Norma Legal Oficial del día 09 de enero del año 2001 (09/01/2001)

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TEXTO DE LA PÁGINA 15

MORDAZA, martes 9 de enero de 2001
I. ANTECEDENTES

NORMAS LEGALES

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invocados en los procesos concursales, cuando exista coincidencia entre lo declarado por el acreedor y el deudor y no se advierta Por Resolucion Nº 0621-1999/CSM-ODI-CCPL del 28 de vinculacion entre ambos. MORDAZA de 1999, confirmada por Resolucion Nº 0400-1999/TDCAsimismo, dicho dispositivo legal establece que las resoluINDECOPI del 19 de noviembre de 1999, se declaro la insolvenciones de reconocimiento de creditos que expida el Secretario cia del senor Soto. En tal sentido, mediante aviso publicado el 13 Tecnico podran ser impugnadas en via de reconsideracion o de de diciembre de 1999 en el Diario Oficial El Peruano se dio a apelacion, siendo el Secretario competente para resolver las conocer la situacion de insolvencia del deudor y se cito a sus reconsideraciones y la Comision respectiva competente para acreedores, conforme al Articulo 8º del Texto Unico Ordenado de resolver los recursos de apelacion, conforme a lo establecido en la Ley de Reestructuracion Patrimonial (en lo sucesivo, TUO de los Articulos 138º y 139º de la ley concursal. Se establece, la Ley de Reestructuracion Patrimonial), a fin de que presenten ademas, que la resolucion que expida la Comision podra impugsus solicitudes de reconocimiento de creditos. narse en via de recurso de revision ante la Sala de Defensa de la Mediante escrito presentado con fecha 10 de enero del 2000, Competencia del Tribunal del INDECOPI, dentro de los cinco Mammoet Overseas solicito el reconocimiento de creditos frente dias habiles siguientes de notificada. al senor MORDAZA ascendentes a US$ 3 099 990,64 por concepto de En materia de nulidades de actos administrativos, el Articucapital y US$ 274 983,23 por concepto de intereses, sustentan- lo 44º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales do la existencia de los mismos con la siguiente documentacion: de Procedimientos Administrativos2 (en adelante, la Ley de Procedimientos Administrativos) establece que la nulidad sera (i) MORDAZA de seis cambiales aceptadas por Pesca, Conservas declarada por la autoridad superior que conozca de la apelacion y Derivados S.A. (en adelante, Pecodesa) a la orden de Emer interpuesta por el interesado en caso se verifique que estos S.A., mismas que fueron endosadas por esta MORDAZA a favor del contienen alguno de los vicios a que se refiere el Articulo 43º de senor MORDAZA, quien, a su vez, las transfirio a Mammoet Overseas. dicho dispositivo. Dichas cambiales se encuentran avaladas por el senor MORDAZA y De igual manera, los Articulos 109º y 110º del referido cuerpo solo dos de ellas estan protestadas. El detalle de dichos titulos normativo, modificados por la Primera Disposicion Final y se efectua posteriormente. Complementaria de la Ley Nº 26960, disponen que la nulidad (ii) MORDAZA del Contrato de Cesion de Creditos y Endose de podra ser declarada de oficio por el funcionario jerarquicamente Letras celebrado por Mammoet Overseas y el senor MORDAZA con superior al que expidio la resolucion que se anula, aun cuando fecha 16 de junio de 1998, por medio del cual el insolvente endoso hayan quedado consentidas, siempre que agravien el interes a favor de Mammoet Overseas los creditos incorporados en las publico y no hayan transcurrido mas de tres anos desde la fecha cambiales MORDAZA referidas que, a su vez, fueron endosadas por en que la resolucion MORDAZA quedado consentida3 . Emer a su favor. De una interpretacion conjunta de las normas MORDAZA referi(iii) MORDAZA de la Resolucion Nº 1803-1998/CSM-INDECOPI das, se desprende que la Comision resulta competente para del 2 de octubre de 1998, mediante la cual la Comision de declarar la nulidad de las resoluciones que expida el Secretario Salida del MORDAZA del INDECOPI (hoy Comision de ReesTecnico, cuando conoce de una apelacion interpuesta por el tructuracion Patrimonial), reconocio creditos a favor de Mainteresado contra la misma, o de oficio siempre que se cumplan mmoet Overseas frente a Pecodesa por un importe de US$ 2 460 310,04 por concepto de capital y US$ 639 680,60 los requisitos previstos en la ley. Efectivamente, con la finalidad de corregir los defectos u por concepto de intereses. omisiones que pudiesen cometerse y, de este modo, encausar el (iv) Liquidacion practicada por Mammoet Overseas al 5 de procedimiento y garantizar la validez del mismo, la ley faculta enero del 2000 en relacion con los creditos invocados por concepa la Comision para que, dependiendo de la gravedad del vicio y to de intereses. la transgresion al ordenamiento juridico, pueda declarar la nulidad del acto administrativo o las resoluciones emitidas por El 25 de MORDAZA del 2000, el senor MORDAZA se apersono al el Secretario Tecnico. procedimiento y reconocio expresamente la existencia de los creditos invocados por Mammoet Overseas ascendentes a US$ 3 099 990,64 por concepto de capital y US$ 274 983,23 por concepto de intereses, segun se desprende del Acta de Conciliacion de Obligaciones y Reconocimiento de Deuda 1 suscrita por el insolvente, documento que en MORDAZA obra en el LEY Nº 27146, SEXTA.- ATRIBUCIONES DE LA COMISION Y DEL SECRETARIO TECNICO.-(Parte Pertinente) expediente. Cuando exista coincidencia entre lo declarado por el deudor y los acreedores que En tal sentido, en ejercicio de las facultades establecidas se presenten al MORDAZA solicitando reconocimiento, ampliacion o reduccion de en la Sexta Disposicion Final de la Ley Nº 27146, incluidas en un credito, el Secretario Tecnico tendra a su cargo la labor de conciliacion y el TUO de la Ley de Reestructuracion Patrimonial, por Resoreconocimiento de tales creditos. Sin embargo, en los casos de los creditos lucion Nº 0024-2000/CRP-ODI-CCPL-ST del 27 de MORDAZA del invocados por acreedores vinculados al deudor y en los casos en que surgiera 2000, la Secretaria Tecnica de la Comision reconocio los alguna controversia o duda sobre la existencia de los mismos, los creditos seran creditos invocados por Mammoet Overseas ascendentes a US$ 3 099 990,64 por concepto de capital y US$ 274 983,23 reconocidos por la Comision. Las resoluciones de reconocimiento de creditos que expida el Secretario Tecnico en tales casos son recurribles en via de por concepto de intereses, atendiendo a que existia coincidenreconsideracion o de apelacion, siendo el Secretario competente para resolver cia entre el pedido formulado por Mammoet Overseas y el las reconsideraciones y la Comision respectiva competente para resolver las reconocimiento del senor MORDAZA, y a que de la documentacion apelaciones, conforme a lo establecido en los Articulos 138º y 139º de la aportada no se advertia que el solicitante fuera acreedor presente ley. De la resolucion que expida la Comision podra recurrirse en via de vinculado del insolvente. recurso de revision ante la Sala de Defensa de la Competencia del Tribunal del Sobre el particular, cabe indicar que por informacion INDECOPI, dentro de los cinco dias habiles siguientes de notificada. brindada por la Secretaria Tecnica, esta Comision tomo Las facultades referidas en el parrafo precedente seran ejercidas dentro de los conocimiento que en la Resolucion Nº 0024-2000/CRP-ODIprocesos de insolvencia, concurso preventivo y procedimiento simplificado en CCPL-ST MORDAZA senalada se habia reconocido creditos por que se formulen las respectivas solicitudes de reconocimiento de creditos. concepto de intereses derivados de las obligaciones incorpo(...) radas en cuatro letras de cambio, a pesar de que estas ultimas no contaban con sus correspondientes constancias de 2 TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY DE NORMAS GENERALES DE protesto. Asimismo, que se habia reconocido intereses devenPROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, Articulo 43º. - Son nulos de pleno gados con posterioridad a la fecha de publicacion del estado derecho los actos administrativos: de insolvencia del senor Soto. a) Dictados por organo incompetente. En tal sentido, corresponde que esta Comision se pronuncie b) Contrarios a la Constitucion y a las Leyes y los que contengan un imposible sobre las supuestas irregularidades de acuerdo a ley. juridico. c) Dictados prescindiendo de las normas esenciales del procedimiento, y de la II. CUESTION EN DISCUSION forma prescrita por la ley. Determinar si corresponde declarar la nulidad de la ResoArticulo 44º. - La nulidad sera declarada por la autoridad superior que conozca lucion Nº 0024-2000/CRP-ODI-CCPL-ST del 27 de MORDAZA del de la apelacion interpuesta por el interesado. 2000, mediante la cual la Secretaria Tecnica de la Comision reconocio creditos a favor de Mammoet Overseas frente al 3 TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY DE NORMAS GENERALES DE senor Soto. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, Articulo 109º. - En cualquiera de los casos enumerados en el Articulo 43º, podra declararse de oficio la nulidad de III. ANALISIS DE LA CUESTION EN DISCUSION resoluciones administrativas, aun cuando hayan quedado consentidas, siempre que agravien el interes publico. III.1 La competencia de la Comision para declarar la nulidad de las resoluciones expedidas por el Secretario Tecnico. Articulo 110º.- La nulidad a que se refiere el articulo anterior debera ser declarada por el funcionario jerarquicamente superior al que expidio la resolucion De acuerdo con lo establecido en la Sexta Disposicion Final 1 que se anula. Si se tratara de resolucion suprema, la nulidad se declarara de la Ley Nº 27146 , Ley de Fortalecimiento del Sistema de tambien Resolucion Suprema. Reestructuracion Patrimonial, los Secretarios Tecnicos de la La facultad de la Administracion Publica para declarar la nulidad de las Comision de Reestructuracion Patrimonial del INDECOPI asi resoluciones administrativas prescribe a los tres (3) anos, contados a partir de como de sus entidades delegadas cuentan con facultades para la fecha en que hayan quedado consentidas. llevar a cabo la labor de conciliacion y reconocimiento de creditos