NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 28 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 1998 (28/09/1998)

I.ima, lunes 28 de setiembre de 1998 PpMtanf) Pág. 164455 y el Reglamento. De no ser así, el Comité Especial devolverá los documentos al postor, salvo que éste exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el notario o Juez de Paz autenticará una copia de la propuesta, la cual mantendrá en su poder. Si existieran defectos de forma tales como omisiones o errores subsanables que no modifiquen el alcance de la propues- ta, el Comité Especial está facultado, dentro del acto público, a otorgar un plazo no mayor de setenta y dos ( 72) horas para que el postor los subsane, en cuyo caso la propuesta a subsanarse continúa vigente para todo efecto, a condición de la efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto. Si las Bases han previsto que la evaluación y calificación se realizará en fecha posterior, el Notario o Juez de Paz procederá a sellar y firmar cada hoja de todos los documentos originales de cada propuesta técnica. Asimismo, conservará en sobre cerrado las propuestas económicas, debidamente sellado y firmado por él y los miembros del Comité, hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, hará de conocimiento de los postores el orden de prelación de las propuestas técnicas. Evaluadas o calificadas las propuestas técnicas, el Notario o Juez de Paz procederá a abrir las propuestas económicas, que en acto público, se harán de conocimiento d<k los postores. Las propuestas económicas serán evaluadas en la fecha previs- ta en las Bases, se presentarán en original y en el número de copias requerido en las Bases, el que no podrá exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comité Especial, aplicandose el proce- dimiento establecido para las propuestas técnicas. Todas las impugnaciones sobre el acto de presentación de propuestas y adjudicación se regulan por el Artículo 54” de la Ley, y por lo dispuesto en el Reglamento. Artículo 74”.- Acto de adjudicación En el acto público de adjudicación el Comité Especial anuncia- rá la propuesta ganadora, indicando el orden en que han quedado calificados los postores, a través de un cuadro comparativo. Cualquier postor podrá solicitar por escrito copia del acta de adjudicación y detalle de las calificaciones otorgadas a las propuestas, la misma que le será entregada dentro del día siguiente de presentada su solicitud. E! Cqmit$, Especial notifica en forma inmediata con el acta $ea$;ilcaclon al órgano encargado de las adquisiciones de la Artículo 75”.- Empate En el supuesto en que dos o más propuestas empatasen, la adjudicación se decidirá a través de sorteo en el acto público de adjudicación. Subcapítulo VI: Evaluación de Propuestas Artículo 76”.- Normas generales sobre evaluación y comparación de propuestas La evaluación de las propuestas tiene por objeto determinar el costo total de cada una de ellas para la Entidad convocante, según el método estipulado en los Artículos 34” y 3.5“. En la evaluación no se tomarán en cuenta las disposiciones sobre ajuste de precio aplicables al período de ejecución del contrato. El Comité Especial o el órgano encargado, elaborará un cuadro comparativo de la evaluación de propuestas, y un infor- me en el cual se detalle las razones en que basa la recomenda- ción para la adjudicación de la Buena Pro. Artículo 77”.- Evaluación y calificación de propues- tas para la adquisición de bienes En el caso de adquisiciones de bienes, la evaluación de las propuestas técnicas considerará los requerimientos técnicos mínimos. Las propuestas que no cumplan con estos requeri- mientos serán desestimadas, no procediendo a evaluarse la correspondiente propuesta económica. Aquellos factores técnicos que serán evaluados tendrán el puntaje correspondiente, a fin de determinar el mejor costo total y definirán un mínimo admisible para que la propuesta sea calificada. Las siguientes características técnicas serán consideradas como requerimientos técnicos mínimos o como factores de eva- g;;tt;,dsegún corresponda al tipo de bien y a la necesidad de la a) El plazo de entrega. b) Los costos de operación. c) La eficiencia y compatibilidad del equipo. d) La disponibilidad de servicios y repuestos. e) La capacitación necesaria. f) La seguridad contra accidentes. g) El impacto ambiental. Los factores de evaluación aplicables a la oferta económica serán únicamente los siguientes: a) El precio final del bien, incluyendo todo tipo de tributos, transporte y seguro, en el lugar de entrega especificado en las Bases. b) Oferta financiera, que incluye el calendario de pagos, si fuera el caso.El procedimiento de evaluación para determinar el mejor costo total se hará según lo dispuesto por los Artículos 34” y 35”. Artículo 78”.- Evaluación y calificación de propues- tas para la contratación de servicios y de consultoría La evaluación de las propuestas de servicios y de consultorfa se efectuará en dos etapas. La primera etapa es la de evaluación técnica, cuya finalidad es calificar la calidad de la propuesta y la segunda referida a la evaluación económica, la misma que tiene por objeto calificar el costo de la propuesta. Los miembros del Comité Especial o del órgano encargado no tendrán acceso a las propuestas económicas, sino hasta que la evaluación técnica haya concluido. Tanto la evaluación técnica como la evaluación económica se califican sobre cien (100) puntos. El puntaje para determinar la oferta con el mejor costo total será el promedio ponderado de ambas evaluaciones. Las ponderaciones serán de ocho décimas (0.8) para la evaluación técnica y de dos décimas (0.2) para la evaluación económica. Así tenemos que para el postor i: PCT1 = 0.8 x PT, + 0.2 x PE, Donde: PCT, = Puntaje de Costo Total del postor i PT, = Puntaje por Evaluación Técnica del postor i PE> = Puntaje por Evaluación Económica del postor i 1. Etapa de evaluación técnica El Comité Especial o el órgano encargado evaluará y calili- cará cada propuesta con base en los términos de referencia, conforme a una escala que sumará cien (100) puntos y de acuerdo con los criterios que se detallan a continuaciin. a) Factores referidos al Postor b) Factores referidos al personal propuesto c) Objeto del contrato i. Plan de trabajo ii. Innovación tecnológica Para participar en la segunda etapa las propuestas deberán alcanzar el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos en la evalua- ción técnica, de lo contrario se considerará inadecuada y será rechazada en esta etapa. 2. Etapa de evaluación económica Culminada la Etapa de evaluación técnica, el Comité Espe- cial o el órgano encargado notificará simultáneamente a los postores de las calificaciones obtenidas; así como la fecha y hora fijadas para abrir las propuestas económicas, a fin que se presenten aquellos postores que hayan obtenido la calificación mínima necesaria para participar en la segunda etapa. En los casos de concurso público y en los de adjudicaciones directas en que así se haya dispuesto, las propuestas económicas serán abiertas en público, de acuerdo al procedimiento que se estable- ce en los Artículos 71” al 75”. El puntaje de la propuesta económica se calculará siguiendo las pautas del Artículo 35” donde el Puntaje Máximo para la Propuesta Económica será de veinte (20) puntos. Una vez calificadas las propuestas mediante las evaluacio- nes técnicas y económicas se procede a determinar el puntaje de costo total de las mismas según el método señalado en el presente artículo. Se elegirá como oferta ganadora a la que obtenga el mayor puntaje de Costo Total. Capítulo V: Normas generales de contratación y ejecución Suhcapítulo I: Disposiciones generales de contratación Artículo 79”.- Partes integrantes del contrato El contrato está conformado por su texto, las Bases integra- das y la oferta ganadora. Los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente señalados en el contrato, también forman parte de éste. Artículo SO”.- Suscripción del contrato Los contratos son suscritos por un funcionario de la Entidad que cuente con poder suficiente para ello. Antes de la suscrip- ción, el postor al que se le hubiere adjudicado la Buena Pro deberá presentar la constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado y, adicionalmente, en el caso de obras? de disponer de la capacidad libre de contratación y de la especialidad necesaria, que expedirá el Consejo. Consentida la adjudicación, el postor ganador, o su repre- sentante debidamente autorizado con poder suficiente, deberá cumplir con suscribir el contrato dentro del plazo señalado en las Bases. Para tal efecto, la Entidad deberá citarlo con cinco (5) días de anticipación, señalando una fecha que no podrá exceder a los diez (10 ) días siguientes a la fecha en que quedó consentida la adjudicación.