Norma Legal Oficial del día 11 de marzo del año 2003 (11/03/2003)

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TEXTO DE LA PÁGINA 34

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PREPUBLICACION

MORDAZA, martes 11 de marzo de 2003

Por lo tanto, las tarifas propuestas para los terminales bajo la administracion de ENAPU, seran aquellas que ademas de cubrir los costos, permitan la recuperacion de las inversiones y un retorno razonable, en lo posible dentro del rango de tarifas comparables en cada caso. 1. TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO (TPC) En el caso especifico del TPC, y en particular, en la estimacion de la tarifa de uso de muelle para carga solida a granel (concentrados de mineral), se realizo la "internalizacion de las externalidades", es decir, la incorporacion de un costo de oportunidad que cree los incentivos para la solucion de la contaminacion que genera el embarque de concentrados, bajo un esquema de acceso a la infraestructura portuaria. Para estimar dicho costo se tomo en cuenta lo siguiente: · El embarque de minerales es un servicio esencial, toda vez que corresponde a la cadena logistica del transporte, y para su provision se requiere necesariamente del uso de una parte de la infraestructura portuaria que no puede ser replicada de manera eficiente. Esto significa que el sector privado tiene la posibilidad de proveer dicho servicio utilizando el TPC. La estructura y nivel tarifario debe introducir desincentivos a la movilizacion bajo el procedimiento actual (fajas portatiles y manipulaciones que producen contaminacion) e incentivos para la inversion en tecnologia limpia (faja transportadora). Es decir, la tarifa por uso de muelle debe promover la inversion en una faja transportadora7 . La provision de infraestructura portuaria debe ser remunerada mediante un cargo de acceso que cumpla con los principios que establece el Reglamento MORDAZA de Acceso, es decir, de eficiencia, incentivos a la inversion y no constituir barreras a la entrada injustificadas. El cargo de acceso se determinara de comun acuerdo, por subasta, o por mandato. Se simulara la inversion en una faja transportadora, que opere a costos razonables. Se realizara una evaluacion economica con y sin proyecto, a partir de la cual se inferira el nivel tarifario del servicio de uso de muelle para este MORDAZA de carga.

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Con relacion a la tarifa por uso de muelle para contenedores llenos de 40 pies, se seguira el siguiente procedimiento: se determinara la tarifa para un contenedor de 20 pies lleno tomando en consideracion los costos, la recuperacion de inversiones y las tarifas de otros puertos comparables (benchmarking) se propone la tarifa esperada para 40 pies. Este procedimiento se utilizara para todos los puertos bajo la administracion de ENAPU que movilicen esta carga. Las tarifas propuestas para las cargas granel liquido y fraccionada se determinaran sobre la base de los costos, recuperacion de inversiones, rentabilidad y comparaciones con otros puertos; de igual forma, se propondra las tarifas por servicios de uso de amarradero. En el caso de tarifas para pasajeros por el TPC, se propone mantener el nivel actual, toda vez que se encuentra dentro del rango establecido por los puertos de la muestra, asi como por su corto periodo de aplicacion desde su establecimiento (enero 2002) no se cuenta con los elementos suficientes que sugieran su eventual modificacion. En el caso de la tarifa para pasajeros en terminales portuarios distintos al TPC, se tomara como base las tarifas del puerto de Arica. En suma, los escenarios tarifarios propuestos para los servicios portuarios del TPC son los siguientes: Cuadro Nº 4 Propuesta Tarifas Maximas Terminal Portuario del Callao
Escenarios
CONCEPTO 1 2 3

MORDAZA Actual
200.00 0.65

Importancia* % 2
12

SERVICIOS A LA NAVE
Amarre y Desamarre (por operacion) Uso de amarradero (metro de eslora/hora) 200.00 0.25 200.00 0.40 200.00 0.50

SERVICIOS A LA CARGA Uso de Muelle / TM
Carga Fraccionada Carga Rodante Carga Solida a Granel Carga Liquida a Granel 4.25 4.25 3.00 0.35 30.00 45.00 5.00 15.00 3.00 0.80 60.00 90.00 5.50 25.00 3.00 1.00 70.00 110.00 10.00 28.00 3.00 1.00 80.00 120.00 9 1 28 3

Uso de Muelle - Contenedores
Llenos de 20´ LLenos de 40´ 45

8.00 8.00 8.00 Pasajeros (embarque) 8.00 % Participacion en el total de ingresos por servicios regulados (1) Uso de muelle incluye los cargos al operador (ambos se MORDAZA conjuntamente) (2) Incluye uso de fondeadero (3) Desembarque y embarque Fuente : ENAPU

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7

Sobre este particular, en junio de 2002 se promulgo la Ley Nº 27396 que declara de necesidad y utilidad publicas la erradicacion de la contaminacion ambiental producida por la falta de infraestructura, equipos, tecnologia y el manejo adecuado en el transporte, almacenaje, manipulacion, embarque y desembarque de concentrados de minerales y sustancias quimicas en los terminales portuarios del pais.