Norma Legal Oficial del día 05 de febrero del año 1999 (05/02/1999)

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TEXTO DE LA PÁGINA 31

MORDAZA, viernes 5 de febrero de 1999

NORMAS LEGALES

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4. DETERMINACION PRELIMINAR DE LA EXISTENCIA Y MARGEN DE DUMPING La Federacion de Rusia y la Republica de Ucrania no son paises miembros de la Organizacion Mundial del Comercio. En tal sentido, es de aplicacion el Decreto Supremo Nº 133-91-EF modificado por el Decreto Supremo Nº 051-92-EF. Ademas, las economias de la Federacion Rusa y Republica de Ucrania, paises procedentes de la ex Union Sovietica, se encuentran en un MORDAZA de transicion de economias centralmente planificadas a economias de mercado. Al respecto, el inciso d) del Articulo 5º del Decreto Supremo Nº 133-91 EF modificado por el Decreto Supremo Nº 051-92-EF establece que, "(...)tratandose de paises con economia centralmente planificada, el valor normal se obtendra en base al precio comparable en el curso de operaciones normales, al que se vende un producto igual o similar en un tercer MORDAZA con grado de desarrollo similar al Peru, para su utilizacion o consumo interno. De no existir dicho precio comparable, el valor normal podra calcularse sobre una base razonable (...)". Teniendo en cuenta que no es posible calcular el valor normal a partir de los precios internos en paises con economia similar al Peru, tales como Colombia y Venezuela, debido a que dichos precios estarian distorsionados por efectos del dumping - cuya existencia y efectos es materia de investigacion por las autoridades correspondientes de dichos paises 6 - se ha considerado razonable tomar como precio de referencia el valor reconstruido del producto materia de investigacion en los Estados Unidos de MORDAZA, a efectos de determinar en forma preliminar la existencia del dumping. De acuerdo a la informacion sobre costos de produccion del MORDAZA contenida en la publicacion internacional "Cost Monitor" de la consultora MORDAZA Webber, correspondiente al mes de marzo de 1998, el costo de produccion del MORDAZA de laminado en frio en los EE.UU. estaria alrededor de US$ 483 por tonelada. Asimismo, se estimo que el precio del MORDAZA laminado en caliente seria de aproximadamente US$ 357. A fin de calcular el valor normal al mismo nivel comercial que el precio FOB de exportacion de cada MORDAZA se hicieron los ajustes correspondientes sobre la base de la informacion proporcionada por la empresa solicitante. Cuadro 1 Precio de bobinas y planchas de aceros laminados en caliente y en frio (US$ por tonelada)
Delgadas Gruesas laminadas Laminadas laminadas en en caliente en frio caliente Rusia: Precio a nivel del FOB 392 392 518 Ucrania: Precio a nivel del FOB 395 395 521
Fuente: ADUANAS Elaboracion: ST-CDS

Por tanto, teniendo en cuenta que los precios FOB de exportacion de los productos investigados son inferiores a sus correspondientes valores normales calculados en forma preliminar, se evidencia que existen indicios de practicas de dumping en las importaciones de dichos productos, provenientes de la Federacion de Rusia y la Republica de Ucrania. 5. DETERMINACION PRELIMINAR DE LA EXISTENCIA DE DANO Y LA RELACION CAUSAL En 1998 las importaciones de bobinas y planchas de MORDAZA delgadas y gruesas correspondientes al producto investigado, provenientes de Federacion de Rusia y la Republica de Ucrania aumentaron su participacion y/o aumentaron significativamente su volumen, respecto al total importado. De otro lado entre 1996 y 1998 se aprecia que la industria nacional ha perdido participacion en el MORDAZA local de los productos investigados. Cabe senalar que luego de su privatizacion, SIDERPERU ha venido desarrollando inversiones orientadas a la ampliacion de su capacidad instalada, lo que le permitiria abastecer una mayor demanda local, aumentar su productividad, disminuir sus costos de produccion y ofrecer menores precios. Sin embargo, durante 1998 se observo un menor uso de la capacidad instalada y una caida en sus niveles de ventas. Asi, de marzo a octubre de 1998 los volumenes de venta de la produccion nacional de bobinas y planchas de MORDAZA laminado en caliente MORDAZA, bobinas y planchas de MORDAZA laminado en caliente grueso, y bobinas y planchas de MORDAZA laminado en frio, todos correspondientes al producto investigado, cayeron en 52,0%, 41,7% y 76,6%, respectivamente. Adicionalmente de marzo a octubre de 1998 SIDERPERU redujo los precios, correspondientes al producto investigado entre un 9% y 12%. Por otro lado, los margenes brutos mensuales de la empresa nacional por la comercializacion del producto investigado se vieron reducidos de marzo a octubre de 1998 entre un 40% y 66% aproximadamente, a pesar de la reduccion de sus costos. En suma, la caida en sus precios, volumenes de venta, margenes brutos y participacion de SIDERPERU coincidieron con un incremento de las importaciones de MORDAZA procedentes de la Federacion de Rusia y la Republica de Ucrania. Finalmente, la existencia de considerables excedentes de produccion exportable en los paises denunciados, como consecuencia de la presente crisis financiera internacional y las medidas aplicadas por distintos paises de la region que constituyen importantes mercados para las exportaciones de la Federacion de Rusia y la Republica de Ucrania, se configuraria en una amenaza de dano mayor; incluso para aquellos productos cuyo volumen de importaciones en el periodo investigado fue poco significativo, pero se encuentran comprendidos en las subpartidas indicadas al inicio de la presente resolucion. Estando a lo acordado unanimemente por la Comision, en su sesion de fecha 28 de enero 1999, y de conformidad con lo dispuesto en el Articulo 19º del Decreto Supremo Nº 133-91-EF modificado por el Decreto Supremo Nº 051-92-EF y el Articulo 22º del Decreto Ley Nº 25868. SE RESUELVE: Articulo 1º.- Iniciar el procedimiento de investigacion a las importaciones de bobinas y planchas de MORDAZA

MORDAZA

El precio de exportacion de los productos investigados procedentes de la Federacion de Rusia y la Republica de Ucrania, fue calculado sobre la base de la informacion proporcionada por ADUANAS. Cuadro 2 Precios FOB de exportacion de bobinas y planchas de aceros laminados en caliente y en frio (US$ por TM - MORDAZA a octubre de 1998)
Delgadas Gruesas laminadas Laminadas laminadas en en caliente en frio caliente Rusia: Precio FOB de exportacion 235 253 353 Ucrania: Precio FOB de exportacion 256 293 310
Fuente: ADUANAS Elaboracion: ST-CDS

MORDAZA

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Las autoridades de Venezuela y Colombia han iniciado investigaciones por supuestas practicas de dumping y dispuesto la aplicacion de derechos antidumping provisionales contra las importaciones de MORDAZA de la Federacion de Rusia y la Republica de Ucrania (Decision Nº 004/98 del 21 de agosto de 1998 de la Comision Antidumping y Sobre Subsidios de Venezuela y las Resoluciones Nºs. 5708 y 6831 del Instituto Colombiano de Comercio Exterior ).