente en la localidad en la que se encuentra ubicado el local sujeto a fiscalizacion municipal. Esta forma de determinacion del monto del tributo, conlleva segun la apelante a que la verdadera naturaleza del tributo sea la de un impuesto. Esta Sala considera que la alegacion de Molinos MORDAZA de la Plata merece ser acogida pues la denominacion del tributo no siempre es precisa y debe analizarse el contenido del mismo a los efectos de su verdadera ponderacion. En ese sentido, dado que el monto del tributo es determinado en funcion al volumen de ingresos o ventas de la actividad sujeta a control o generadora, es imposible sostener que el mismo tenga la naturaleza de una tasa y, por lo tanto, debe ser merituado como un impuesto. En cuanto a su condicion de directo o indirecto, esta Sala considera que al haberse establecido el monto del tributo en funcion a los valores resultantes del volumen de ventas, dicho tributo debe ser considerado como uno de naturaleza indirecta. Lo anterior, toda vez que la clasificacion utilizada por el Acuerdo establece un criterio de identificacion residual para tal categoria. En efecto, siempre que no se trate de

tributos que gravan la renta o el patrimonio, se tratara de impuestos indirectos, en este caso, lo que se grava es el volumen de las ventas sin considerar gastos. De otro lado, es de notar que en el caso del tributo cuestionado se grava el volumen de ingresos del negocio, independientemente de los gastos generados en la produccion del mismo e incluso de la generacion de riqueza, condiciones que, de haber sido retiradas, configurarian una determinacion de renta y, consiguiente, la categoria de impuesto directo. Adicionalmente, el hecho mismo de que con un indicador indirecto como los ingresos por la actividad se justifique el gravamen de una actividad economica para los efectos de su fiscalizacion determina el caracter de impuesto indirecto del tributo bajo analisis, pues evidencia la voluntad del legislador de prescindir de las deducciones derivadas de los gastos de la actividad, como de los gastos que el Estado puede sufrir como consecuencia de la labor de fiscalizacion. En consecuencia, aceptada la condicion de impuesto indirecto del denominado tributo "Tasa de seguridad e higiene", corresponde calcular la incidencia tributaria del mismo en la fabricacion del producto objeto de la subvencion a los efectos de determinar la cuantia de la subvencion.

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ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS, Articulo 10.- Los Miembros tomaran todas las medidas necesarias para que la imposicion de un derecho compensatorio (nota a pie omitida) sobre cualquier producto del territorio de cualquier Miembro importado en el territorio de otro Miembro este en conformidad con las disposiciones del articulo VI del GATT de 1994 y con los terminos del presente Acuerdo. Solo podran imponerse derechos compensatorios en virtud de una investigacion iniciada (nota a pie omitida) y realizada de conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo y del Acuerdo sobre la Agricultura. ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS, Nota de pie de pagina Nº 36.- Se entiende por "derecho compensatorio" un derecho especial percibido para neutralizar cualquier subvencion concedida directa o indirectamente a la fabricacion, produccion o exportacion de cualquier mercancia, de conformidad con lo dispuesto en el parrafo 3 del articulo VI del GATT de 1994. ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS, Anexo 1.- Lista ilustrativa de subvenciones a la exportacion (...) e) La exencion, remision o aplazamiento total o parcial, relacionados especificamente con las exportaciones, de los impuestos directos (nota a pie omitida) o de las cotizaciones de seguridad social que paguen o deban pagar las empresas industriales y comerciales (nota a pie omitida). (...) ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS, Anexo 1.- Lista ilustrativa de subvenciones a la exportacion (...) g) La exencion o remision de impuestos indirectos (nota a pie omitida) sobre la produccion y distribucion de productos exportados, por una cuantia que exceda de los impuestos percibidos sobre la produccion y distribucion de productos similares cuando se venden en el MORDAZA interno(...) Curso de Derecho Tributario y Financiero. MORDAZA MORDAZA Queralt. MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA Casado Ollero y MORDAZA ;. Tejerizo Lopez. Editorial Tecnos S.A., 1996. Cabe resaltar que existen mas de mil municipalidades en la Republica Argentina. La legislacion municipal relativa a la Tasa de Seguridad e Higiene que el gobierno MORDAZA presento en el transcurso de la investigacion comprende unicamente a 14 municipalidades correspondientes a las provincias de Buenos Aires, Entre MORDAZA y MORDAZA Fe.

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